□文、圖 / 本刊記者 陳晶

現(xiàn)狀調(diào)查：

湖南：粉塵防爆 任重道遠(yuǎn)

□文、圖 / 本刊記者 陳晶

工業(yè)生產(chǎn)過程中常會產(chǎn)生粉塵，如果不及時清理，在封閉空間內(nèi)達(dá)到一定濃度，那就如同在爐灶里塞滿了柴火，一旦遇到高溫就會燃燒爆炸，造成嚴(yán)重的傷害。為防止此類事故發(fā)生，8月15日，國家安監(jiān)總局發(fā)布了《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》，要求各地相關(guān)部門根據(jù)這五條規(guī)定嚴(yán)查整改。我省工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆治理現(xiàn)狀如何？

存在三大頑疾

粉塵危害其實早已有之，只是以前人們的注意力大都放在了粉塵所造成的職業(yè)病危害方面，對其爆炸性的危害認(rèn)識相對不足。

在昆山粉塵爆炸事故后，國務(wù)院安委辦要求各類鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導(dǎo)則》（GB/ T 17919-2008）等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查自改，辨識粉塵燃爆風(fēng)險，采取切實有效的防火、防水措施，及時徹底清理生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵，防止鋁鎂粉塵爆炸事故發(fā)生。與此同時，安委辦指出，煤粉、面粉、淀粉、血粉、魚粉、紙粉、木粉、棉花、煙草、塑料、染料等同樣存在粉塵爆炸危險，也要同時進(jìn)行全面排查，堅決遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我省粉塵防爆問題主要集中在三個方面?！爸饕菍ｍ棛z查存在盲區(qū)、企業(yè)安全意識不高、安全監(jiān)管力量仍然薄弱?！笔“脖O(jiān)局行管處處長王自力說。

從我省組織的粉塵作業(yè)場所防爆安全專項督查來看，全省除了上報的1311個粉塵爆炸危險作業(yè)場所企業(yè)以外，一些地方對規(guī)模以下企業(yè)和中小微企業(yè)未進(jìn)行全面摸底。與此同時，不少企業(yè)對于粉塵爆炸知識一無所知，加之全省除湘潭外，13個市州均未設(shè)立單獨(dú)的行業(yè)監(jiān)管科，而我省工貿(mào)8大行業(yè)約有20萬家以上企業(yè)屬于

行業(yè)監(jiān)管范疇，監(jiān)管力量與監(jiān)管對象之間懸殊極大，無法做到全覆蓋全方位監(jiān)管。

①工人在粉塵四散的環(huán)境中作業(yè)

②嘉吉飼料新引進(jìn)的粉塵回收裝置

③機(jī)器底部連接的粉塵回收桶

規(guī)模以上企業(yè)粉塵防爆相對規(guī)范

長沙市擁有規(guī)模以上企業(yè)2400多家，其中存在粉塵爆炸危險場所企業(yè)近500家。10月21日，記者跟隨市安監(jiān)局職衛(wèi)處副處長鄢波平前往隆平高科技園進(jìn)行粉塵防爆調(diào)查。

首先來到的是嘉吉飼料長沙有限公司。該公司為外資企業(yè)，以生產(chǎn)動物飼料為主，由于其原料中需要大量有機(jī)物質(zhì)，屬于粉塵爆炸場所。雖然當(dāng)天刮著大風(fēng)，但在其作業(yè)場所并沒有看到四處飛揚(yáng)的粉塵。廠長鄧文俊告訴記者，公司非常注重環(huán)境衛(wèi)生，“保護(hù)好了環(huán)境衛(wèi)生也就不會有大量粉塵的出現(xiàn)，就不會出現(xiàn)粉塵爆炸的隱患”。在生產(chǎn)車間內(nèi)，上次檢查發(fā)現(xiàn)的成品堆放問題已經(jīng)得到解決，現(xiàn)在的成品堆放都保證了足夠的間隔和高度，并在倉庫頂上每隔3米就留有一個通風(fēng)窗口，保證空氣流通，避免粉塵日積月累形成危險。

為了將粉塵爆炸危險降至最低，該公司新引進(jìn)了一臺生產(chǎn)制造機(jī)。該機(jī)器裝有自動粉碎機(jī)，會將過大的粉塵顆粒切割為微末狀，并通過自動運(yùn)行的重力分離器，將粉末狀顆粒進(jìn)行集中回收，避免過多粉塵的飛散。此外，在該機(jī)器的控制閥處還裝有火花探測器，一旦機(jī)器探測到一定溫度的光點時就會令機(jī)器自動斷電，進(jìn)一步確?，F(xiàn)場工作人員的安全?！捌鋵嵨覀冊瓉硪膊惶⒅剡@些東西，都不太懂?！编囄目≌f，“但是園區(qū)安監(jiān)辦工作人員一次次來公司，不斷地給我們講解粉塵爆炸的危害，提醒我們要注意安全，慢慢地我們就形成了這種意識，改進(jìn)了設(shè)備。”

