文│ 楊國棟

目前，幾乎所有建筑物都在談建設(shè)弱電（智能化）工程系統(tǒng)，但弱電工程最終的施工質(zhì)量如何？能否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中規(guī)定的基本要求？建成的弱電工程是否好用、實(shí)用和適用？不同的工程項(xiàng)目由于先期策劃、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)實(shí)施過程，以及工程建造過程中的監(jiān)管、督導(dǎo)和驗(yàn)收、移交過程的規(guī)范性程度不同，而具有不同的結(jié)果或受益，其中不乏有很多“人為因素”而造成的遺憾和教訓(xùn)。

筆者近期參與某金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目（約10000m2的大型數(shù)據(jù)中心）的建設(shè)過程，親歷很多事情，體會(huì)較深。數(shù)據(jù)中心的前期策劃、設(shè)計(jì)和后期的項(xiàng)目管理都聘請了業(yè)內(nèi)“最好”的團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目工程實(shí)施中標(biāo)單位雖然并不是評審專家團(tuán)評出的第一候選人，但也不失為業(yè)內(nèi)“知名”的系統(tǒng)集成商，但就是這樣實(shí)施后的結(jié)果卻并不盡人意。以筆者長期積累的經(jīng)驗(yàn)來看，問題主要出現(xiàn)在施工工藝的“把控”上。從業(yè)主簽發(fā)“中標(biāo)”通知書之日起，筆者就一直強(qiáng)調(diào)施工圖的深化設(shè)計(jì)和施工工藝手冊的編制工作，但遺憾的是，由于業(yè)主促辦的工期緊迫，不斷的跟蹤制定形象工程的“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，致使施工單位忙于“搶工”，遲遲不能提交深化的施工圖紙和施工工藝性文件，直至工程基本結(jié)束也沒有見到一直催要的文件。

施工中若不按“常規(guī)出牌”，不遵循“工程客觀規(guī)律”辦事，或只是以某些領(lǐng)導(dǎo)的長官意識為宗旨，工程實(shí)施質(zhì)量則很難保障。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)意識到這一后果時(shí)，為時(shí)已晚，只能承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，自食其果；當(dāng)然這與工程實(shí)施者的職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)實(shí)力和實(shí)施能力也不無關(guān)系。

目前業(yè)內(nèi)具有資格資質(zhì)的系統(tǒng)集成商中標(biāo)，然后簽約施工隊(duì)施工，設(shè)備制造商/供應(yīng)商技術(shù)工程師做現(xiàn)場技術(shù)支持的模式，似乎已經(jīng)成為弱電工程實(shí)施的一種常態(tài)模式；一般多是中標(biāo)集成商派駐一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目部（多則三五人，少則一二人），而簽約施工隊(duì)伍中具有弱電工程施工常識的人更是寥寥無幾；中標(biāo)方的現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理多以作“協(xié)調(diào)為主”，基本不參與、不指導(dǎo)施工隊(duì)的施工過程，沒有完全盡到中標(biāo)方現(xiàn)場項(xiàng)目管理的職責(zé)。

以圖1是幾張現(xiàn)場照片為例（僅列舉一二），再次說明施工工藝的重要性。

第一組是：一組出入口控制（門禁）系統(tǒng)在門口為電磁門鎖供電的布管，同一項(xiàng)目中，竟然出現(xiàn)三種不同的情況。

圖1

雖然目前業(yè)內(nèi)尚沒有給出為電磁門鎖供電布管的施工工藝規(guī)范，但在業(yè)內(nèi)公開發(fā)行的“安裝圖冊（或圖集）”中也基本給出了安裝的事例圖示。在一個(gè)項(xiàng)目中出現(xiàn)三種不同的安裝方式，起碼說明是與現(xiàn)場項(xiàng)目部人員管理缺失和施工工人“隨心所欲”有關(guān)，是沒有固定的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)造成的，發(fā)現(xiàn)問題后又不及時(shí)修正而是“聽之任之”。

圖2是UPS機(jī)組作為后備電源供電電池組的連接纜線和開關(guān)柜結(jié)線，功能是用于UPS機(jī)組后備電池組的連接開關(guān)箱。

圖2

每組電池架上共擺放三組電池，并聯(lián)后作為UPS機(jī)組的后備電池源；每組設(shè)置一個(gè)直流負(fù)荷開關(guān)和一個(gè)并聯(lián)箱，每組電池正/負(fù)極（串接后）連線進(jìn)入開關(guān)箱。

