胡鵬輝，田牧野

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，北京 100193)

農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型：意義與道路*

胡鵬輝，田牧野

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，北京 100193)

在各種食品問(wèn)題爆發(fā)的今天，農(nóng)業(yè)實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為所有人的呼聲。文章從綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵入手，探究了農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的意義前景、發(fā)展道路，并分析了農(nóng)業(yè)所具有的公共產(chǎn)品屬性，認(rèn)為在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)代價(jià)不應(yīng)該讓普通居民來(lái)承擔(dān)，建議國(guó)家應(yīng)該在農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮積極主導(dǎo)作用，讓所有人都能享受到農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型后的健康安全食品。

綠色農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 ；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；生態(tài)高值農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

胡鵬輝，田牧野.農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型：意義與道路[J] 西南石油大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，16(1)：46-49.

近些年來(lái)，各式各樣的農(nóng)業(yè)污染、食品安全問(wèn)題急遽爆發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重影響著人們的日常生活。相應(yīng)的對(duì)于農(nóng)業(yè)安全的呼聲越來(lái)越高，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已成為迫在眉睫的事情。在2013年全國(guó)政協(xié)提案中，“一號(hào)提案”就是九三學(xué)社中央所提的“綠色農(nóng)業(yè)”。提案中指出：發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已刻不容緩，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和餐桌安全。而近10年，中央一號(hào)文件都同樣聚焦于“三農(nóng)”，包括農(nóng)業(yè)科技的投入保障、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制等。這些都反映出一個(gè)問(wèn)題，那就是農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻，農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型十分必要且緊迫。

1 綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

從20世紀(jì)90年代，中國(guó)提出綠色食品的概念并開(kāi)始實(shí)踐以來(lái)，各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者就投入對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的概念進(jìn)行探究。在“2003亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)通道建設(shè)國(guó)際研討會(huì)”上，原國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司司長(zhǎng)、原綠色食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉連馥首次正式提出綠色農(nóng)業(yè)的科學(xué)概念[1]。此后，各個(gè)專(zhuān)家學(xué)者根據(jù)綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延又提出了一些略有差異的觀點(diǎn)。主流認(rèn)為綠色農(nóng)業(yè)是指“充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為手段,推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式”。但也有不同的看法,有的學(xué)者認(rèn)為綠色農(nóng)業(yè)屬于可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一種,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和綠色食品發(fā)展；有的學(xué)者認(rèn)為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是將綠色食品的終端環(huán)節(jié)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)地環(huán)境延伸,做大做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)；有的學(xué)者認(rèn)為綠色農(nóng)業(yè)是一個(gè)筐,不僅包括有機(jī)食品、綠色食品,也包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；更有學(xué)者將綠色農(nóng)業(yè)的終端產(chǎn)品統(tǒng)稱(chēng)為綠色農(nóng)產(chǎn)品[2]。

就目前而言，并沒(méi)有一個(gè)固定統(tǒng)一的界定，筆者認(rèn)為對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的界定應(yīng)該結(jié)合時(shí)代要求和農(nóng)業(yè)所具有的特性。在現(xiàn)階段，更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境友好、人與自然協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀，所以農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已成為時(shí)代要求，而且，農(nóng)業(yè)還具有公共產(chǎn)品屬性和正外部性。所以綜合以上觀點(diǎn)，綠色農(nóng)業(yè)應(yīng)該是在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為支撐，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全、提高農(nóng)業(yè)綜合效益與滿足普通大眾需求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

2 農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的意義與前景

農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有現(xiàn)實(shí)意義與急迫性，現(xiàn)階段各種食品安全問(wèn)題頻發(fā)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了普通大眾的日常生活。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位和不可取代的重要性，更要求我們要關(guān)注農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)，而且，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也面臨著巨大競(jìng)爭(zhēng)，綠色農(nóng)業(yè)才能在世界市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力。總體而言，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有如下幾方面的意義。

2.1實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，是穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位的需要

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的地位，這一點(diǎn)，既不能因農(nóng)業(yè)比重不斷下降而動(dòng)搖，更不能因工業(yè)化水平和城市化水平不斷提高而忽視，而且，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，現(xiàn)階段出現(xiàn)了“以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的局面，這都反映出農(nóng)業(yè)的重要性[3]。但是，因?yàn)檗r(nóng)村的相對(duì)弱勢(shì)地位，使得農(nóng)村中的優(yōu)秀中青年都努力流向城市，留下的只是老人和小孩，在這樣的勞動(dòng)力格局下，農(nóng)村的土地荒蕪較為嚴(yán)重，農(nóng)村中許多人也從傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者，還有就是城市化和工業(yè)化對(duì)于農(nóng)業(yè)用地的侵占，使得農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了實(shí)際農(nóng)業(yè)種植面積減少，而純農(nóng)業(yè)消費(fèi)者增加的局面，這嚴(yán)重威脅著農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。

