袁源
去年11月以來,泰國反政府勢力愈演愈烈的街頭抗議令這個“微笑國度”難以微笑示人,英拉則被卷入抗議漩渦的中心,被逼得難以招架。當地時間2月2日,英拉含淚宣布解散下議院近一個半月后,泰國國會下議院舉行重新選舉,試圖平息動蕩局面,但英拉的麻煩沒有因此而結束。
出身顯赫
如果沒有進入政界,英拉或許是一名出色的商界精英,或者成為萬人追捧的電影明星。1967年6月21日,英拉·西那瓦出生于泰國北部清邁府。西瓦那家族是泰國首屈一指的富豪家族,而英拉又在同輩9個兄妹中年紀最小,深得家族寵愛,被親朋昵稱為“峬”(泰語意為“螃蟹”)。
用如今流行的話來說,英拉是一個不折不扣的“富N代”和“官N代”。19世紀70年代,英拉的曾祖父從中國廣東來到泰國東部尖竹汶府經商,之后其祖父移居清邁,并在經商致富后從政。父親叻·西那瓦曾當選清邁國會議員,母親茵滴則是清邁王室后裔。到英拉這一輩,西瓦那家族已經不止是富甲一方的豪門貴族。大英拉18歲的哥哥他信在20世紀80年代涉足電信領域后,西瓦那家族迅速攀升至泰國商界屈指可數的幾大家族之一。2001年,他信當選泰國第16任總理,更是使西那瓦家族的榮耀達到頂峰。
在這樣的家庭中出生,“小螃蟹”英拉的命運添加了更多被提前設計的痕跡。英拉自幼接受良好教育:在當地女子學校完成初、高中學業(yè)。1988年,英拉從清邁大學政治學與公共管理專業(yè)畢業(yè)后去美國留學,1991年獲得了肯塔基州立大學的公共管理碩士學位。學成歸國后,英拉成為商業(yè)家族的一員。1994年,她擔任了泰國彩虹傳媒公司總經理一職,1999年任他信家族電信企業(yè)Advanced Info Service Public Company Limited(AIS)的副總裁,后來擔任該公司的總裁。2006年至2011年,又擔任房地產公司SC Asset執(zhí)行總裁。
英拉在商界的表現可圈可點。特別在擔任SC地產公司執(zhí)行總裁期間,他信被軍事政變趕下臺,英拉沉著應對,幫助公司實現股票市值上漲101%,這一傲人成績至今仍被世人稱贊。
時尚辣媽
與英拉的商界經歷同樣出彩的還有英拉的生活經歷。英拉面容姣好,穿上高跟鞋身高超過1.7米,看上去身材高挑,在泰國女性中顯得“鶴立雞群”。她曾參加過選美比賽,并獲得過不錯的名次。這也讓外界總是在英拉的總理頭銜之前再加上“美女”二字。而她每一次出現在公眾場合,也都像明星一樣光彩奪目。就連2012年美國總統奧巴馬訪泰時,兩人目光交流之多至今還在為媒體津津樂道。尤其是近日泰國局勢動蕩加重之時,還有人在網絡上討論英拉的“私服”。
和很多富有的泰國女性一樣,英拉選擇了沒有法律約束的“事實婚姻”。選擇這種“事實婚姻”的最大好處是保護私有財產,一旦兩人分手,不會有人因分財產而蒙受損失。據泰國國家反貪委員今年2月4日公開的491名國會議員的資產和負債情況,英拉擁有6.03億泰銖(約合1.1億元人民幣)資產,她擔任總理后,資產增加了超過5000萬泰銖。
英拉的伴侶阿努索外表溫文爾雅,也具有華裔血統,現在是泰國一家公司的總裁。阿努索早年在美國獲得碩士學位后回到泰國,在正大集團工作。當時,他信正考慮和正大合作,壯大通信業(yè)務,而阿努索作為正大的代表遇到英拉,兩人在工作交往中漸生情愫。1995年,阿努索向英拉求婚,兩人步入了“事實婚姻”。一起生活7年之后,兩人生下兒子素帕賽。