圖3的三張照片分別說明了三個(gè)階段的不同處理工藝，可見工人處理工藝的隨意性。

圖3

第一張是在下層開關(guān)箱上方開了一個(gè)足夠大的方孔，用于電池線的引入；方孔周邊用現(xiàn)場剩余電纜的外皮切開后作防護(hù)膠圈使用。如此一來，因開孔太大，將會(huì)有跌落物或灰塵進(jìn)入開關(guān)箱內(nèi)，使開關(guān)箱內(nèi)的電氣元器件表面積灰，影響電氣設(shè)備的應(yīng)用安全，肯定不符合安裝規(guī)范要求。

第二張是在監(jiān)理工程師發(fā)出整改要求后，現(xiàn)場工人采用鐵皮開洞和防火泥（防火沙攪和成泥狀）進(jìn)行封堵，當(dāng)運(yùn)營一段時(shí)間后，防火泥本身干燥后都有可能跌落至開關(guān)箱內(nèi)，所以這種封堵肯定行不通。

第三張是在監(jiān)理工程師再次發(fā)出整改要求后，改用絕緣板開孔進(jìn)行封堵，但引入（出）開關(guān)箱的纜線并未加裝電纜導(dǎo)管，仍然不符合相關(guān)施工規(guī)范要求。

依據(jù)規(guī)范GB50171-2012《電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路結(jié)線施工及驗(yàn)收規(guī)范》中4.0.4條第四款中要求“橡膠絕緣的芯線應(yīng)外套絕緣管保護(hù)”，同時(shí)在規(guī)范（GB 50168-2006）《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》中第5.3.1條：在下列地點(diǎn)，電纜應(yīng)有一定機(jī)械強(qiáng)度的保護(hù)管或加裝保護(hù)罩；第二款中要求“從溝道引至電桿、設(shè)備、墻外表面或屋內(nèi)行人容易接近處，距地面高度2m以下的一段”。顯然該開關(guān)箱的安裝位置是屬于“屋內(nèi)行人容易接近處，距地面高度2m以下的一段”應(yīng)該加裝絕緣套管保護(hù)才對。

在規(guī)范（GB 50303-2002）《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中第14.2.6條要求：“室內(nèi)進(jìn)入落地式柜、臺(tái)、箱、盤內(nèi)的導(dǎo)管管口，應(yīng)高出柜、臺(tái)、箱、盤的基礎(chǔ)面50mm～80mm”。

從圖3中不難看出，雖然經(jīng)過幾次整改，仍未達(dá)到國家規(guī)范的相關(guān)要求。為什么會(huì)產(chǎn)生這種狀況？筆者認(rèn)為不外乎以下幾種原因：

（1）現(xiàn)場施工人員不知道規(guī)范的施工工藝是什么，不知道應(yīng)該怎么做。

（2）中標(biāo)集成商的現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)人員失責(zé)，沒有盡到施工圖紙和施工工藝的技術(shù)交底，更沒有盡到現(xiàn)場施工督導(dǎo)和檢查的責(zé)任。

（3）現(xiàn)場項(xiàng)目部中的相關(guān)人員（包括管理人員和技術(shù)人員）對國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和施工工藝本身也不了解或知之甚少，不知道正確的施工工藝是什么樣子。該問題屬于技術(shù)水平和工程經(jīng)驗(yàn)問題。

（4）問題反映到中標(biāo)公司總部，總部的主管領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為是“小問題，有點(diǎn)小題大做”，并強(qiáng)調(diào) “不影響使用功能”，可見，公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的是進(jìn)度和利益，并不關(guān)注“施工工藝”。

（5）監(jiān)理工程師曾多次要求施工人員整改，因業(yè)主過多的強(qiáng)調(diào)“時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和形象工程”而未果；一旦機(jī)組投入運(yùn)行后，再想整改已經(jīng)不大可能。

筆者一直認(rèn)為，弱電工程施工質(zhì)量從來不是“拍胸脯”和“寫承諾書”來實(shí)現(xiàn)的，而是靠在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝來保證的。上述兩組照片便很好的驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)無疑是正確的。

