廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳

近年來(lái)，廣西衛(wèi)生廳深入實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，針對(duì)全區(qū)醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍規(guī)模大、層次多、分布廣等特點(diǎn)，通過(guò)規(guī)劃對(duì)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行整體性的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)廣西醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

一、摸清家底，高點(diǎn)定位，科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃

制定規(guī)劃是科學(xué)調(diào)研、理清思路、凝聚共識(shí)的過(guò)程。按照自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求和自治區(qū)醫(yī)改辦部署，廣西衛(wèi)生廳會(huì)同廣西社科院、人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳等共同開(kāi)展七大專(zhuān)項(xiàng)課題研究，全面調(diào)查醫(yī)衛(wèi)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了全區(qū)醫(yī)衛(wèi)人才總量不足、分布不合理，高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制欠佳，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)失衡，基層人才匱乏，具有執(zhí)業(yè)資格技術(shù)人員吸引難、留住難等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，廣西衛(wèi)生廳牽頭研究編制了《廣西醫(yī)藥衛(wèi)生人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，確定了全區(qū)衛(wèi)生人才十年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和基本原則，明確了醫(yī)衛(wèi)人才發(fā)展“抓領(lǐng)軍、抓急需、抓薄弱”的思路，設(shè)計(jì)了一批具有實(shí)用性、創(chuàng)新性、攻堅(jiān)性的重大人才工程，初步形成了定位明確、層次清晰的人才建設(shè)體系，為全區(qū)今后一段時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)人才工作提供了科學(xué)藍(lán)圖。

二、針對(duì)問(wèn)題，高效實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

廣西衛(wèi)生廳在實(shí)施衛(wèi)生人才規(guī)劃的指引下，針對(duì)基層醫(yī)衛(wèi)人才匱乏、“引留”難和高層次人才缺乏等問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，立行立改，促進(jìn)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓領(lǐng)軍人才，提升創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。實(shí)施醫(yī)學(xué)高層次骨干人才培養(yǎng)“139”計(jì)劃，爭(zhēng)取到2020年培育15名在全國(guó)有較大影響力和較高知名度的學(xué)科領(lǐng)軍人才，30名具有較高學(xué)術(shù)技術(shù)造詣的學(xué)科帶頭人，90名具有較大發(fā)展?jié)撃芎团囵B(yǎng)前景的中青年骨干人才。截至目前，全區(qū)已引進(jìn)培養(yǎng)了41名學(xué)科帶頭人，培育了41個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)（建設(shè)）學(xué)科。二是抓當(dāng)前特需，解決地方臨床一線難題。根據(jù)全區(qū)臨床和公共衛(wèi)生一線技術(shù)人才工作負(fù)荷、醫(yī)患供需缺口，爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)4000多萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)兒科、婦幼保健、精神衛(wèi)生、產(chǎn)科、急診醫(yī)學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)、血液凈化等七類(lèi)急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)。僅2013年就從全區(qū)75個(gè)縣選派450名醫(yī)生到獲得自治區(qū)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)踐培訓(xùn)，安排80名縣級(jí)醫(yī)生到自治區(qū)腦科醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)，為全區(qū)450個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室各培訓(xùn)1名中醫(yī)民族醫(yī)師承人員。三是抓薄弱環(huán)節(jié)，緩解基層醫(yī)衛(wèi)人才不足狀況。利用“三支一扶”優(yōu)惠政策，引導(dǎo)高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生下基層，與人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳配合，每年面向全國(guó)醫(yī)科院校選拔200名優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“支醫(yī)”。實(shí)施“定向訂單助培”工程，近三年通過(guò)全國(guó)高考招收950名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)本科生，免費(fèi)就讀廣西四所高等醫(yī)學(xué)院校，畢業(yè)后直接充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。2014年將啟動(dòng)全科醫(yī)師特崗計(jì)劃，鼓勵(lì)全科醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。廣泛開(kāi)展對(duì)口支援工作，組織萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村、萬(wàn)名人才服務(wù)基層、萬(wàn)場(chǎng)培訓(xùn)下基層等活動(dòng)，對(duì)全區(qū)28個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣168家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排醫(yī)療隊(duì)定點(diǎn)幫扶，全面提升基層醫(yī)衛(wèi)人才綜合能力。

三、創(chuàng)新機(jī)制，健全體系，營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境

良好的政策機(jī)制是促進(jìn)人才發(fā)展的強(qiáng)大引擎。一是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。在基層醫(yī)衛(wèi)機(jī)構(gòu)實(shí)行“定編定崗不定人”的競(jìng)爭(zhēng)性用人新機(jī)制，全面推行公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗，強(qiáng)化人才流動(dòng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市醫(yī)衛(wèi)技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。二是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。建立以崗位職責(zé)和績(jī)效為基礎(chǔ)的考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行“托底不限高”績(jī)效工資制度，使分配向重點(diǎn)崗位和骨干人才傾斜，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，穩(wěn)定和留住基層醫(yī)衛(wèi)人才。三是創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。以深化職稱(chēng)改革為抓手，推出突出能力、注重實(shí)踐、符合醫(yī)衛(wèi)人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)機(jī)制。2012年開(kāi)始實(shí)行考評(píng)結(jié)合的職稱(chēng)評(píng)審改革，改變長(zhǎng)期以來(lái)重論文、輕實(shí)踐的單一評(píng)審模式。2013年，實(shí)行向基層一線傾斜的高級(jí)職稱(chēng)分層評(píng)審制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員給予政策傾斜，當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)副高以上職稱(chēng)評(píng)審的人員比去年增加了一倍。endprint