熊丙奇

我國教改要推進，關鍵在于應將教育部門主導教改，轉變由人大立法推進教改，這一方面將改革納入立法框架，另一方面，也可切實要求政府放權，教育改革的核心就在于此。

從2009年開始，朱清時在短短5年內(nèi)，從零籌建南科大，并力爭把它打造成“中國的麻省理工學院”、一所國際化高水平研究型大學。今年9月，他將離開學校，開始他的“68后人生”。

“我不是中國最牛校長，我是中國妥協(xié)最多的校長。”朱清時鄭重糾正外界給他的標簽；5年聘期將滿，他一直在反思：“頭幾年把很多問題想得簡單了一點，路走得很坎坷；如果從頭再來，一定會做得更好、走得更平穩(wěn)?！?/p>

我不認為朱清時校長，把問題想得“簡單了一點”，而就是“從頭再來”，也估計會重演目前的戲碼。朱校長在南科大推行的改革，其實并不復雜，“自主招生、自授學位”，以及“去官化，去行政化”，這都是國家教育規(guī)劃綱要已經(jīng)明確指出的改革方向，教改之所以變得復雜，是因為行政部門并不愿意放權，打破現(xiàn)有的權力和利益格局，這導致清晰的改革路徑，被弄得模糊不清。就是給朱校長再一次機會，如果行政部門還是不愿意放權，南科大的改革路還是十分艱難。

朱清時坦承：“去行政化之路如果滿分是100分，現(xiàn)在我們也就60分而已，這是我5年來最大的遺憾。”在筆者看來，這不僅是朱校長個人的遺憾，也是南科大整體辦學的遺憾，而這遺憾來源于，南科大的舉辦者，沒有按最初的設想，立法制訂南科大章程，朱清時校長曾談到要在任內(nèi)推動制訂南科大章程，但深圳市人大常委會到目前為止，還沒有將南科大章程的制訂納入立法程序的打算。

南科大章程的難產(chǎn)，是教改阻力的生動注腳，我國教改要推進，關鍵在于應將教育部門主導教改，轉變由人大立法推進教改，這一方面將改革納入立法框架，另一方面，也可切實要求政府放權，而不像現(xiàn)在，完全由政府部門說了算，而推進國家教育規(guī)劃綱要和十八屆三中全會提到的管辦評分離的改革，恰要約束行政權力，教育改革的核心就在于此。沒有建立約束政府權力的機制，這可謂南科大改革的最大遺憾。

朱清時擔任南科大創(chuàng)校校長的五年，其最大的貢獻是，為這所學校樹立起“改革”的形象，并由此獲得巨大的聲譽。但朱清時校長提到的“去官化、去行政化”、“自主招生、自授學位”改革，大多沒有得到落實，這發(fā)生在舉國上下宣傳要進行教改的大背景中，實在令人噓唏不已。教改在一所新建的學校推進都如此艱難，更何況在一所傳統(tǒng)的大學中推進了。必須承認，教育改革確如朱校長所說，不可能一步到位，但是，必須做到循序漸進，而遺憾的是，循序漸進的改革，在南科大也很難尋覓，目前的南科大，正在向一所傳統(tǒng)的體制內(nèi)大學靠近。離公眾的改革期待漸行漸遠。

這給我國教改太多的反思。南科大其實是一塊改革的試金石，檢驗是否要動真格推進教改?？梢哉f，過去這五年，南科大試出了教改的阻力究竟來自何方，而問題在于，在清楚地知道改革的阻力何在之后，誰來破除這些阻力。這是給進一步推進教改提出的難題。