■ 焦 利

清代第一大“窩案”（上）

■ 焦 利

在中國古代幾百個皇帝里面，號稱“十全老人”的乾隆皇帝算是情商、智商、膽商“三高”的皇帝之一?？墒?，就是這樣一位英明神武、絕頂聰明的皇帝，也曾有過當(dāng)“冤大頭”的慘痛經(jīng)歷。為什么說是“慘痛” 的經(jīng)歷呢？因為他曾經(jīng)被手下官員合伙蒙騙了七年之久，當(dāng)了七年的“冤大頭”！

乾隆三十九年四月，浙江布政使王亶望接到圣旨，要其立刻進京見駕。什么事呢？原來呀，皇上要把他調(diào)到甘肅去，還給他安排了一個非常艱巨的任務(wù)：主持捐監(jiān)。

捐監(jiān)是清朝捐納制度的表現(xiàn)形式之一。所謂“捐監(jiān)”，就是大清國的國民，可以出錢或出糧，購買國子監(jiān)監(jiān)生的資格。國子監(jiān)是當(dāng)時國家的最高教育機構(gòu)，也是培養(yǎng)干部的教育基地。如果有人考不上秀才，不能憑科舉進入仕途，那么取得監(jiān)生資格，就是進入仕途的第一步，就像現(xiàn)在考公務(wù)員必須有大專以上文憑一樣。所以，捐監(jiān)，說白了就是買文憑，只要出一筆錢，就能領(lǐng)到“戶部執(zhí)照”，也就是戶部發(fā)給納監(jiān)者交銀的正式收據(jù)，捐納者憑“戶部執(zhí)照”，可以到國子監(jiān)換“監(jiān)照”?！氨O(jiān)照”是國子監(jiān)發(fā)給納監(jiān)者的監(jiān)生執(zhí)照，也就是監(jiān)生的資格證書、學(xué)歷證書。賣文憑的錢呢，就歸戶部，也就是歸國家財政了。這不是國家明目張膽地賣文憑嗎？這對國家考試秩序是多大的破壞呀！清政府為什么要這么干呢？

這主要是因為古代中國一直是小農(nóng)經(jīng)濟，工商業(yè)不發(fā)達(dá)，所以稅收有限，往往不足以支撐國家的各項財政支出，特別是遇上戰(zhàn)爭、災(zāi)荒和修水利工程的時候，國庫的銀子就更是捉襟見肘，不夠花了。為了緩解財政困境，中國古代的統(tǒng)治者就發(fā)明了捐納制度，也就是可以花錢向政府買官、買榮譽、買文憑等等。正是由于捐納制度對國家正常統(tǒng)治秩序有極大的負(fù)面影響，所以，歷朝歷代一開始對于捐納都限定在一個很小的范圍或者某一段特殊時期之內(nèi)。但是到王朝末期的時候，捐納往往就愈演愈烈了，造成吏治的極端腐敗，加速了王朝的滅亡。清朝也是這樣，康熙十三年開始小范圍實行捐納制度，乾隆登基后，鑒于捐納的種種弊端，下令廢除捐納制度。但是，不久之后，為了賑災(zāi)的需要，又不得不向現(xiàn)實低頭，給捐納制度開了一些口子，捐監(jiān)就是其中之一。捐監(jiān)所得收入主要用于賑災(zāi)。

但是，捐監(jiān)制度實行期間，各省不斷發(fā)生官員們中飽私囊、貪污舞弊的案件。乾隆皇帝非常生氣，心想：果然是“有人的地方就有江湖，有官的地方就有貪污”！罷了！我給你來個釜底抽薪，停止捐監(jiān)得了！于是，乾隆三十一年，包括甘肅省在內(nèi)的全國絕大多數(shù)省份都叫停了捐監(jiān)制度。