為了保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖，保障13億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，必須實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，能夠提供更多的糧食，滿足人們的生存需求。

2.2實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，是可持續(xù)發(fā)展之路的要求

可持續(xù)發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力發(fā)展。就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要，農(nóng)業(yè)具有的公共產(chǎn)品屬性以及其正外部性，都要求農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須健康可持續(xù)，否則，損傷的不僅僅是農(nóng)業(yè)，更是社會(huì)整體大局甚至子孫后代。

就現(xiàn)實(shí)狀況而言，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型更顯得具有意義?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)著“黑色農(nóng)業(yè)”的狀況，傳統(tǒng)的過(guò)度依賴(lài)大型農(nóng)機(jī)具、化肥農(nóng)藥的“黑色農(nóng)業(yè)”，消耗大量不可再生能源，造成土壤流失、空氣和水污染等惡果，而且，農(nóng)藥殘留、重金屬污染等已經(jīng)威脅到人們的日常生活；此外，黑色農(nóng)業(yè)對(duì)于動(dòng)植物之間的生態(tài)平衡威脅也很大，原本能夠共生的動(dòng)植物，因?yàn)檗r(nóng)藥化肥的使用，消失得無(wú)影無(wú)蹤。隨著農(nóng)藥化肥的大量使用，土地肥力流失、板塊硬化等現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，這些都威脅著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，可持續(xù)發(fā)展呼喚農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

2.3實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、世界化的要求

在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邊緣群體，而是其中的重要一分子。而且，我國(guó)加入WTO之后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)更是走進(jìn)了全球市場(chǎng)，要與世界上其他國(guó)家一起去競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)份額。然而，目前國(guó)際勢(shì)力利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立綠色貿(mào)易壁壘，抬高國(guó)際市場(chǎng)的“綠色門(mén)檻”，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求更加偏向于高品位、高質(zhì)量、無(wú)毒、無(wú)公害、無(wú)污染，這些都是我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展所不能達(dá)到的[4]。為了在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)并占據(jù)一席之地，我國(guó)必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取勝。

胡錦濤在中科院第十五次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“要構(gòu)建我國(guó)生態(tài)高值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！鞭r(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的前景應(yīng)該是生態(tài)高值農(nóng)業(yè)，生態(tài)高值農(nóng)業(yè)不是所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，生態(tài)高值農(nóng)業(yè)應(yīng)該是生態(tài)友好型、可持續(xù)發(fā)展型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過(guò)良好的管理方式、較高的農(nóng)業(yè)科技投入，來(lái)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高值化[5]。

3 農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的道路

農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型意義重大，且具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，但實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的前提，必須要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)所具有的自然科學(xué)屬性、經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性和社會(huì)學(xué)屬性。如自然科學(xué)中探究的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域性、季節(jié)性和周期性、自然風(fēng)險(xiǎn)性和土地特殊重要性；經(jīng)濟(jì)學(xué)中農(nóng)業(yè)的正外部性和社會(huì)學(xué)中探究的基礎(chǔ)性、公益性和社會(huì)價(jià)值等。只有充分把握農(nóng)業(yè)的各方面屬性，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型才能進(jìn)行得更好。

農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的道路上涉及3個(gè)要素，分別是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具和土地?，F(xiàn)實(shí)情況中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主體是個(gè)體性的農(nóng)民，還有少數(shù)農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社；而生產(chǎn)工具主體還是小型簡(jiǎn)單器械，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械主要是存在于幾大商品糧基地和華北平原等地勢(shì)平坦的地區(qū)。而生產(chǎn)對(duì)象的土地，其狀況也并不樂(lè)觀，我國(guó)山地、高原多，平原、丘陵少的現(xiàn)狀制約了土地的成片開(kāi)發(fā)，而氣候、水源等又制約了土地的全面開(kāi)發(fā)。所以，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的道路上，需要正確處理好這3個(gè)方面的問(wèn)題。

