作為全國扶貧開發(fā)重點縣，云南保山市昌寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多困難。但一直以來，縣委、縣政府千方百計加大對教育的投入，扎實改善學校辦學條件，不斷提高學校教育教學質量。

縣領導進學校解決實際困難

“實行‘領導進校園制度以來，領導多次親臨現(xiàn)場，幫助學校解決困難。”站在學校新建的教學樓前，翁堵鄉(xiāng)中心完小校長普紹東說，“學校遷建項目進展快，目前教學樓通過竣工驗收，餐廳等工程也進入掃尾階段?！?/p>

普紹東說的“領導進校園”，是指昌寧縣從2012年3月開始實施的縣級領導聯(lián)系學校制度，23名縣級領導分別掛鉤聯(lián)系全縣37所學校，幫助學校制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決學校發(fā)展中的用地、項目資金等問題。

普紹東所在的翁堵鄉(xiāng)是昌寧縣的貧困鄉(xiāng)之一，翁堵中心完小下轄6所村完小、3個教學點，在校學生1 073人。為解決制約翁堵鄉(xiāng)教育發(fā)展的瓶頸，滿足群眾對教育的期望，縣、鄉(xiāng)兩級政府及教育主管部門決定新建一所中心完小和一所中心幼兒園，以滿足翁堵、翁興、扁里、明山、陽旺田5個村學生的就近入學。

新建的翁堵鄉(xiāng)中心完小預計總投資1 500萬元。在項目建設中，針對教育資金投入的難題，縣、鄉(xiāng)政府多渠道籌資。目前，項目建設穩(wěn)步推進。

看著熱火朝天的工地，普紹東說：“學校建成后，我們將重點抓好師資隊伍建設，創(chuàng)新學校管理機制，努力把學校辦好?！?/p>

優(yōu)化績效考核激活教師積極性

2013年3月1日，坐落在昌寧縣環(huán)城北路西段的昌寧縣特殊教育學校正式招生，這填補了全縣特殊教育的空白，從側面反映了昌寧縣加大教育投入的決心。

在保證教育投入的同時，昌寧縣十分重視教育體制機制的健全和完善。縣里把調(diào)整優(yōu)化績效工資考核分配辦法作為突破口，健全考核機制，按照獎優(yōu)罰劣、優(yōu)教優(yōu)酬、傾斜一線、注重實績的原則，調(diào)整優(yōu)化績效工資考核分配辦法，保留村完小以下農(nóng)村學校教師崗位補貼，將一線教師參與考核分配的比例由58%提高到98.5%，充分調(diào)動一線教師潛心教書的積極性。

“好的機制最能激活教師積極性?！碧飯@鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張建富深有感觸地說。今年，該鎮(zhèn)制定出臺教師流動調(diào)配的系列獎勵激勵機制，每年劃撥10萬元至15萬元不等的專項資金，用于調(diào)配教師的月過程考核、交通生活補助和教育教學質量提升獎勵，建立起山區(qū)、壩區(qū)學校教師交流調(diào)配長效機制，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。新學年，10名教師自愿報名，從壩區(qū)學校到山區(qū)學校任教。

開放性獎勵讓能者多得

2012年7月20日，昌寧縣政府印發(fā)了新的教育工作獎勵制度，通過設置學校發(fā)展目標獎、教育教學質量獎等獎項，激勵校長用心管理、依法治校，教師安心從教、為人師表，社會關心重視、積極支持，營造尊師重教的良好氛圍。

2013年9月6日，全縣兌付獎金總額達到350多萬元。此前，盡管每年用于教育工作獎勵的資金限定為50萬元，實際上只能獎勵出30余萬元。評價和獎勵體系的不完備，大大挫傷了教師的工作積極性，骨干教師外流現(xiàn)象嚴重。

對于新的獎勵制度，昌寧縣教育局局長盧開發(fā)說：“縣里給的獎勵上不封頂，按照業(yè)績考核指標能干多少就給多少。這樣不僅激勵大家工作積極性，還可以通過這種開放性的獎勵方式，來大大提高能干活的教師的待遇?！?/p>

目前，昌寧縣已初步建立了教育投入機制、教育工作獎勵制度、教育聯(lián)席會議制度等政策，教育整體發(fā)展格局初步形成。

（《中國教育報》 齊林泉/文）