為了全面提高農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用,近年來(lái),通遼市緊密結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作實(shí)際,積極探索基層民主管理和村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式,創(chuàng)新了備受廣大黨員干部群眾擁護(hù)的“532”工作法。
“532”工作法規(guī)范了嘎查村級(jí)重大事務(wù)的決策管理和組織實(shí)施程序,促進(jìn)了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的職能由“行政命令型”向“服務(wù)引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,從體制機(jī)制和方式方法上破解了農(nóng)村牧區(qū)黨組織在推進(jìn)改革發(fā)展中遇到的新問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一,對(duì)于在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村黨組織的領(lǐng)導(dǎo),理順嘎查村“兩委”關(guān)系,保障和落實(shí)嘎查村民的民主權(quán)利,構(gòu)建充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。
“532”工作法是新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)下的嘎查村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐。在實(shí)踐中顯示了巨大的活力。一是踐行了黨的群眾路線,拉近了黨群干群距離,為做好新形勢(shì)下群眾工作提供了有益借鑒。二是擴(kuò)大了基層民主,落實(shí)了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),構(gòu)建了鄉(xiāng)村治理的新機(jī)制。三是強(qiáng)化了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)了嘎查村“兩委”班子整體功能,提升了嘎查村級(jí)組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。四是規(guī)范了基層干部的用權(quán)行為,加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,有效化解了農(nóng)村牧區(qū)信訪事件突出、干群關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)糾紛復(fù)雜等各類(lèi)社會(huì)矛盾。六是推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性,有力地促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。