(1) 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)型，必須由現(xiàn)階段的兼業(yè)化小農(nóng)戶向?qū)I(yè)化的現(xiàn)代市場(chǎng)主體(家庭農(nóng)場(chǎng))和職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要是農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，其所追求的是利潤(rùn)最大化。他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，必須要最大限度地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收益，這些主體只是極少數(shù)，不能滿足國(guó)家對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)的需求。要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，必須要培育新型經(jīng)營(yíng)主體，而家庭農(nóng)場(chǎng)則是最好的選擇，它既保留了農(nóng)戶傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的要求，同時(shí)也克服了分散小農(nóng)戶的弊端，而家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展則要求培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。從人的現(xiàn)代性和作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來(lái)看，新興職業(yè)農(nóng)民必須具備幾個(gè)素質(zhì)：第一，新型職業(yè)農(nóng)民必須是市場(chǎng)主體，參與市場(chǎng)行動(dòng)，而非缺位者。所以要培育新型農(nóng)民的市場(chǎng)參與意識(shí)，在市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)中成長(zhǎng)。第二，新型職業(yè)農(nóng)民要有高度的穩(wěn)定性?，F(xiàn)階段的兼業(yè)化小農(nóng)戶之所以愿意放棄農(nóng)業(yè)而進(jìn)城務(wù)工，原因就在于低收益性。所以，要培育長(zhǎng)期穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民，要能夠讓農(nóng)民在種地的過(guò)程中獲得實(shí)際收益，能夠?qū)⑺麄兞粼谕恋厣?。第三，新型職業(yè)農(nóng)民要有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，他們不僅要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，還要求其行為對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任，所以，對(duì)于農(nóng)民的思想觀念的教育十分重要。要改變農(nóng)民傳統(tǒng)的“各人自掃門(mén)前雪，休管他人瓦上霜”的這種個(gè)體性思想，就要讓農(nóng)民明白農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅僅是個(gè)人的事情，更是關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的事情。只有培養(yǎng)這種新型的職業(yè)農(nóng)民，才能在農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中發(fā)揮出主體性的作用，才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

(2) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中，主要是依靠勞動(dòng)力投入的簡(jiǎn)單小機(jī)械生產(chǎn)，這不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，所以在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須注重農(nóng)業(yè)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)變。首先是農(nóng)業(yè)裝備的轉(zhuǎn)變，我國(guó)各個(gè)地方地形多樣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類(lèi)差異巨大，如北方華北平原大片種植小麥、江南小塊田地種植水稻、新疆種植棉花等。在農(nóng)業(yè)裝備方面，必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，決定選擇哪一種裝備，做到因地制宜。而且，要根據(jù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，在一些方面提供財(cái)政補(bǔ)助，使農(nóng)民能夠有能力更換合適的裝備。然后就是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型要將以前由土地、農(nóng)資等要素投入帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽哭r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，而這應(yīng)該充分依托科研院所、農(nóng)業(yè)公司和個(gè)體性農(nóng)業(yè)人才，以綠色需求為導(dǎo)向，創(chuàng)造出一系列符合農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型要求的農(nóng)業(yè)科學(xué)，發(fā)揮其在穩(wěn)糧增收中的支撐性作用。

(3) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象的集約化轉(zhuǎn)型。在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，往往是簡(jiǎn)單粗放式的分散經(jīng)營(yíng)，使得土地資源得不到很好的利用，而且在這種分散、無(wú)序的經(jīng)營(yíng)模式中，每個(gè)個(gè)體為了實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化而不顧整體的發(fā)展，最終出現(xiàn)了各種土地資源問(wèn)題，比如內(nèi)蒙古大草原的退化等。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提是土地的流轉(zhuǎn)，在政府土地流轉(zhuǎn)的文件規(guī)定下，各個(gè)地方應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際，來(lái)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的操作，包括土地流轉(zhuǎn)的范圍、價(jià)格以及流轉(zhuǎn)后的用途等。只有做好土地流轉(zhuǎn)之后，才能實(shí)施適度的集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)下，促進(jìn)人地資源合理配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

(4) 結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要，合理調(diào)整主體之間的關(guān)系，包括生產(chǎn)者與市場(chǎng)的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)之間的關(guān)系。在關(guān)系的調(diào)整中，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用：首先，政府應(yīng)該合理調(diào)節(jié)市場(chǎng)秩序，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠與市場(chǎng)充分緊密聯(lián)系，能夠從市場(chǎng)中了解到需要的信息，由此而進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。還有就是調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)、社會(huì)等之間的關(guān)系，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的符合綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的政策法規(guī)，包括嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥使用標(biāo)準(zhǔn)以及使用量等，而且，要充分挖掘農(nóng)業(yè)的功能，將農(nóng)業(yè)的功能從以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，向生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能并重轉(zhuǎn)型。此外，要注重農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、文化功能、美學(xué)功能等，堅(jiān)持“三化”并舉，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新功能，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展集生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、休閑、觀光于一體的新型綠色農(nóng)業(yè)。

4 綠色轉(zhuǎn)型的一些代價(jià)

我們知道，農(nóng)業(yè)是具有公共產(chǎn)品屬性的，“民以食為天”，糧食生產(chǎn)歷來(lái)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，糧食不僅提供人類(lèi)生存所必需的食物，也為國(guó)家的穩(wěn)定奠定了戰(zhàn)略基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)獨(dú)特的功能是別的部門(mén)所無(wú)法替代的，因而，糧食是具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的產(chǎn)品，糧食不能是完全的私人物品[6]。