這一叫停捐監(jiān)，對其他省可能影響不大，但是對甘肅省卻是影響巨大。大家都知道，甘肅地處西北，本來就地瘠民貧，屬于全國最窮的省份之一。再加上清朝初年蒙古準(zhǔn)葛爾為亂，康熙、雍正、乾隆三朝多次對西北用兵，乾隆即位以來，又有平準(zhǔn)定回之戰(zhàn)，甘肅連年需要供應(yīng)前線所需的役夫、軍糧。當(dāng)?shù)匕傩盏纳钜虼烁永Э?。甘肅停捐之后，為了解決當(dāng)?shù)剀娒竦某燥垎栴}，戶部每年需要撥給甘肅一百多萬兩銀子。但是，即便如此，全省仍然缺糧，糧價奇高。所以，到了乾隆三十九年，陜甘總督勒爾謹(jǐn)上奏，聲稱甘肅地瘠民貧，時有災(zāi)荒發(fā)生，百姓經(jīng)常需要朝廷的救濟度日。而甘肅官倉糧食儲備素來不足，希望皇上能夠特別開恩，在甘肅最窮的州縣恢復(fù)捐監(jiān)舊例，以便增加官倉的糧食儲備。

收到奏報的乾隆皇帝感到有點兒左右為難：一方面，勒爾謹(jǐn)說的的確有道理，甘肅有其特殊情況；但是，另一方面，捐監(jiān)的弊端也難以消除，就是甘肅省，以前也發(fā)生過捐監(jiān)舞弊的案件。那么，到底要不要允許甘肅恢復(fù)捐監(jiān)呢？

就在乾隆皇帝糾結(jié)的時候，大學(xué)士兼首席軍機大臣于敏中說話了。當(dāng)時于敏中還負(fù)責(zé)管理戶部，他認(rèn)為勒爾謹(jǐn)所奏確實是實情，如果能恢復(fù)甘肅的捐監(jiān)，讓有財力的人交納糧食捐為監(jiān)生，既可以為戶部每年節(jié)省一百多萬兩銀子的撥款，還可以省去官府買糧食的麻煩，遇有災(zāi)荒，老百姓可以很快就近獲得賑濟，于國于民都是一件好事。萬一災(zāi)民不能及時得到救濟，鬧起事來，那不是破壞康乾盛世和諧穩(wěn)定的大好局面嗎？當(dāng)然，于敏中也許還有些私心，比如為了減少戶部每年撥款的麻煩或者為了給勒爾謹(jǐn)?shù)热藥兔Φ鹊龋诿糁惺橇袂』实弁饫諣栔?jǐn)?shù)淖嗾垺?/p>

因為乾隆對于于敏中特別倚重，所以于敏中的意見對乾隆還是非常有影響的。既然于敏中說恢復(fù)甘肅捐監(jiān)的好處多多，那就恢復(fù)吧。只是如何防止再次出現(xiàn)捐監(jiān)舞弊的情況呢？于敏中說只要找一個皇上信得過的、得力的官員去主持捐監(jiān)事務(wù)，監(jiān)督好捐監(jiān)的各個環(huán)節(jié)就可以了。乾隆覺得有道理，于是就把王亶望招來了。那么皇上為什么會選中王亶望呢？是基于以下幾點：

第一，王亶望是清官的兒子。老百姓說：“龍生龍，鳳生鳳，老鼠的兒子會打洞”。乾隆認(rèn)為，貪官的兒子十有八九是貪官，清官的兒子也十有八九是清官。而王亶望的父親王師，就是大清國著名的清官，他由知縣歷任知州、道員、按察使、布政使，直到江蘇巡撫，一直是勤政愛民，兩袖清風(fēng)，平反冤獄，導(dǎo)民墾荒，不僅建樹頗多，而且官聲很好。乾隆覺得王亶望也應(yīng)該有乃父之風(fēng)。

第二，王亶望非常能干，是乾隆認(rèn)定的“能事之藩司”。 王亶望由知縣干到布政使，也的確干得不錯。王亶望給乾隆帝留下了很好的印象，讓乾隆覺得，去甘肅主持捐監(jiān)這份兒艱巨的工作非王亶望莫屬。

第三，王亶望熟悉甘肅情況。因為他有在甘肅任職多年的經(jīng)歷。王亶望剛?cè)胧送?，就是在甘肅的山丹、皋蘭等縣當(dāng)知縣。后來又升為寧夏知府，清朝時候，寧夏也是屬于甘肅省管轄的。再后來，王亶望才由寧夏知府升為浙江布政使。

