陳承剛 邵珠山

新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議與對(duì)策

陳承剛 邵珠山

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極探索農(nóng)機(jī)化發(fā)展新途徑，努力提高農(nóng)機(jī)裝備水平，加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣力度，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。近期，山東省定陶縣農(nóng)機(jī)部門針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化存在的主要問題及農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新途徑,在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議與對(duì)策。

1 農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

目前，定陶縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特征是：以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，農(nóng)戶數(shù)量多且生產(chǎn)規(guī)模小，正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型、調(diào)整時(shí)期。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近年來，定陶縣農(nóng)機(jī)化工作保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。到2013年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力87.6萬kW，平均6.7 hm2耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力160.4 kW，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到83.05%，其中糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)98%以上，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化水平由中級(jí)階段向高級(jí)階段的跨越，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

1.1 農(nóng)機(jī)化水平的顯著提高,為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的不斷增強(qiáng)提供了動(dòng)力

目前，定陶縣小麥、玉米等糧食機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)98.9%，其中耕、種、收、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)确矫婊緦?shí)現(xiàn)了機(jī)械化。隨著農(nóng)機(jī)化程度的日益提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不斷改善，定陶縣馬鈴薯收獲、山藥種植、節(jié)水灌溉、機(jī)械化植保等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，有力地鞏固了定陶“農(nóng)業(yè)科技示范縣”的地位，也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 惠及“三農(nóng)”的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了有力支持

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng) “三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容和重大舉措。隨著《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》的正式頒布實(shí)施，近幾年來，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度不斷加大，定陶縣抓住這一機(jī)遇，嚴(yán)格管理，陽光操作，充分發(fā)揮了補(bǔ)貼資金的政策引導(dǎo)和拉動(dòng)作用。從2005年開始，定陶縣累計(jì)爭(zhēng)取國家農(nóng)機(jī)化購置補(bǔ)貼投入達(dá)5 015萬元，補(bǔ)貼各式農(nóng)機(jī)具10 663臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)民投資1.13億元。極大地改善了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)水平，增加了農(nóng)民收入。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的節(jié)省勞力效應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

農(nóng)機(jī)化新機(jī)具和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在產(chǎn)量增加的前提下盡可能地將人力從土地上解放出來,轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工或從事多種經(jīng)營，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效。2013年，定陶縣在農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力15.5萬人，第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力20.3萬人、比上年增長(zhǎng)23.6%，在非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力中，外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)達(dá)到18萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)得到了顯著改善。

1.4 逐步形成的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，為農(nóng)機(jī)的推廣、培訓(xùn)和保養(yǎng)等提供了保障

定陶縣包括鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)機(jī)站、推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和農(nóng)機(jī)學(xué)校在內(nèi)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，迄今為止已連續(xù)3年開展了針對(duì)耕、種、收等環(huán)節(jié)的免費(fèi)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)機(jī)推廣方面發(fā)揮了切實(shí)作用。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、改進(jìn)耕作習(xí)慣為重點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，一大批高科技新型機(jī)械、多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)械保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

1.5 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)“耕、種、收”全程機(jī)械化

2013年，全縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到48家，平均每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)擁有農(nóng)機(jī)合作社4個(gè),其中:示范性農(nóng)機(jī)合作社達(dá)7個(gè)，省級(jí)規(guī)范化農(nóng)機(jī)合作社達(dá)2個(gè)。全縣農(nóng)機(jī)合作社入社成員已達(dá)750戶，農(nóng)機(jī)擁有量達(dá)1 560余臺(tái)（套），注冊(cè)資金9 000萬元，庫房總面積1.2萬m2。2013年，農(nóng)機(jī)合作社共完成小麥、玉米機(jī)收2萬hm2，機(jī)耕1.867萬hm2，小麥、玉米機(jī)械化播種2.133萬hm2，保護(hù)性耕作0.413萬hm2，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入4 200余萬元。合作社在農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中發(fā)揮了主力軍作用，成為農(nóng)機(jī)工作發(fā)展的新亮點(diǎn)。