在長沙金蘋果飼料有限公司內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)，該公司雖然各項檢查合格，但在粉塵防爆方面沒有前一家那么規(guī)范。該公司同樣為動物飼料生產(chǎn)企業(yè)，屬于粉塵爆炸場所。在生產(chǎn)車間門口，幾名工人正在裝卸產(chǎn)品，巨大的煙霧狀粉塵四散飄去。該公司負(fù)責(zé)人周登告訴記者，他們最近也換置了一套生產(chǎn)設(shè)備，避免形成過多的粉塵。記者看到，該新設(shè)備雖然沒有嘉吉飼料公司的設(shè)備先進(jìn)，但是也同樣能避免大量粉塵的出現(xiàn)。不過，隆平高科技園的安監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)區(qū)域老設(shè)備的周邊仍舊留有大量的粉塵，周邊的樹枝上也是白茫茫的一片。“還好是在露天環(huán)境下，要是在室內(nèi)有這么多的粉塵那是極大的安全隱患。”隆平高科技園安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人羅俊輝說。

據(jù)了解，全省粉塵防爆督查工作開展后，隆平高科技園安監(jiān)辦就開展了一系列的宣傳教育活動，多次走進(jìn)企業(yè)宣傳和督導(dǎo)粉塵防爆，并積極配合開展粉塵爆炸場所企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計。省安監(jiān)局在對園區(qū)的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)粉塵防護(hù)基本達(dá)標(biāo)，并對園區(qū)安監(jiān)部門開展的粉塵防爆工作給予了肯定。

小微企業(yè)粉塵爆炸隱患多

相對于規(guī)模以上企業(yè)而言，為數(shù)

眾多的小微企業(yè)在粉塵防爆方面顯得有些蒼白無力。

省安監(jiān)局在粉塵防爆督查行動中發(fā)現(xiàn)，眾多小微企業(yè)普遍存在粉塵爆炸危險作業(yè)場所廠房未按規(guī)范要求進(jìn)行防火防爆設(shè)計和建設(shè)；電氣設(shè)備選型不符合粉塵爆炸作業(yè)場所規(guī)程規(guī)范要求；未制定嚴(yán)格的粉塵清理工作制度，粉塵爆炸危險作業(yè)場所的設(shè)備設(shè)施、地面墻壁、燈具電氣等設(shè)備的粉塵長期積聚較多；部分粉塵爆炸危險作業(yè)場所未安裝吸塵設(shè)施或設(shè)施不全；防潮防自燃的措施不夠到位。

通過督查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)普遍存在違反《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的現(xiàn)象，尤其是部分存在粉塵爆炸危險作業(yè)場所的小微企業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員對粉塵爆炸知識一無所知，甚至存在認(rèn)為粉塵不可能會發(fā)生爆炸的錯誤認(rèn)識。

邵東縣作為全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣之一，工商業(yè)發(fā)達(dá)，各類生產(chǎn)企業(yè)為數(shù)眾多。在該縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，小微企業(yè)比比皆是，而且有一個共性，生產(chǎn)方式大多采取作坊式生產(chǎn)。一家人雇傭兩三名員工，在自家就開始生產(chǎn)各種產(chǎn)品。這些企業(yè)安全隱患較多，有的甚至不具備起碼的安全生產(chǎn)條件。

在該縣火廠坪鎮(zhèn)的一家作坊式的木材加工企業(yè)，一名工人正在一個十平米左右的房間內(nèi)切割木材。該名工人告訴記者，他來這里上班已經(jīng)有三年了，每天都是這樣工作的。當(dāng)記者問起有關(guān)粉塵爆炸的危險時，該名工人顯得莫名其妙，表示自己從沒聽說過什么粉塵爆炸。在一個所謂的加工車間里，記者找到了該作坊的負(fù)責(zé)人，他說自己這個加工廠已經(jīng)開了有五六年了，也沒聽說要辦理什么證照，就辦理了一個工商許可證就開始生產(chǎn)了。當(dāng)記者問起粉塵爆炸時，他也是一頭霧水?！斑@里工作的基本都是我家里的人，我們一直就是這么干活的，什么粉塵爆炸，聽都沒聽過，馬路上車子開過去也會有粉塵，怎么沒聽見有人說會爆炸?！?/p>

據(jù)了解，這種現(xiàn)象在全省范圍內(nèi)比比皆是。眾多作坊式企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，也沒有通過當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的相關(guān)審批，他們采用的往往是“游擊戰(zhàn)術(shù)”，檢查人員來了就關(guān)門停業(yè)或者換地方，檢查人員一走就繼續(xù)生產(chǎn)。

省安監(jiān)局副局長羅德龍指出，對小微企業(yè)的整改和關(guān)停必須全面加強(qiáng)，各級安監(jiān)部門也必須加大對小微企業(yè)的檢查和統(tǒng)計力度。特別是對一些未納入統(tǒng)計的小微企業(yè)，包括一些小作坊、小工棚，也要分級分類進(jìn)行統(tǒng)計和排查，盡量將粉塵爆炸的隱患降至最低。