正是基于以上三點，乾隆才選中了王亶望，覺得讓王亶望去甘肅主持捐監(jiān)，一定能把好事辦好，絕對不會再出現(xiàn)過去那種舞弊情形。為了便于王亶望開展工作，乾隆還早早兒發(fā)了上諭給陜甘總督勒爾謹(jǐn)，一方面批準(zhǔn)其甘肅捐監(jiān)的請求，另一方面告訴他，為了將捐監(jiān)工作做好，朝廷已經(jīng)決定將“謹(jǐn)厚有余，而整飭不足”的現(xiàn)任甘肅布政使尹嘉銓調(diào)回京城，由王亶望前往甘肅省接替布政使之職。乾隆帝還在這道諭中告訴勒爾謹(jǐn)，一方面要全力配合王亶望工作，另一方面，也不要忘了作為總督的監(jiān)督職責(zé)。因為清朝的總督例兼都察院右都御使，同樣具有監(jiān)察百官的責(zé)任和權(quán)力。

滿以為方方面面都安排妥當(dāng)?shù)那』实廴f萬沒有想到：用錯一個人，帶壞一批人！他不知道，任用王亶望主持捐監(jiān)，將會給國家?guī)矶嗝创蟮膿p失。陜甘總督勒爾謹(jǐn)也萬萬沒有想到，他奏請恢復(fù)捐監(jiān)，收糧備賑，本來是為國為民著想的一件好事，沒想到竟然會讓自己墮入萬劫不復(fù)的深淵。

為什么？因為 “能臣”王亶望和他們想的不一樣。本以為皇帝會提拔他當(dāng)浙江巡撫，沒想到卻是讓他平調(diào)到甘肅當(dāng)布政使。浙江是江南富庶之地，賦稅收入在全國名列前茅，在那里當(dāng)官肥得流油；而甘肅地瘠民貧，偏遠(yuǎn)荒涼，官場素稱“清苦”。前幾年王亶望好不容易才調(diào)離甘肅來到浙江，還沒享幾天福呢，皇帝就又讓他回甘肅。提拔一下再回也行啊，偏偏還是平調(diào)！王亶望內(nèi)心深處感到相當(dāng)?shù)氖?，他不能理解皇帝對他的殷殷期望和重托，反而以為皇帝是有意貶斥他到邊遠(yuǎn)之地，心里甚至生出了一些怨恨和不滿。

帶著這樣的心情來到甘肅，步入簡陋的布政使衙門，王亶望看著什么都不順眼，怎么呆著都不舒服，真應(yīng)了那句古話：“由儉入奢易，由奢入儉難?！痹趺崔k呢？

王亶望又想到了首席軍機大臣于敏中。本以為他會幫忙把自己推上浙江巡撫的寶座，沒想到卻被推到甘肅來了。雖然他也知道于敏中不可能完全左右乾隆的意圖，但心里還是頗為不滿。不過，事后于敏中的暗示還是讓他看到一線希望：甘肅雖然艱苦，卻可以曲線救國。只要干出政績來，再加上于大人的適時推動，提拔的可能性還是有的。

想到這兒，王亶望覺得又有勁兒了：對！機會在于創(chuàng)造，命運掌握在自己手里。不過怎么說，再窮不能窮衙門，再苦不能苦自己。一定得想辦法改善自己的辦公和生活條件，一定得創(chuàng)造條件讓自己盡快離開這個鳥不生蛋的鬼地方！當(dāng)一個“能臣”把心思都用在這個方面的時候，那真是什么“人間奇跡”都能創(chuàng)造出來。

經(jīng)過一番思慮，王亶望擔(dān)任編劇兼導(dǎo)演的一場大騙局正式拉開了帷幕。為了把戲演好，他特意將自己的親信蔣全迪奏調(diào)到甘肅首府蘭州任知府，專門承辦捐監(jiān)事務(wù)。

自己呢，則謀劃著怎么給皇上寫喜報，讓皇上看到自己的政績能夠龍顏大悅。于是，乾隆三十九年十月，也就是王亶望到甘肅走馬上任半年之后，乾隆皇帝就收到了這位“能事之藩司”送來的奏報。奏報說甘肅6個月內(nèi)捐監(jiān)生員 1，9017名，共收監(jiān)糧82萬多石。這個數(shù)字太大了，連皇帝都驚嘆不已：因為報出這個大數(shù)的地方是以貧窮著稱的甘肅，報出這個大數(shù)的時間僅僅只有半年。

而此時，與王亶望同在蘭州辦公的陜甘總督勒爾謹(jǐn)驚恐地發(fā)現(xiàn)，王亶望給皇帝的奏報其實是撒了一個彌天大謊，因為他所報的80多萬石監(jiān)糧完全是紙上談兵，官倉中實際上一粒監(jiān)糧也沒有。