2 當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作存在的主要問題

近年來，在各級(jí)黨委政府的重視和扶持下，定陶縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和服務(wù)生產(chǎn)能力快速提高；但是，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中也存在一些不容忽視的問題。

2.1 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)性矛盾突出,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平有待提高

主要表現(xiàn)在：動(dòng)力機(jī)械多，配套農(nóng)具少；小型機(jī)具多，大中型機(jī)具跟不上發(fā)展需要；糧食作物機(jī)械化水平高，經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化水平低。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入尚顯不足

在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金中，農(nóng)機(jī)方面資金所占比例最少。國家實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼政策，確實(shí)方便了群眾，贏得了農(nóng)民群眾的歡迎；但是，在調(diào)研中，群眾還是感到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金少，難以滿足農(nóng)民的需求。另一方面農(nóng)民收入低，加上柴油價(jià)格上漲和農(nóng)機(jī)養(yǎng)護(hù)使用支出增大等因素，限制了農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)的積極性。

2.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不高

鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在著人員年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、技術(shù)力量缺乏、創(chuàng)新意識(shí)薄弱、管理服務(wù)人員很不穩(wěn)定的問題。一些技術(shù)人員對(duì)高新適用農(nóng)機(jī)一知半解，無法為農(nóng)戶提供規(guī)范的指導(dǎo)和幫助，致使農(nóng)機(jī)管理、安全監(jiān)理、新機(jī)具新技術(shù)推廣等工作得不到很好落實(shí)，影響了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

2.4 農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

近年來，各地聯(lián)合收割機(jī)增長(zhǎng)迅猛，大量機(jī)具涌入跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致作業(yè)市場(chǎng)逐步從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。由于油價(jià)大幅上調(diào)及市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本升高，直接造成機(jī)手跨區(qū)作業(yè)的利潤(rùn)縮減。

3 加快定陶縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思考和對(duì)策

黨的十八屆三中全會(huì)及中央一號(hào)文件明確指出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，不斷促進(jìn)勞動(dòng)過程機(jī)械化。當(dāng)前，隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)快速變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生重大變革，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)潛力巨大，農(nóng)機(jī)化發(fā)展前景廣闊；因此，要堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展布局，堅(jiān)定不移地落實(shí)好“八項(xiàng)”工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

3.1 理順管理體制，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍

從有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展出發(fā)，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要全面履行農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)教育、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等四大職能，理順關(guān)系，積極認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)化工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法得到保護(hù)，任何部門和單位不得隨意侵占平調(diào)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化農(nóng)機(jī)科技人才，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。

3.2 進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

要按照“大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)”思路，加快高科技含量機(jī)械的發(fā)展步伐。一是推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)由中小型向大中型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展大型拖拉機(jī)及配套復(fù)式作業(yè)機(jī)具、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥玉米免耕播種機(jī)和收獲機(jī)、節(jié)水灌溉機(jī)械等；二是由單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械向復(fù)式作業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變；三是由傳統(tǒng)型裝備向高新技術(shù)裝備轉(zhuǎn)變；四是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化轉(zhuǎn)變，全面提升機(jī)械化水平。

3.3 著力解決經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)“瓶頸”問題

一是面向糧食生產(chǎn)。在穩(wěn)定提高小麥生產(chǎn)過程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，加快玉米生產(chǎn)過程機(jī)械化，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)用新技術(shù)的先導(dǎo)作用，加快發(fā)展步伐，著力解決經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)“瓶頸”問題。二是面向農(nóng)民增收。重點(diǎn)做好保持勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移和在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域內(nèi)拓展就業(yè)空間兩篇文章，突出做好為務(wù)工農(nóng)民家庭提供機(jī)械化服務(wù)，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解放、提供勞動(dòng)力。三是面向農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供機(jī)械化技術(shù)支持。

3.4 全方位提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平

一要積極發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。要堅(jiān)持 “扶持、引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)”的方針，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機(jī)械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合，創(chuàng)辦多種所有制形式的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)聯(lián)合社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，不斷提高服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量與效益，使之成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)手開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。二要積極培育農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)。繼續(xù)推行農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)及合作式、訂單式、托管式等服務(wù)方式，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)銷售、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營，繁榮農(nóng)機(jī)流通市場(chǎng)。健全農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售單位開展維修服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，活躍農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)。

