□ 文/陳學(xué)智 張建明 王建國 李小虎 王立濤

“兩手抓”實現(xiàn)本質(zhì)安全

□ 文/陳學(xué)智 張建明 王建國 李小虎 王立濤

要真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要控制人的“三違”行為，讓安全隱患無處藏身。

長慶油田第三輸油處大力實施安全管理提升工程，結(jié)合長輸管道及大站大庫生產(chǎn)特點(diǎn)，抓責(zé)任落實與抓執(zhí)行力相結(jié)合，抓好源頭控制與抓過程管理相結(jié)合，抓“人的不安全行為”與抓“物的不安全狀態(tài)”相結(jié)合，切實提高風(fēng)險管控能力，夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)，整體提升安全管理水平，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)業(yè)績。

完善制度體系 嚴(yán)控“人的不安全行為”

1．制度管理體系化

安全規(guī)章制度，是對不安全行為的必要約束，是安全管理的有力抓手。第三輸油處強(qiáng)化安全規(guī)章制度的建立和完善，讓各種不安全行為都受到規(guī)章制度的約束，進(jìn)而使安全行為變成員工的主動、自覺和習(xí)慣。

修訂完善《風(fēng)險評價管理制度》、《HSE培訓(xùn)管理辦法》等43項管理制度，新增《基層班組安全活動管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》等13項管理制度，為安全生產(chǎn)各項工作的開展提供了制度保障。層層明確安全責(zé)任，傳遞安全壓力。積極推進(jìn)“有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理”，層層明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層分解安全生產(chǎn)指標(biāo)，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，使人人心中有安全，時時處處抓安全。實行大站大庫安全定點(diǎn)承包制，強(qiáng)化“直線責(zé)任”。副科級以上干部對全處39個5000立方米以上大罐實行定點(diǎn)承包，定點(diǎn)責(zé)任人每月按照檢查標(biāo)準(zhǔn)深入基層一線開展檢查，并填寫檢查記錄，進(jìn)一步落實安全環(huán)保“直線責(zé)任”。

2．技能培訓(xùn)全員化

提高員工安全技能，是確保安全操作的前提。第三輸油處以全體員工掌握安全生產(chǎn)知識和提高操作技能為目的，采取多種有效形式和方法，持續(xù)不斷地進(jìn)行安全培訓(xùn)，做到安全培訓(xùn)全員化、規(guī)范化、常態(tài)化。

加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，做到安全培訓(xùn)全覆蓋。持續(xù)開展HSE信息系統(tǒng)、危險作業(yè)審批系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，大力開展HSE內(nèi)審員培訓(xùn)，建立起一支HSE審核骨干隊伍；采取內(nèi)培與外培相結(jié)合的方式，先后與油田公司保衛(wèi)部、培訓(xùn)站及寧夏自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局等單位，聯(lián)合開展各種特殊工種、專業(yè)人員的取證、復(fù)證培訓(xùn)。

實施提檔升級培訓(xùn)，突出“說、教、練、考”四個環(huán)節(jié)，堅持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，組織開展標(biāo)準(zhǔn)操作技能的培訓(xùn)，糾正部分員工的習(xí)慣性違章操作行為，以實現(xiàn)崗位操作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到生產(chǎn)過程的全面受控管理。

3．事故防控日常化

采取有力措施，做到防控在先，對隱患及時預(yù)防、排查、治理，給整個生產(chǎn)活動裝上“保險鎖”，做到安全防控沒有空白點(diǎn)，沒有遺漏點(diǎn)。

嚴(yán)格執(zhí)行“年度有規(guī)劃、季度有安排、月度有重點(diǎn)”的HSE工作策劃機(jī)制，按類別和項目確定具體工作任務(wù)，明確完成期限和責(zé)任人，確保全年HSE工作有計劃、有實施、有檢查、有落實。在元旦、春節(jié)、全國“兩會”、“清明節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日及敏感時段，都及早做好安全環(huán)保工作的專項部署，提出防控重點(diǎn)、整治措施和安全目標(biāo)。與此同時，加大監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格落實監(jiān)控措施。