王亶望也知道，甘肅畢竟天高皇帝遠(yuǎn)，要想成功實現(xiàn)自己的計劃，就需要在忽悠皇帝之前，首先搞定陜甘總督勒爾謹(jǐn)，畢竟，在甘肅地界上，唯一能管得了自己的就是勒爾謹(jǐn)了。

所以，王亶望一上任，便帶著從杭州帶來的土特產(chǎn)去拜見陜甘總督勒爾謹(jǐn)，一方面表示要和總督一起，同心協(xié)力做好甘肅的捐監(jiān)工作，另一方面，又借口官倉糧食儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，請求捐監(jiān)范圍不要限于朝廷規(guī)定的肅州、安西二州。

因為皇上已經(jīng)給勒爾謹(jǐn)發(fā)過諭旨，讓他全力配合王亶望工作，所以勒爾謹(jǐn)對王亶望也十分客氣。而且，他覺得王亶望說得很有道理，僅靠兩個州的監(jiān)糧當(dāng)然不足以供應(yīng)全省的糧食需求。再加上王亶望是皇上特派的專門主持捐監(jiān)工作的大臣，他當(dāng)然也不好意思拒絕王亶望的要求，于是兩人商定在全省捐監(jiān)。鑒于王亶望對自己的尊重和客氣，勒爾謹(jǐn)也大方地表示：“王大人，既然皇上有旨，捐監(jiān)的事你就全權(quán)處理好了，我一定全力支持你工作！”

此時的勒爾謹(jǐn)只是考慮捐監(jiān)的實際效果，并沒有意識到他正在不知不覺地被王亶望牽著鼻子走。

忽悠了勒爾謹(jǐn)，調(diào)來了蔣全迪，王亶望導(dǎo)演的捐監(jiān)大戲就緊鑼密鼓的開演了。

王亶望的如意算盤是想以政績來討好皇上。因為，清朝的官員是三年一考核，三年之后，如果他業(yè)績考核優(yōu)異的話，就可以順理成章的提拔、調(diào)離了。

所以，上任僅半年的王亶望，就向皇帝報告，甘肅的捐監(jiān)工作開局良好，半年時間，收捐生員1，9017名，得豆麥82萬余石。實際上，乾隆三十九年這一年，甘肅全年的捐監(jiān)人數(shù)才有7455人，捐監(jiān)的糧食也就30多萬石（《乾隆朝懲辦貪污檔案選》）。王亶望虛報浮夸了將近3倍。

聽到這個消息的勒爾謹(jǐn)簡直不敢相信自己的耳朵：甘肅有這么多糧食？我怎么不知道？王亶望也太牛了吧？他是怎么做到的？不行，我得去問問他。

誰也想不到，望著一臉困惑的勒爾謹(jǐn)，王亶望淡定的說：“總督大人，甘肅當(dāng)然沒有這么多糧食。不過，我也沒有收糧食?！?/p>

這句話差點兒把勒爾謹(jǐn)給氣死了，他瞪大眼睛問王亶望：“那你收的什么？”

“銀子?！蓖鮼嵧€是一副云淡風(fēng)輕的樣子。

“銀子！”可把勒爾謹(jǐn)嚇壞了：“你的意思是說，這次捐監(jiān)，你收的不是本色，而是折色？”

“是的?！蓖鮼嵧€是鎮(zhèn)定自若。

這“本色”和“折色”是怎么回事呢？

所謂捐監(jiān)中的“本色”，就是直接捐糧食來換取監(jiān)生資格；而“折色”，就是把糧食折算成銀子來換取監(jiān)生資格。

其實，賑災(zāi)就是救人，一有災(zāi)荒就有災(zāi)民，一有災(zāi)民就得發(fā)賑災(zāi)款或賑災(zāi)糧。那賑災(zāi)糧從哪兒來呢？來自各省的儲備。所以，各省都需要儲備錢糧以備不時之需。而為了充實國家的糧庫，政府就允許那些考不上秀才而又想在仕途發(fā)展的人捐獻一定數(shù)量的糧食，來換取國子監(jiān)監(jiān)生的資格。這就叫本色捐監(jiān)。乾隆三年，清政府把捐監(jiān)的權(quán)限擴大到各省，但同時規(guī)定，捐監(jiān)只能是本色捐監(jiān)，而不能是折色捐監(jiān)。之所以這樣規(guī)定，就是為了收糧食，為了真正能夠儲備足夠的賑災(zāi)糧。