3.5 進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化投入

加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼辦法，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。同時(shí)建議政府加大對(duì)農(nóng)機(jī)化扶持資金的投入，在實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的同時(shí)，逐步加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)及農(nóng)機(jī)燃油、新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)合作組織、基礎(chǔ)性建設(shè)等的資金扶持或補(bǔ)貼?？傊?，通過加大農(nóng)機(jī)投入和圍繞科技進(jìn)步來轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化增長(zhǎng)方式，以增量調(diào)整帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化，以存量?jī)?yōu)化促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保農(nóng)機(jī)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面提高發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。

3.6 加快推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)

要繼續(xù)做好 《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及其配套法規(guī)、規(guī)章、政策措施的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，做到創(chuàng)建工作常規(guī)化、安全管理源頭化、專項(xiàng)治理經(jīng)常化、示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、平安農(nóng)機(jī)普及化，推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展，往全部鄉(xiāng)村延伸，讓全體機(jī)手參與，把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)變成一項(xiàng)經(jīng)常性的安全措施，積極探索農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建平安農(nóng)機(jī)、和諧農(nóng)機(jī)，保證全縣的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3.7 不斷提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)組織化程度

充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷開辟新的作業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)跨區(qū)作業(yè)隊(duì)與相關(guān)作業(yè)區(qū)域建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，引導(dǎo)機(jī)手有序流動(dòng)作業(yè)，避免盲目外出，降低作業(yè)成本。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民投資發(fā)展性價(jià)比和服務(wù)收益較高的新型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，如設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型植保機(jī)械等，避免重復(fù)投資、造成資源浪費(fèi)。

3.8 扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)化科技教育培訓(xùn)

堅(jiān)持科技興農(nóng)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和農(nóng)機(jī)手操作技能水平，促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。用3年時(shí)間對(duì)農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員輪訓(xùn)一遍，對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社法人代表每年培訓(xùn)不少于1次。通過培訓(xùn)著力培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

4 促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

4.1 進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，合理確定補(bǔ)貼資金規(guī)模，并向糧食主產(chǎn)區(qū)、非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣及農(nóng)民專業(yè)合作社等傾斜。適當(dāng)支持適宜地區(qū)購置國內(nèi)尚不能批量制造的大功率拖拉機(jī)、大型噴灌機(jī)等農(nóng)機(jī)。逐步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大技術(shù)推廣支持力度。按照科學(xué)、公開、公平、高效的原則，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法，嚴(yán)格審查經(jīng)銷商資格，合理確定補(bǔ)貼產(chǎn)品種類。

4.2 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展

要制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，將機(jī)械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標(biāo)，有針對(duì)性地推廣一批適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式。組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一農(nóng)作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

4.3 大力研發(fā)推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)

圍繞大功率拖拉機(jī)、多功能收割機(jī)、高效節(jié)能大中型水泵、噴灌機(jī)等重大產(chǎn)品研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，大力推進(jìn)機(jī)械化深松整地和秸稈還田綜合利用等。精心組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化公益性行業(yè)科研專項(xiàng)，組織實(shí)施好保護(hù)性耕作工程建設(shè)、新增千億斤糧食工程農(nóng)機(jī)化建設(shè)等示范項(xiàng)目。建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系，加快普及主要農(nóng)作物重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。

4.4 加大農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度

要將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃，與規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目同步實(shí)施。加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣鑒定等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。在規(guī)劃、用地等方面積極支持農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)地，改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件。

4.5 依法推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)更好更快發(fā)展

繼續(xù)加大宣傳和監(jiān)管力度，依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理，建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制；圍繞現(xiàn)實(shí)需要比較緊迫、與農(nóng)民利益關(guān)系密切的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制定出臺(tái)配套法規(guī)、規(guī)章和政策措施等。

作者信息：定陶縣農(nóng)機(jī)局，274100，山東