張紅

從美國到歐洲，從拉美到非 洲，世界財富分配正變得越來越不 公平。面對越來越大的貧富差距， 世界該如何應(yīng)對？

差距拉大

半個世紀(jì)以前，享譽全球的美 國科幻小說大師艾薩克·阿西莫夫 預(yù)言：“不是所有的人類都能享受 到科技發(fā)展成果，越來越大比例的 人即使在物質(zhì)上變得比今天富有， 但他們與其他人的差距卻在拉 大。”如今，預(yù)言成真。

美國知名調(diào)查公司蓋洛普最 近發(fā)布的該公司歷時六年完成的 調(diào)查報告顯示，全球3%最富有居 民的全部家庭收入，占全球總家庭 收入的20%，相當(dāng)于54%最貧窮居 民的家庭收入之和。此次調(diào)查從 2006年到2012年，涵蓋131個 國家和地區(qū)。

貧富差距拉大的現(xiàn)象并非某一 國家或地區(qū)獨有，而是遍布全球。

去年12月，美國總統(tǒng)奧巴馬在 一次演講中指出：“最富有的10%的 人口不再拿走全部收入的1/3，而 是拿走了一半。在過去，首席執(zhí)行官 的平均薪資水平大約是普通工人的 20倍至30倍，如今則為273倍?！?/p>

在作為歐洲經(jīng)濟發(fā)展火車頭 的德國，情況也類似。最新統(tǒng)計數(shù) 據(jù)顯示，德國的貧富差距正逐漸拉 大，貧窮和富裕地區(qū)出現(xiàn)明顯分 化。自2006年以來，德國的貧困人口比例從14%增加到15. 2%。

在拉美，世界銀行一份最新報 告顯示，2052年，拉美地區(qū)有望達(dá) 到富裕國家的穩(wěn)定水平。不過，報 告將社會不平等作為影響其經(jīng)濟 發(fā)展的最主要原因。

在撒哈拉以南的非洲，2%最富 的人擁有的收入，相當(dāng)于63%最貧 窮居民的家庭收入之和。

貪婪和不公

自金融危機席卷全球以來，伴 隨著轟轟烈烈的資本危機、“占領(lǐng)” 運動的興起，世界越來越清楚地看 到了收入不平等問題，越來越多的 人開始談?wù)撊?%的富人如何不 合理地攫取了各自國家大部分的 財富，越來越多的人開始嘗試探究 懸殊的差距究竟是如何形成的。

羅馬教皇最近將矛頭指向現(xiàn)代 資本主義的論調(diào)，引起許多人的共 鳴。他抨擊現(xiàn)代資本主義助長“金錢 崇拜”，并導(dǎo)致全世界不平等程度日 趨嚴(yán)重。教皇認(rèn)為：“這種失衡是捍 衛(wèi)市場絕對自主和金融投機的意識 形態(tài)造成的。”據(jù)美國《基督教科學(xué) 箴言報》報道，羅馬教皇方濟各最近 給世界各國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出一封信，批 評當(dāng)前的經(jīng)濟是“以貪婪和不公為 基礎(chǔ)的”。

也有分析指出，造成貧富分化 越來越嚴(yán)重的原因之一，在于世界 銀行、國際貨幣基金組織和世界貿(mào) 易組織等國際機構(gòu)最近幾十年向 發(fā)展中國家推行的新自由主義經(jīng) 濟政策。這些政策是為強制實行市 場自由化而設(shè)計的，最終是為了讓跨國公司前所未有地獲得廉價的 土地、自然資源和勞動力。但是，貧 困國家為此付出了高昂的代價。

嚴(yán)峻考驗

收入的嚴(yán)重不平等，無疑是當(dāng) 前世界最主要的風(fēng)險之一。蓋洛普 的調(diào)查報告指出，受全球金融危機 打擊，近年來收入分配不均問題在 發(fā)達(dá)國家已引發(fā)越來越大的擔(dān)憂。 而對于許多窮國和轉(zhuǎn)型國家而言， 收入分配不均是其發(fā)展的重要障 礙，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展增加的財富只惠及 少部分人群時，整個國家的發(fā)展可 能依然處于停滯狀態(tài)。而且，嚴(yán)重 的收入分配不均可能引發(fā)貧窮、犯 罪和社會不穩(wěn)等一系列社會問題。

面對收入不平等帶來的嚴(yán)峻 挑戰(zhàn)，世界該如何應(yīng)對？

有分析指出，控制世界經(jīng)濟的 機構(gòu)仍然由西方國家壟斷，要改變 日益懸殊的貧富差距，改變現(xiàn)狀， 就需要改變規(guī)則，創(chuàng)建全球民主監(jiān) 督機制來制止貪婪和商業(yè)主義。

世界銀行的最新報告給拉美提 出了建議，這些建議也適用于其他 國家。報告指出，拉美需要維護(hù)財政 政策的平等、高效以及可持續(xù)性，加 強公眾服務(wù)的公平及透明度，建立 良好的市場準(zhǔn)入機制，改善宏觀政 策及家庭領(lǐng)域的風(fēng)險管理機制等， 以加速其發(fā)展進(jìn)程，實現(xiàn)共同繁榮。

奧巴馬將不平等問題稱為“我 們當(dāng)今時代的決定性挑戰(zhàn)”。該如 何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，全世界都必須認(rèn) 真思考。

（摘自《人民日報海外版》）endprint