我們前面講過，由于捐監(jiān)的目的是為了籌集賑災(zāi)糧，充實官倉，而且折色捐監(jiān)弊端太大，以前出過好幾起舞弊案件。所以，這次乾隆皇帝對甘肅的捐監(jiān)有明確指示，就是只許本色捐監(jiān)，不許折色捐監(jiān)。王亶望私自將本色改為折色，不是明目張膽地違背皇上的旨意嗎？

令人奇怪的是：這個違背圣旨的人，面對上司的責(zé)問，竟然還毫不畏懼，如此淡定。這究竟是怎么回事呢？

這是因為，老謀深算的王亶望早已料定，勒爾謹(jǐn)不能拿他怎么樣。

王亶望看著氣急敗壞的勒爾謹(jǐn)，開始不緊不慢地匯報自己的工作，甘肅實在是太窮啦！即使按咱們上次商量的，把捐監(jiān)的范圍擴大到全省，但是報捐的人依然不多，收上來的糧食還是很少，所以，本色捐監(jiān)難以為繼呀！不得已，我和大伙兒商量了一下，就把本色改為折色了。

勒爾謹(jǐn)一聽氣壞了：“什么？這么重要的事兒你怎么不跟我商量？”

王亶望不卑不亢地回答：“上次您說了讓我全權(quán)負(fù)責(zé)，而且皇上命我專司捐監(jiān)事務(wù)，所以我就自己做主啦。況且您管著陜西、甘肅兩省那么多事兒，日理萬機，我也不能總是去打擾您??！您放心，折色和本色殊途同歸，銀子收上來，還可以拿去買糧食啊，放心吧總督大人，一切后果我來承擔(dān)！”

這一來，勒爾謹(jǐn)還真就無話可說了。

可是，作為總督的勒爾謹(jǐn)難道真的就沒有辦法了嗎？非也。他完全可以立即給皇上報告，揭發(fā)王亶望的違規(guī)行為。但是，一想到皇上的警告，他反而顧慮重重了。皇上之前給勒爾謹(jǐn)?shù)闹I旨里明確說了，一旦發(fā)現(xiàn)有“濫收折色”問題，要惟他是問?，F(xiàn)在木已成舟，自己的責(zé)任是推不掉了。而且，當(dāng)初正是他勒爾謹(jǐn)向皇帝奏請恢復(fù)捐監(jiān)的，如果要向皇帝舉報捐監(jiān)舞弊，那首當(dāng)其沖要追究的官員就是自己。而且，自王亶望上任以來，對自己一向恭敬客氣，也沒少孝敬自己，我怎么能翻臉不認(rèn)人呢？

思來想去，考慮到種種利害關(guān)系，勒爾謹(jǐn)不得不認(rèn)可了王亶望的行為，決定睜一只眼閉一只眼算了，得過且過吧。就是這一念之差，勒爾謹(jǐn)就被綁上了王亶望的貪污戰(zhàn)車，再也下不來了。

給皇帝的喜報送出之后，王亶望心里就琢磨：報給皇上的80多萬石糧食實際上一粒都沒有?，F(xiàn)在是蒙混過去了，可這位乾隆爺太聰明了，萬一哪天他派人來查，發(fā)現(xiàn)糧倉里沒糧食，那我不是死定了嗎！所以，必須趕緊想辦法把這些紙面上的糧食消化掉！怎么消化呢？王亶望又開始編故事了。

這一年（乾隆三十九年）秋天，王亶望向朝廷報告說，甘肅今年大旱，導(dǎo)致秋糧歉收，許多地方的老百姓甚至顆粒無收，釀成秋災(zāi)。請求朝廷允許放糧賑災(zāi)。

乾隆皇帝心想，甘肅今年捐監(jiān)成效顯著，收上來的糧食不是很多嘛。受捐的目的本來就是為了準(zhǔn)備賑災(zāi)，現(xiàn)在災(zāi)害來了，乾隆當(dāng)然批準(zhǔn)賑災(zāi)。

那么怎么賑災(zāi)呢？實際運行中并不是大家過來把倉庫的糧食一分那么簡單。清代有一套嚴(yán)格的賑災(zāi)制度和程序，而且這套制度一般情況下的確可以起到抑制經(jīng)辦官員冒賑貪污的作用。為便于理解，我先給大家介紹清代的賑災(zāi)制度和程序。

