于全明

[摘要]本文簡(jiǎn)述了針對(duì)在校大學(xué)生加強(qiáng)政治思想教育與預(yù)防學(xué)生集會(huì)游行的必要性，及應(yīng)對(duì)大學(xué)生集會(huì)游行的應(yīng)急與處置。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；政治思想教育；集會(huì)游行；應(yīng)急處置

隨著我國(guó)的深化改革將向著更好、更快、更加全面、更加深層次方向發(fā)展，在高速發(fā)展過程中，除了各行各業(yè)的努力之外，還要有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的內(nèi)部與外部環(huán)境，其中各大學(xué)院校在校學(xué)生是否安全穩(wěn)定也會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和良好的社會(huì)秩序造成直接影響。所以在校大學(xué)生是否穩(wěn)定，就特別值得重點(diǎn)關(guān)注，長(zhǎng)久以來國(guó)內(nèi)國(guó)外反動(dòng)勢(shì)力慣以利用大學(xué)生尚不成熟的愛國(guó)熱情和反對(duì)腐敗等良好愿望及大學(xué)生就業(yè)問題大做文章。鼓噪并利用學(xué)生的負(fù)面情緒，破壞社會(huì)穩(wěn)定，其表現(xiàn)形式常以串聯(lián)大學(xué)生發(fā)動(dòng)學(xué)生搞集會(huì)游行，來達(dá)到擾亂和破壞社會(huì)秩序，制造影響，甚至想達(dá)到顛覆社會(huì)主義制度之目的，所以各大學(xué)院校應(yīng)對(duì)在校生加強(qiáng)政治思想教育教學(xué)工作及建立一套防范機(jī)構(gòu)與處置機(jī)制。

一、學(xué)院政治思想教育教學(xué)工作不能丟

（一）一段時(shí)期以來，大專院校不重視在校學(xué)生政治思想教育是有原因的。他們更關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)與人數(shù)規(guī)模，學(xué)科建設(shè)和科研水平的提高，以此來擴(kuò)大本院校知名度。卻忽略了對(duì)學(xué)生政治思想教育與世界觀的引導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的關(guān)注停留在學(xué)生個(gè)人人身安全，生活及學(xué)習(xí)成績(jī)方面，忽略了對(duì)大學(xué)生還未健全的是非辨別能力的引導(dǎo)，一旦遇有反動(dòng)份子滲透和鼓噪，學(xué)生很難辨別，加之院校對(duì)學(xué)生政治教育沒有跟進(jìn)，極容易發(fā)生集會(huì)游行事件，所以學(xué)院對(duì)在校生的政治思想教育工作不能丟。

（二）以往大學(xué)院校在思想政治教育工作方面做的非常好，為什么這些年比以往淡化了呢？一是黨的宣傳渠道更廣了，主流媒體的宣傳層次與結(jié)構(gòu)更多更及時(shí)更透明了。在這種背景下，院校忽略政治思想教育也情有可原，但問題在于：一些良莠不齊的宣傳與網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播也被廣大學(xué)生所接受，他們不僅聽到和看到好的一面，同時(shí)也被一些負(fù)面宣傳所迷惑和誤導(dǎo)，特別是對(duì)處在學(xué)習(xí)階段的學(xué)生來說，他們很難從思想和思維上正確整合這些信息，往往容易感情用事極易被人利用。

（三）要抓好政治思想教育，首先要選好思想覺悟和理論水平高的教師，教育教學(xué)方式可以采取多種形式，利用黨的重要會(huì)議精神及理論書籍等材料進(jìn)行宣講，也可以在老師的帶領(lǐng)下，經(jīng)常設(shè)定一個(gè)同學(xué)們關(guān)心的事件或敏感話題，組織學(xué)生以班級(jí)為單位進(jìn)行集體討論，讓每個(gè)同學(xué)參與其中各抒己見，再由老師針對(duì)不同觀點(diǎn)結(jié)合理論與現(xiàn)實(shí)做分析、總結(jié)評(píng)述和引導(dǎo)，或開展辯論會(huì)、政治理論知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的教育形式，即激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情又不枯燥，容易被廣大學(xué)生接受與喜愛，從而達(dá)到提高學(xué)生心智水平和政治辨別能力。

二、設(shè)置預(yù)防應(yīng)急與處置機(jī)構(gòu)

（一）建立預(yù)防應(yīng)急與處置機(jī)構(gòu)，是為了預(yù)防可能發(fā)生的群體性學(xué)生集會(huì)游行活動(dòng)，大學(xué)院校對(duì)此應(yīng)有高度重視，不僅不會(huì)損害本院校形象，反而有利于化解校內(nèi)校外矛盾的發(fā)生。該機(jī)構(gòu)應(yīng)在院校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，建立一個(gè)精干、高效的處置群體突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，中心設(shè)辦公室主任、辦公室成員與聯(lián)絡(luò)電話，下設(shè)三個(gè)小組：1.協(xié)調(diào)小組、2.維穩(wěn)勸返組、3.后勤保障組，該中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位快速處置群體性突發(fā)事件，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)群體性事件的有效控制和快速處置。