強(qiáng)化源頭控制 消除“物的不安全狀態(tài)”

物的不安全狀態(tài)，環(huán)境的不安全條件，都是引發(fā)安全事故的“硬隱患”。第三輸油處從源頭控制入手，加大投入，加大力度，全方位布控設(shè)防，千方百計消除各類設(shè)備、物件的安全隱患。

1．源頭控制，安全風(fēng)險降到最低

源頭控制是安全管理的重要基礎(chǔ)，是預(yù)防事故發(fā)生的有效手段。第三輸油處持續(xù)不斷地抓危害因素識別、抓安全風(fēng)險管理，千方百計提高預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控能力。

開展“危害因素”、“環(huán)境因素”動態(tài)辨識。密織安全風(fēng)險防控網(wǎng)。根據(jù)站內(nèi)設(shè)備存在危險系數(shù)的程度不同，將站庫內(nèi)危險源分為紅（高度危險）、黃（顯著危險）、綠（一般危險）三個區(qū)域，進(jìn)行重點(diǎn)防范。強(qiáng)化防火、防爆、防泄漏、防中毒、防洪、防汛、防觸電、防雷擊“八防”措施落實，確保不留一點(diǎn)風(fēng)險隱患。制作崗位溫馨提示，設(shè)置“安全疏散通道標(biāo)識”等，使每個崗位的危險源點(diǎn)都十分醒目地標(biāo)出。對各類管線進(jìn)行明確標(biāo)識，將踏步臺以醒目顏色標(biāo)示，杜絕操作失誤，建起了安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

2．加大投入，提高物態(tài)安全系數(shù)

第三輸油處加大長輸管道隱患治理力度，改善物態(tài)安全狀況，強(qiáng)化事前控制，以百分之百的努力，從源頭上、根本上、長周期上保障管道安全運(yùn)行。

加固管道，增強(qiáng)抗外力破壞能力。安全環(huán)保隱患治理及時徹底。全處治理完成了6具1萬立方米儲罐加熱盤管維護(hù)更新、場站安全標(biāo)識牌更新、長輸管道加固及應(yīng)急搶險點(diǎn)預(yù)設(shè)（一期）、油區(qū)治安及油氣管道保護(hù)、固定式氣體檢測儀治理和寧夏石油儲備庫計量間減壓閥隔音屏障、姬塬外輸總站泄壓閥引壓管安裝及罐頂防護(hù)圈安裝、站庫生產(chǎn)區(qū)域及儲罐區(qū)人體靜電釋放柱配備、站庫大門液壓式一體升降柱產(chǎn)品配備等多項隱患治理。

3．借力數(shù)字化，提升安全技防能力

數(shù)字化的快速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，給安全生產(chǎn)提供了有力保障。第三輸油處切實做好數(shù)字化條件下的安全管理，充分發(fā)揮數(shù)字化在安全環(huán)保中的重要作用。

第三輸油處在生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、日常管道運(yùn)行、基層作業(yè)現(xiàn)場及生產(chǎn)崗位，廣泛應(yīng)用SCADA系統(tǒng)、安全巡檢系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報警系統(tǒng)、消防自動報警及滅火系統(tǒng)、管道泄漏檢漏系統(tǒng)、管道模擬仿真系統(tǒng)、大站大庫門禁系統(tǒng)、車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)字化建設(shè)成果。

2013年，全處無任何質(zhì)量、安全生產(chǎn)、火災(zāi)爆炸、設(shè)備、人員傷亡及交通等責(zé)任事故發(fā)生。本質(zhì)安全管理水平的提升，使發(fā)生事故的概率大大降低，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、企業(yè)影響力、員工家庭幸福等方面的成效日益凸顯。2012年度獲得了長慶油田公司“HSE管理金牌單位”榮譽(yù)稱號。2013年獲得長慶油田公司“HSE管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

朱天明/圖

作者單位： 中國石油長慶油田公司第三輸油處