清代救災(zāi)，已經(jīng)形成一套完整、固定的程序。地方遇災(zāi)，要經(jīng)過報災(zāi)、勘災(zāi)、審戶、放賑四道程序。

首先是報災(zāi)。一旦某地出現(xiàn)了災(zāi)情，地方長官要迅速將受災(zāi)程度和日期向上級匯報，如果災(zāi)情還有后續(xù)發(fā)展，也要及時向上級更新信息，但時限上可以有所放寬。在報災(zāi)階段，凡是出現(xiàn)隱瞞災(zāi)情不報的情況，該省督撫罰俸一年。不及時報告災(zāi)情的，晚半個月以內(nèi)要罰一個月工資，晚一至三個月的要降一級，延誤上報超過三個月的就要被革職。第二步是勘災(zāi)，也就是統(tǒng)計受災(zāi)范圍和受災(zāi)人口，目的是摸清情況，為以后發(fā)放救災(zāi)物資和減免賦稅提供依據(jù)。 發(fā)生災(zāi)害之后，地方官員要迅速組成勘災(zāi)小組趕赴受災(zāi)地點，勘察災(zāi)情。 勘災(zāi)小組的成員叫作勘災(zāi)委員，主要包括當(dāng)?shù)氐闹⑼?、通判和受?zāi)地縣令，任務(wù)是親自趕赴受災(zāi)地視察災(zāi)情，并且為災(zāi)情造冊。 清朝按災(zāi)害造成的損失和影響，把受災(zāi)分為十個等級，叫成災(zāi)分?jǐn)?shù)，一級最輕，十級最嚴(yán)重?？睘?zāi)階段是貪官污吏最容易鉆空子的階段，因此法律對這一階段的瀆職行為給予嚴(yán)厲處罰。 比如，在勘災(zāi)階段，謊報災(zāi)情、任意增減受災(zāi)等級的官員，革職處理；不是故意謊報，但仍然弄錯了受災(zāi)等級的官員，要降三級。

第三步是審戶，就是核實災(zāi)民戶口?？睘?zāi)小組 在核實受災(zāi)人戶時，必須親自上門落實情況，區(qū)分應(yīng)當(dāng)賑濟的受災(zāi)戶和受影響較小的災(zāi)民，特別要注明那些極度窘困的受災(zāi)戶，以便為日后賑濟時能夠區(qū)別對待。審戶完成后，還須要發(fā)給災(zāi)民賑票，賑票上填有戶名、大小口數(shù)、成災(zāi)分?jǐn)?shù)、應(yīng)領(lǐng)糧數(shù)等等信息，一式兩聯(lián)，一聯(lián)給災(zāi)民作為領(lǐng)賑依據(jù)，一聯(lián)給官府留底，以備核查。

第四步就是放賑了。這是救災(zāi)過程中的最后一道程序，即按照勘查核實的災(zāi)情進行救濟災(zāi)民。官府必須按照賑票所列的數(shù)目將賑災(zāi)糧或賑災(zāi)款發(fā)到災(zāi)民手中。為了防止冒領(lǐng)，要在兩聯(lián)賑票上都加蓋戳記。還要有督賑官在現(xiàn)場進行監(jiān)督。放賑完畢后，還要造冊、蓋印，以備日后上司抽查。同時，還要將放賑的情況公開告示，也就是公之于眾，讓老百姓監(jiān)督。

這一套救災(zāi)制度應(yīng)該是相當(dāng)細(xì)致完備了吧？可是膽大包天又精明狡詐的王亶望居然有辦法讓這套嚴(yán)密的救災(zāi)制度形同虛設(shè)。那么，他是如何做到的呢？

其實，說起來也很簡單，那就是創(chuàng)建一套更為嚴(yán)密的集團貪污體系，讓賑災(zāi)環(huán)節(jié)上的每一個人，都成為這個貪污集團的成員。但是，這事兒說起來輕松，做起來就相當(dāng)不容易了。因為集團作案的風(fēng)險非常大，全體集團成員必須團結(jié)一致，集體配合，只要有一個人反水，整個集團就會暴露。

但是，這么高難度的動作，王亶望居然圓滿地完成了。他將包括總督勒爾謹(jǐn)在內(nèi)的每一個與賑災(zāi)有關(guān)的甘肅官員都拉下了水，變成了他的共犯。（未完待續(xù)）