如何避免這種情況的發(fā)生？筆者認(rèn)為正確的做法應(yīng)該是：

（1）中標(biāo)集成商必須提高自身的水平和能力。中標(biāo)的集成商使用簽約的施工隊(duì)施工本也“無可非議”，關(guān)鍵是如何對施工隊(duì)進(jìn)行組織和管理；中標(biāo)集成商必須要有自己的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，其中包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)團(tuán)隊(duì)，甚至是部分經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的技術(shù)人員來帶領(lǐng)施工隊(duì)施工。作為一個(gè)項(xiàng)目管理者，首先應(yīng)該是一個(gè)“教育者”，需要組織對設(shè)計(jì)圖紙和施工工藝的技術(shù)交底，需告訴實(shí)施者應(yīng)該如何遵照正確的施工工藝來實(shí)施；需要認(rèn)真培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查施工隊(duì)實(shí)施情況，而不是收取一定的“管理費(fèi)”后，任由施工隊(duì)“隨心所欲”的蠻干。

（2）設(shè)置專門的弱電工程監(jiān)理工程師制度。目前業(yè)內(nèi)并沒有專門的“弱電工程監(jiān)理工程師”的崗位，大部分是以機(jī)電安裝或變配電專業(yè)的監(jiān)理工程師同時(shí)行使“弱電工程監(jiān)理工程師”的職責(zé)。但此類人員因?qū)I(yè)深度不夠，也不能對弱電工程實(shí)施情況做出深入的判斷，只是按章履行監(jiān)理工程師所執(zhí)行的建筑建設(shè)程序而已。尤其是當(dāng)業(yè)主要求“趕工期”、“階段性形象工程”時(shí)，監(jiān)理程序就變得“形同虛設(shè)”。

（3）中標(biāo)的集成商需提高項(xiàng)目人員的職業(yè)道德水平。中標(biāo)集成商在工程項(xiàng)目簽約后，需要履行自己的義務(wù)和權(quán)利，同時(shí)，通過項(xiàng)目的實(shí)施過程也是展現(xiàn)公司實(shí)力和業(yè)務(wù)水平的機(jī)會(huì)；現(xiàn)場項(xiàng)目部是公司的派出機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理是具體的實(shí)施者，代表的是公司形象；雖然，至今為止我國仍實(shí)施的是“法人負(fù)責(zé)制”而非“注冊工程師負(fù)責(zé)制”，但，如若項(xiàng)目經(jīng)理失責(zé)，影響到的將是公司形象和信譽(yù)，但其換一個(gè)項(xiàng)目仍可以繼續(xù)去當(dāng)他的“項(xiàng)目經(jīng)理”。目前業(yè)內(nèi)尚沒有實(shí)行對項(xiàng)目經(jīng)理的“信譽(yù)和執(zhí)行力的考核” 制度。

一般而言，到工程后期“整改階段”，往往是“扯皮比較嚴(yán)重”的時(shí)間段，問題往往也比較復(fù)雜，有業(yè)主的問題（特別是當(dāng)有些主要設(shè)備為“甲方供應(yīng)”時(shí)），有中標(biāo)集成商現(xiàn)場管理問題，更多的是簽約施工隊(duì)因施工工藝而引發(fā)的施工質(zhì)量問題。因中標(biāo)集成商在施工過程前期缺乏對簽約施工隊(duì)施工工藝的指導(dǎo)，后期又以經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)壓著施工隊(duì)進(jìn)行質(zhì)量整改。而此時(shí)的施工隊(duì)則認(rèn)為，他們已經(jīng)完成預(yù)定的施工量，這樣便形成了“惡性循環(huán)”。該階段的整改任務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的問題，也不再單純是簽約施工隊(duì)的問題關(guān)鍵，問題仍出在中標(biāo)簽約的集成商身上，此時(shí)的中標(biāo)集成商應(yīng)“勇于擔(dān)當(dāng)”，只有這樣，事情才能得以“圓滿解決”。

（4）工程項(xiàng)目的投資者（業(yè)主）需要理性理解工程項(xiàng)目建設(shè)是具有一定建設(shè)周期的，需遵循工程建設(shè)規(guī)律來辦事。過分強(qiáng)調(diào)“拍腦袋的或領(lǐng)導(dǎo)意志” 的“時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和形象進(jìn)度”是要付出一定代價(jià)的。

（5）制造業(yè)和工程業(yè)內(nèi)有一句名言就是“為下一道工序負(fù)責(zé)”，規(guī)劃為設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)為施工負(fù)責(zé)，施工中前一道工序?yàn)楹蟮拦ば蜇?fù)責(zé)。一環(huán)扣一環(huán)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到最好，則施工質(zhì)量才能得以保證。

遵循工程規(guī)律，嚴(yán)格施工工藝是確保弱電工程質(zhì)量關(guān)鍵之所在。期望業(yè)內(nèi)有更多令人滿意的弱電工程出現(xiàn)。