和素帕賽在一起時,女強人英拉又回歸到慈愛的母親角色。有了孩子后,泰國人提到作為母親的英拉,就親切地改稱“小螃蟹”為“蟹媽媽”。人們看到,“蟹媽媽”陪著兒子一起去打高爾夫,帶著兒子在曼谷商場里挑選學習用品、買文具,還在豪宅中給喜愛踢足球的兒子建了一個2500平方米的足球場。今年2月1日,在下議院選舉前的一天,素帕賽到國防部事務廳找在那里臨時辦公的媽媽,還說媽媽答應帶他去逛一個展銷會。
“救火隊員”
阿努索曾對英拉作出這樣的評價:“我的妻子溫柔但很堅強。”在家族面臨不利的政治環(huán)境時,英拉的“挺身而出”便是對這一評價極為恰當的注解。
2008年12月2日,當時執(zhí)政的人民力量黨因被指控在2007年大選中有“賄選”行為,遭泰國憲法法院解散。英拉的姐夫頌猜剛當上總理不久即被禁止從政。原人民力量黨大部分議員加入英拉的姐姐瑤瓦帕注冊的為泰黨,以第一大黨的地位在國會中扮演反對黨的角色。2011年5月初,泰國時任總理阿披實宣布解散下議院,啟動大選進程。同年5月16日,為泰黨宣布提名英拉為該黨排名第一的候選人。
2011年7月3日,英拉領導的為泰黨在國會大選中擊敗民主黨,贏得下議院的265席,取得過半數議席,其本人則當選為下議院議員,她之后宣布會與幾個小黨組成聯合政府。自此,英拉正式登上政治舞臺。同年8月5日,英拉經國會推選正式就任,成為泰國史上首位女總理。
英拉的上臺多少有點臨危受命的意味,但英拉在執(zhí)政之初,很多分析人士并不看好她的前景。認為她只是憑借他信和家族的背景才能順利上位。而英拉在接受泰國媒體采訪時也坦承,自己作為總理和泰國首富妹妹的身份就像一把雙刃劍。
英拉上臺后,繼續(xù)延續(xù)他信時期向草根階層傾斜的一系列惠民政策。
他信雖財產被沒收,本人也流亡國外,但對支持他信的泰國下層民眾來說,他信始終是給他們帶來實實在在好處的總理。為此,英拉在競選總理時喊出“他信思考,為泰黨執(zhí)行”的競選口號。
擔任泰國總理后的英拉不斷重申親民政策,包括低價醫(yī)療、減免債務、提高最低工資、保證大米價格穩(wěn)定、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供資金、為老人提供福利以及向農民發(fā)放優(yōu)惠信用卡等惠民政策贏得了不少他信支持者的歡迎。
曼谷智庫“暹羅情報單位”負責人甘云永在接受記者采訪時表示,直到現在,英拉在泰國北部和東北部草根階層中的影響力依然沒有變化。“這次下議院選舉,她的支持率還是會接近上一次選舉。搖擺選票只可能稍稍轉向反政府一方一點。”endprint
但英拉政府制定的有關最低日工資300泰銖、大學生起薪1.5萬泰銖、大米收購等政策被視為“民族主義政策”,亦被詬病為用國家財政對投票給政府的低收入群體進行補貼,違背了經濟規(guī)律,特別被泰國精英階層反感排斥。
在存在巨大分歧和社會對立的狀態(tài)下,英拉政府的政策已經是敏感“引線”,更何況,他信是英拉回避不掉的哥哥。英拉往往被冠以他信的“傀儡”的稱號,就連他信在逃亡海外接受采訪時也表示,與其說英拉是自己的代理人,不如說是自己的“克隆體”,她可以代表自己說“是”或“不是”。而此次泰國政治局勢緊張超過兩個月后,有消息稱,英拉1月12日幾乎已經決定辭職,以平息政局,但是他信的電話改變了她的想法,并在此后繼續(xù)推進2月2日的大選事宜。他信在關鍵時刻出面更增加了英拉是其“拉線木偶”的說法。