在現(xiàn)代社會(huì)里，隨著生活水平的提高，人們對(duì)食物的要求不僅是必須的，而且是平等的。糧食是公民不可或缺的日常用品，具有消費(fèi)的剛性，這種剛性正像人們需要國(guó)防保護(hù)安全一樣，形成了公民糧食消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，糧食消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性是指糧食消費(fèi)的必須性、平等性和道義性[7]。飲食是人類(lèi)生存的第一需要，任何人都不可能不吃飯，也不可能通過(guò)任何手段來(lái)獨(dú)占糧食，不讓別人消費(fèi)。因此，這種對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求就決定了農(nóng)產(chǎn)品不能像一些奢侈品一樣競(jìng)價(jià)消費(fèi)，國(guó)家應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格控制，讓每一個(gè)人都能消費(fèi)得起。

所以，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中應(yīng)該尤為注意其帶來(lái)的社會(huì)代價(jià)?，F(xiàn)在社會(huì)中農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，往往將目光聚焦于一些高端消費(fèi)人群，他們?cè)谶M(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，相較于常規(guī)農(nóng)業(yè)而言，往往需要投入更多的生產(chǎn)成本，這就決定了其售價(jià)高昂。對(duì)于一般普通大眾而言，高昂的農(nóng)產(chǎn)品在自己的經(jīng)濟(jì)條件下是消費(fèi)不起的，那么，這些優(yōu)質(zhì)的有機(jī)、生態(tài)、健康的農(nóng)產(chǎn)品成為一些高端社會(huì)階層的“特貢品”，其平等性與道義性又從何談起？如果農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型之后，全部綠色產(chǎn)品都將自己的價(jià)格提高，這個(gè)代價(jià)將不是一般人能承受的。所以，在農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其積極作用，在生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者支持，在糧食產(chǎn)品上給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一定的補(bǔ)助。這樣，一方面能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有動(dòng)力去生產(chǎn)生態(tài)、健康的農(nóng)產(chǎn)品，保障人們能夠吃得安全、吃得放心；另一方面，又要保證普通大眾能夠吃得起這些安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品，只有做到兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型才能長(zhǎng)期持續(xù)下去。

5 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型意義十分重大，它不僅僅是現(xiàn)實(shí)中食品安全的需要，也是可持續(xù)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的前景將是生態(tài)高值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要強(qiáng)調(diào)其與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)全方位、多方面，需要多個(gè)主體共同努力的事情，國(guó)家應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中提供指導(dǎo)性方向、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型中各方利益、對(duì)困難的主體給予積極支持與幫助。但是，農(nóng)業(yè)的外部性效應(yīng)和公共產(chǎn)品的屬性，又必須讓國(guó)家在這過(guò)程中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，使每個(gè)人都有享受綠色產(chǎn)品的權(quán)利，而不能讓普通大眾承受農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的代價(jià)。

[1] 嚴(yán)立冬.綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展與財(cái)政支持[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2003(10)：36-39.

[2] 王啟現(xiàn)，孫君茂，王東陽(yáng).我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基本勢(shì)態(tài)[J].山東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008(9)：112-115.

[3] 曹澤華.中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].求實(shí)，2007(6):90-92.

[4] 高美玲.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期河南省綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012(4):13-15.

[5] 翟同憲,郎玉麗.發(fā)展生態(tài)高值農(nóng)業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].商情，2012(52):343-344.

[6] 鄭冬梅.綠色農(nóng)業(yè)的外部性分析與思考[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2006(5):71-75.

[7] 朱啟臻.生存的基礎(chǔ)：農(nóng)業(yè)的社會(huì)學(xué)特性和政府責(zé)任[M] .北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013:41-59.

(編輯：文彥元)

TheGreenTurnofAgriculture：ItsSignificanceandPaths

HU Peng- hui，TIAN Mu- ye

College of Humanities and Development，China Agricultural University，Beijing 100193，China

Various food safety issues have occurred in recent years，which results in people’s appeal for a green turn in agriculture. Starting from the connotations of green agriculture，this paper probes into the significance and prospect as well as the approaches of the green turn in agriculture. And based an analysis of the attributes of agriculture as a public product，we hold that the economic costs generated in the transformation process should not be covered by the ordinary people，and suggests that the state should play an active leading role in this process so that all the people can enjoy healthy and safe food as the result of the green transformation.

green agriculture；the green turn of agriculture；technological innovation；ecological agriculture of high value；agricultural sustainable development

1674-5094(2014)01-0046-04

10.3863/j.issn.1674-5094.2014.01.009

F32

： A

2013-10-21

胡鵬輝(1990-)，男(漢族)，四川營(yíng)山人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村政策，農(nóng)村發(fā)展與管理。

本文已由中國(guó)知網(wǎng)(http://www.cnki.net/)“學(xué)術(shù)期刊優(yōu)先數(shù)字出版平臺(tái)”優(yōu)先出版。