（二）應(yīng)對(duì)有組織的校內(nèi)集會(huì)游行。學(xué)院群體突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心應(yīng)經(jīng)常與本學(xué)院學(xué)生處及學(xué)院各系部的黨團(tuán)組織、系部輔導(dǎo)員協(xié)調(diào)、了解、掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類苗頭和活躍分子，特別是在重大節(jié)日，重大活動(dòng)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前，做好提前研判，對(duì)“重點(diǎn)學(xué)生”要重點(diǎn)關(guān)注，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有集會(huì)游行的苗頭，及時(shí)通過各系黨團(tuán)組織、各系部書、輔導(dǎo)員積極開展引導(dǎo)與警示教育，對(duì)組織集會(huì)的本校學(xué)生做好轉(zhuǎn)化工作，及時(shí)上報(bào)組織學(xué)生集會(huì)的校外人員信息。

（三）應(yīng)對(duì)有組織的校外集會(huì)游行。一旦發(fā)現(xiàn)有本校學(xué)生參與了有組織的校外集會(huì)游行活動(dòng)，院校應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)。一是在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，組織學(xué)生會(huì)和各系部緊急統(tǒng)計(jì)參與人數(shù)等情況，立即向上級(jí)主管部門和安全保衛(wèi)或維穩(wěn)機(jī)關(guān)報(bào)告，包括參加人數(shù)、集會(huì)游行地點(diǎn)，游行路線等具體信息。二是與安全保衛(wèi)機(jī)關(guān)或維穩(wěn)機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，確保通信暢通，確保信息快速及時(shí)上報(bào)下傳。堅(jiān)決做到院校服從安保或維穩(wěn)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)工作安排。院校各系各部門也要密切配合堅(jiān)決服從學(xué)院統(tǒng)一指揮，使事件處置穩(wěn)妥有序進(jìn)行。三是要加強(qiáng)本校內(nèi)安全保衛(wèi)工作，對(duì)沒有參與校外集會(huì)游行的學(xué)生做好解釋和安撫工作，安排好他們正常的學(xué)習(xí)和生活。同時(shí)切斷校園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外界聯(lián)系。防止來自校外不法分子對(duì)學(xué)生進(jìn)行一步發(fā)動(dòng)與串聯(lián)活動(dòng)。

三、有組織的實(shí)施維穩(wěn)勸返工作

在學(xué)生滯留和處理勸返工作期間，學(xué)校除提供處置經(jīng)費(fèi)及車輛保障外，還要對(duì)滯留學(xué)生做好后勤保障工作，包括醫(yī)療藥品、食物、雨具等物資保障，各系部領(lǐng)導(dǎo)及教師，黨團(tuán)組織要靠前，學(xué)校應(yīng)組織各系部了解學(xué)生情況的輔導(dǎo)員，適時(shí)摸清學(xué)生參與心理及出發(fā)點(diǎn)和目的與動(dòng)機(jī)，到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)學(xué)生開展有針性且耐心細(xì)致的情緒疏導(dǎo)與引領(lǐng)工作，為學(xué)生分析事件的對(duì)與錯(cuò)，真與偽，講清利害關(guān)系，講明黨和國(guó)家的態(tài)度。引導(dǎo)學(xué)生以正確合理合法的方式方法表達(dá)愛國(guó)熱情、要使同學(xué)們相信黨和政府有處置好各類問題的信心和能力，努力勸解學(xué)生不挑頭、不參與、不盲從、不串聯(lián)、及早返回學(xué)校。把學(xué)生的愛黨愛國(guó)熱情引導(dǎo)到刻苦學(xué)習(xí)上來。

四、學(xué)生的穩(wěn)定既是社會(huì)穩(wěn)定因素之一

學(xué)校應(yīng)結(jié)合以往發(fā)生在其他地區(qū)此類事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮好學(xué)校教育主導(dǎo)作用和穩(wěn)定作用，將學(xué)生思想政治教育工作重新重視起來，大學(xué)院校的黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)都要積極開展政治思想教育活動(dòng)。努力倡導(dǎo)有思想、有抱負(fù)、有知識(shí)、有道德的理念。營(yíng)造積極向上的人生觀、價(jià)值觀校園文化，做好大學(xué)生就業(yè)前的指導(dǎo)與個(gè)人能力分析，就圍繞大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生的思想問題，展開積極樂觀的人品教育和挫折教育。避免和消除學(xué)生因就業(yè)前景不明朗，不如意等抱怨和怨氣而產(chǎn)生過激行為，所以就學(xué)校而言，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面也起著決定性作用。endprint