孫東塵

大青山下黃河岸邊，有一片豐饒的土地。土右旗溝門鎮(zhèn)就座落在這片美麗的土地上。

郭剛1987年7月高中畢業(yè)后，先后經(jīng)營過翻砂廠、鑄造廠，承包過果園，還辦過奶站。2006年4月?lián)伟迳隁獯妩h支部書記兼村委會主任，由于工作表現(xiàn)突出，2010年7月被選任為溝門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。2011年9月兼任板申氣村和此老氣村聯(lián)合黨總支書記。他帶領(lǐng)村民心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，艱苦創(chuàng)業(yè)，2013年板申氣村人均純收入達(dá)到2.4萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。板申氣村黨支部被包頭市評為“五個好”黨支部，郭剛先后獲得市級“五·一”勞動模范、旗“十大杰出青年”等榮譽稱號，在“全國32位優(yōu)秀村黨支部書記”評選活動中，他是自治區(qū)唯一當(dāng)選的代表。

春寒料峭時節(jié)，我們走訪了郭剛，與他進(jìn)行了一次有意義的對話。

問 ： 郭書記，你好！現(xiàn)在全區(qū)上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神。作為一名基層黨員干部，請談?wù)勀愕膶W(xué)習(xí)感受。

答 ： 我最大的感受是深受鼓舞。十八屆三中全會提出鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)意愿，實現(xiàn)土地資源集中和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果；中央農(nóng)村工作會議又進(jìn)一步作出了具體部署。這就預(yù)示和告訴我們：我國農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)將面臨更多更好的發(fā)展機(jī)遇。需要我們立足新起點，進(jìn)一步謀劃新的發(fā)展。

問 ： 那么，作為板申氣村和此老氣村聯(lián)合黨總支書記，對于兩個村今后的建設(shè)和發(fā)展，你有哪些新的思路呢？

答 ： 其實，前些年板申氣村就已經(jīng)探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，嘗試著走規(guī)?；?、集約化道路。2006年，我們黨員干部以600元的價錢租賃村民3000畝土地，建成了玉米生產(chǎn)基地。經(jīng)營上實行統(tǒng)一管理，采用噴灌技術(shù)、機(jī)械化作業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益成倍提高，村民打心眼里認(rèn)可。

黨的十八屆三中全會召開后，結(jié)合本村實際，我們及時組織黨員、村民代表共同商討全村的發(fā)展大計，制定了三年發(fā)展規(guī)劃。一是將集約化經(jīng)營的3000畝土地擴(kuò)大到5300畝，購置配套大型拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具，全部實現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，打造土右旗乃至包頭市最大的土地集約化經(jīng)營示范基地。二是按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。堅持突出重點、分步實施、典型帶動、全面推進(jìn)，逐步建設(shè)生態(tài)環(huán)保式新村，完善天然氣、自來水、排水管道等配套設(shè)施建設(shè)，打造園林式的生態(tài)環(huán)保住宅小區(qū)，讓農(nóng)民真正享有城市人居住的條件和環(huán)境。三是立足打造自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，新建板申氣村綠色脫水蔬菜加工廠，通過大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建無公害蔬菜知名品牌，形成種培結(jié)合，基地連接和產(chǎn)銷銜接的1000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，摸索一條實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村致富的有效途徑。

問 ： 村民們說，如今這兩村的一切變化，都離不開你和黨員們的努力，特別是“四五六”工作法在你們身上的具體體現(xiàn)，他們十分認(rèn)可和贊賞。

答： 近年來，土右旗全面推行了黨員干部聯(lián)系群眾 “四五六”工作法?！爸灰罕娪兴?，黨員干部就要有所為”，這是我們黨員干部掛在嘴邊的一句話?！八奈辶惫ぷ鞣ㄖ械摹八摹笔侵更h員干部要帶著“政策宣講、解決問題、幫困帶富、群眾評議”四項工作上門為群眾服務(wù)；“五”是指“發(fā)卡征集問題、日記分析問題、建賬梳理問題、專辦解決問題、入檔考核問題”服務(wù)群眾的工作方式 ；“六”是指“每月走訪一遍村（居）‘兩委班子、每季度走訪一遍幫困對象、每季度走訪一遍特殊群體、每半年走訪一遍模范人物、每半年走訪一遍工商個體戶、每季度梳理一遍民生政策落實情況”。我既是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，又是一名村干部，可以說是“雙重身份”，在全旗推行“四五六”工作法中，既是“裁判員”，又是“運動員”，所以感受頗深?！八奈辶惫ぷ鞣ㄊ刮覀兓鶎狱h員干部改進(jìn)了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。

問 ： 在推行“四五六”工作法過程中，你認(rèn)為自己最大的變化是什么，有哪些收獲？

答 ： 對于推行“四五六”工作法，開始我們鄉(xiāng)村干部也沒想到會帶來這么大的轉(zhuǎn)變和收獲。當(dāng)我沉下身子與老百姓進(jìn)行心貼心交流后；當(dāng)我們在決策制定和工作落實中深度契合群眾意愿時，我才真正感受到群眾對我的信任，群眾也不斷地被我們黨員干部的行動和真情所感動。一步一步地走下來，我感覺到自己也成長了許多。具體說，我們基層干部在推行“四五六”工作法中實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變。