不過,甘云永則認為,為泰黨內權力已經隨著時間動態(tài)變化?,F在,為泰黨主要有4個派別,包括英拉陣營、英拉的姐姐瑤瓦帕派系、反獨裁民主聯盟以及為泰黨的核心戰(zhàn)略部門?!半m然他信可以在為泰黨所有派別中發(fā)揮重大的作用和影響,但英拉目前的影響更大,因為她現在身處抵抗壓力的關鍵位置”。
英國利茲大學東南亞政治學教授鄧肯·麥卡戈也認為,“毫無疑問,他信對英拉政府而言仍是一個具有影響力的人物,但是英拉并不是他信本來預想的‘克隆品,已經有充分的證據表明,英拉經常可以設置自己的議程和形成自己的政治聯盟?!?/p>
麻煩不斷
在2011年贏得大選時,法新社引述一名76歲的泰國老人的話說:“英拉成為我們的總理很好。我認為她能解決我們國家存在的問題,不要小看了女人?!?/p>
2011年8月,英拉上臺剛兩個月,泰國發(fā)生嚴重洪災。這場災害給此前沒有執(zhí)政經驗的英拉帶來了巨大的考驗。面對媒體的關注,英拉也曾眼含淚水,但她仍然堅定地表示,將會堅持到最后一刻,不會輕言放棄。
而這一次的抗議活動顯然比自然災害來得更兇猛。持有“隱忍外交”態(tài)度的英拉宣布解散國會、提前大選的決定并沒有令反對派停止活動,反而將抗議推向新的高潮。反對派領袖素貼的多次大規(guī)模街頭抗議令英拉被迫在1月21日宣布在曼谷及周邊地區(qū)實施緊急狀態(tài)法。1月26日,國會選舉提前投票,但曼谷和泰國南部大部分選區(qū)投票站遭到反政府示威者包圍而關閉,投票被迫暫停。1月27日,泰國選舉委員會表示,鑒于眼下國內局勢動蕩,反政府組織街頭示威不斷,選委會要求推遲原定于2月2日舉行的國會選舉,但英拉仍然堅持。
選舉當日,素貼帶頭沒有登記,并誓言不會參選。曼谷和泰國南部部分選區(qū)一些投票站由于示威者干擾而無法進行投票,最終約1200萬注冊選民未能履行投票權,占全部選民數的25%。泰國選舉委員會在投票結束后發(fā)表聲明說,因目前收集到的選票不完全,所以暫時無法公布選舉結果。這場被泰國媒體總結為“不平?!钡倪x舉結果可能要在一個月之后才能公布。而在以往,投票結束后即能得到投票站出口民調數據和選委會初步計票結果。
英拉被其所領導的執(zhí)政黨為泰黨推舉為第一候選人。因此,如果為泰黨在大選中獲勝,她將繼續(xù)成為該黨的總理人選。但目前的問題在于,泰國國會有500名議員,要開展總理選舉,至少需要95%的選區(qū)都選出議員。由于28個選區(qū)沒人能登記參選,2月2日的選舉無法產生足夠的國會議員。這意味著選舉后議會無法開始運作,新政府也無法組建。
分析人士還認為,即使等到本次選舉有了最終結果,但泰肅貪委對200多位前國會下議員、上議員在推動憲法修正案過程中是否瀆職仍在進行中,而他們大多數都參加了本次國會下議院選舉。屆時,如果肅貪委的調查結果認定這些人罪名成立,其議員當選資格也可能被判無效。
此外,肅貪委正在調查英拉在稻米收購政策實施過程中是否存在瀆職行為,給國家造成巨額經濟損失。而素貼也趕來“添亂”。他在參選當日下午表示,本次選舉投票率很低,英拉政府沒能組織一場成功的選舉,從而浪費了38億泰銖的預算,他將以此為由起訴英拉。
而在廣泛支持英拉政府的草根階層中,對于英拉高價收購大米造成的財政吃緊、無力支付大米款項的問題已經開始大發(fā)牢騷,表達不滿。根據泰國農業(yè)和合作社銀行的數據,泰國政府拖欠農民的大米款項達到約1000億泰銖。泰國米農開始通過示威以及法律途徑兩種方式進行抗議。
一些分析人士指出,如果反對派在日益政治化的法院中成功完成對法律的挑戰(zhàn),選舉結果很可能會被取消。endprint