教黨〔2013〕33號

（2013年11月25日）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委，部內(nèi)各司局、各直屬單位：

為深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實中央關于全面深化改革的重大決策部署，切實做好深化教育領域綜合改革各項工作，現(xiàn)通知如下：

一、提高認識，把思想統(tǒng)一到全會的決策部署上來

黨的十八屆三中全會是在十一屆三中全會召開35周年之際，在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會議。會議深刻剖析了當前改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢，對全面深化改革進行了系統(tǒng)部署。全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，是在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。習近平總書記在全會上的重要講話，對貫徹落實全會精神、全面深化改革提出了明確要求。全會的召開，是我們黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是全面深化改革開放的一次總動員、總部署，對于順利實現(xiàn)十八大確定的戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，對于深化教育領域綜合改革，落實立德樹人的根本任務、努力辦好人民滿意的教育，都具有重要而深遠的意義。

學習貫徹全會精神，是當前和今后一個時期教育系統(tǒng)重大政治任務。要重點組織學習習近平總書記重要講話和《決定》，深刻領會全面深化改革的重大意義，準確把握全面深化改革的指導思想、總體目標和基本原則，準確把握全會對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革的系統(tǒng)部署，深刻認識全面深化改革必須加強和改善黨的領導，全面準確地把握全會的基本精神。要通過學習宣傳，把廣大干部師生的思想和行動統(tǒng)一到全會的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項任務上來，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信，進一步增強進取意識、機遇意識、責任意識，堅定改革信心，銳意進取，攻堅克難，扎實推進教育領域綜合改革，以實際行動把全會精神落到實處。

二、狠抓落實，不斷深化教育領域綜合改革

全會立足新形勢新要求，對深化教育領域綜合改革進行了全面部署。深化教育領域綜合改革，要體現(xiàn)以改革推動發(fā)展、提高質(zhì)量、促進公平、增強活力的總體思路，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自覺遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，進一步突出重點，明確攻堅方向，找準著力點，完善配套政策，不斷取得新突破。

貫徹落實全會精神、深化教育領域綜合改革，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人基本導向，促進學生全面發(fā)展。要加強社會主義核心價值體系教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。健全學校體育工作機制，確保學生體育課程和課外鍛煉活動時間，提高陽光體育運動實效。完善學校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡，形成合力，培養(yǎng)青少年良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。加強藝術教師隊伍建設，保證美育教學資源基本配置和相關必備條件，全面提高美育教學質(zhì)量，重點加強農(nóng)村學校藝術教育，提高學生審美和人文素養(yǎng)。加強科學保教，著力克服幼兒園“小學化”傾向。以小學生減負為重點，標本兼治，減輕學生課業(yè)負擔。

貫徹落實全會精神、深化教育領域綜合改革，要優(yōu)化資源配置，大力促進教育公平，提高教育質(zhì)量。要建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制和經(jīng)費保障制度，加快推進學校標準化建設，盡快使校舍、師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標。出臺校長教師交流指導意見，加大城鎮(zhèn)學校教師對口支援農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)公辦學校教師對口支援薄弱學校的力度，優(yōu)化教師資源配置。試行學區(qū)制，科學規(guī)劃學校布局。完善學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童入園資助政策和高中階段家庭經(jīng)濟困難學生助學金制度。積極協(xié)調(diào)有關部門，營造公平就業(yè)環(huán)境，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的有效機制，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校和教育機構(gòu)的教育信息化網(wǎng)絡。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。改進高等教育質(zhì)量保障體系和高校教學評估方式，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，推進高校協(xié)同創(chuàng)新，促進高校辦出特色，爭創(chuàng)一流。

貫徹落實全會精神、深化教育領域綜合改革，要深化考試招生制度改革，拓寬學生發(fā)展通道。要制定和實施考試招生制度改革總體方案及其配套政策文件，按照有利于促進學生健康成長、有利于科學選拔人才、有利于維護社會公平的原則，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構(gòu)組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。堅持義務教育免試就近入學，實行九年一貫對口招生。推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。加快推進職業(yè)院校分類招考和注冊入學。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制，探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉(zhuǎn)換，探索建立多種形式學習成果的轉(zhuǎn)換認定制度。

貫徹落實全會精神、深化教育領域綜合改革，要加快職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，構(gòu)建政府學校社會新型關系。要改進教育管理方式，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學校辦學自主權(quán)，更多運用法規(guī)、規(guī)劃、標準、政策、公共財政、信息服務等手段引導和支持學校發(fā)展。加強高等學校章程建設，完善治理結(jié)構(gòu)，形成依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。強化國家教育督導，健全各級各類教育督導評估制度，推行督學責任區(qū)制度，建立督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。發(fā)揮社會組織在教育評估監(jiān)測中的作用，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量多種形式興辦教育，鞏固以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

三、精心謀劃，迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神的熱潮

各地教育部門和各級各類學校要切實加強組織領導，把學習貫徹全會精神作為重大政治任務擺上重要議事日程。要把全會精神作為理論學習的中心內(nèi)容，精心制定方案，組織學習討論，切實用全會精神武裝全體黨員干部和師生員工頭腦。各級領導班子和黨員干部要帶頭學習，努力做到先學一步，學深一些，學透一些。要通過宣講會、討論會、座談會以及舉辦研討班、培訓班等多種形式，深入開展全會精神學習，切實提高學習效果。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用、學用結(jié)合，努力用全會精神指導教育改革實踐。

要持續(xù)深入開展形式多樣的宣傳活動，努力營造學習貫徹全會精神的濃厚氛圍。充分利用報刊、電臺、電視臺開設專欄、專版，集中宣傳闡釋全會精神，大力宣傳教育系統(tǒng)學習全會精神的體會收獲，大力宣傳教育系統(tǒng)貫徹全會精神、深化教育改革的措施辦法、成效經(jīng)驗。要注重運用微博、微信、手機報等新媒體手段，開展網(wǎng)絡宣傳，增強宣傳的實效性和影響力。

要把學習貫徹全會精神與當前重點工作結(jié)合起來，特別是要把貫徹落實全會精神與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要、推進教育事業(yè)科學發(fā)展的實踐結(jié)合起來。要認真梳理深化教育領域綜合改革重點任務，謀劃好2014年工作，把貫徹落實全會精神體現(xiàn)到實際工作中。要按照膽子要大、步子要穩(wěn)的要求，進一步解放思想，大膽探索，勇于突破制約教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙。要加強工作指導，加強督促檢查，務求工作實效，努力開拓教育改革發(fā)展新局面。