第一個轉(zhuǎn)變是行為定位，從“三板斧”向“四五六”轉(zhuǎn)變了。以前黨員干部下基層，雖然也進(jìn)村入戶，但深度不夠，往往是“動員對接下去一次，應(yīng)付檢查下去一次，總結(jié)表彰下去一次的‘三板斧形式。用老百姓的話說，“就像皮球下水，從上面看下去了，從下面看還在水上漂著”?，F(xiàn)在，旗里推行“四五六”工作法，建立了剛性制度，要求黨員干部每家每戶都要去，征求意見要實現(xiàn)全覆蓋，尤其要達(dá)到“六個一遍”?，F(xiàn)在村里哪家是貧困戶哪家是模范戶、哪家富裕哪家困難，我們都一清二楚。用老百姓的話說， “好傳統(tǒng)又回來了，黨員干部真正躬下了身子，放下了架子，接上了地氣”。

第二個轉(zhuǎn)變是感情維系，從“背對背”向“心連心”轉(zhuǎn)變了。以前，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也包村入戶，但是走過場的成分很大，有時候盡管旗里三令五申，仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿下不真下鄉(xiāng)，或者人下去了，心浮在上面；或者人雖然下去了，卻來個蜻蜓點水，連續(xù)那么幾次，老百姓也認(rèn)為你是在?；屪咝问?，感情上自然就離得越來越遠(yuǎn)了?，F(xiàn)在，從上到下建立了長效聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，把基層黨員干部為民辦實事作為一項考核項目，而且最后辦了實事以后，要由村黨組織蓋章、老百姓簽字確認(rèn)?？梢哉f，有了這個“緊箍咒”，一定程度上會讓制度追著干部跑，干部圍著百姓轉(zhuǎn)，確實為老百姓辦實事、做好事，所以現(xiàn)在老百姓支持我們、感激我們，從心里愿意與我們打成一片。

第三個轉(zhuǎn)變是作風(fēng)養(yǎng)成，從“等靠要”向“急爭搶”轉(zhuǎn)變了。以往有的村干部責(zé)任心不太強(qiáng)，一定程度上存在得過且過的心思，發(fā)展思路不清，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作消極懈怠，有 “等靠要”的想法，現(xiàn)在就不一樣了，不要說是責(zé)任心，你不做都不行，原因是人家包聯(lián)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都發(fā)放了連心卡，上有姓名、職務(wù)和電話，加上所有承諾都納入了工作臺賬，規(guī)定了辦結(jié)時限，明確了辦事程序，你要不做或做得不及時，村民就會向上反映?？梢哉f，現(xiàn)在我們村干部真的是向“急爭搶”轉(zhuǎn)變，有了“三感”，就是坐不住的責(zé)任感、等不起的緊迫感和慢不得的危機(jī)感。我們村干部觀念變了，作風(fēng)好了，農(nóng)村發(fā)展變化也大了。

問： 如果用一個字概括對“四五六” 工作法的認(rèn)識，你認(rèn)為是什么？

答： 我認(rèn)為是一個“傾”字。只要我們基層干部把真情實感和工作重心向老百姓傾斜、傾斜、再傾斜，就能真正心貼老百姓，感動老百姓，老百姓就會把我們當(dāng)成“自家人”。這樣，我們自己也會感到充實坦然。

問 ：如果用一句話來高度概括 “四五六”工作法的實質(zhì)，你認(rèn)為是什么？

答 ： “四五六”工作法的精髓，就是對黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的工作內(nèi)容、工作步驟、工作重點進(jìn)行剛性化的設(shè)計，通過建立健全督查考核機(jī)制和民情事項專辦約束機(jī)制，圍繞群眾是否認(rèn)可，以剛性的要求激勵黨員干部行動起來，沉下身子深入一線為群眾辦事，以優(yōu)良作風(fēng)把群眾緊緊凝聚在一起，以實際行動密切黨群干群關(guān)系?！八奈辶惫ぷ鞣ǖ膶嵺`使我深深地體會到：只有把工作成效的評判權(quán)交給群眾，只有真正做到關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心群眾，我們才能把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶

問 ： 如果用一句話來詮釋對“四五六” 工作法的感悟，你的認(rèn)識是什么？

答 ：我們基層黨員干部要取得群眾的信任、做出成績、干出成效，既要“身入”，更要“心入”。我的認(rèn)識是你對老百姓動了真情，老百姓就會把你當(dāng)成親人。 只要我們黨員干部不擺臭架子，不喊漂亮口號，全力去“幫”、真心去“扶”，老百姓就會認(rèn)可你，就會從內(nèi)心里感激你支持你。

如今的土右旗板申氣村此老氣村，山林郁郁蔥蔥，公路四通八達(dá)?，F(xiàn)在，已經(jīng)擔(dān)任旗供銷社領(lǐng)導(dǎo)的郭剛，仍兼任板申氣村和此老氣村聯(lián)合黨總支書記。我們與村里的黨員群眾聊起郭剛，老黨員李寬寬說：“我們這兩個小村能有今天的改變，說一千道一萬是郭剛帶得好。他呀，真同大家伙一條心。跑項目、搞建設(shè)，走村串戶解困濟(jì)難，領(lǐng)導(dǎo)們說這叫‘走基層，讓我們老百姓說呀，這更像咱農(nóng)村人“串親戚”：熱炕頭上“拉家?！?，田間地里“扛鋤頭”，興辦產(chǎn)業(yè)“當(dāng)好家”，真心為民“作風(fēng)好”。

（本欄編輯 /冬晨）