南方周末記者 姚憶江

南方周末特約撰稿 劉雨樺

“在美國有種說法，本世紀美國會衰落，中國會崛起，你怎么看這個問題？”原蘭州軍區(qū)司令員李乾元上將參加中美高級退役將領交流活動時，美軍退役上將歐文斯突然問他。

事實上，近年來類似的討論經(jīng)常見諸于學者的爭論和報端。在美國高級將領中，認同美國在衰落、中國在崛起的人并非少數(shù)。

美國《華盛頓時報》網(wǎng)站2014年1月8日報道顯示，根據(jù)美國甘尼特(美國報業(yè)巨頭)防務新聞調(diào)查，大多數(shù)美國的防務領導人認為美國現(xiàn)在的實力弱于5年前。其中82%的人認為，今天的中國比2008年奧巴馬勝選上臺時更強大。

這項調(diào)查涵蓋350多名美國軍方高官、國防產(chǎn)業(yè)領袖、國會議員和顧問。在軍方受訪者中，58%的人為準將及以上級別將領。

“美國有個不能明說的問題，就是因為中國發(fā)展太快了。中國軍事力量的快速發(fā)展，對它構成了威脅，其實中國首要的是維護領土、領海的安全。”李乾元上將對南方周末記者說。

更加有所作為

“國際上有人擔心中國強大，你怎么看？”

2013年3月23日，國立莫斯科國際關系學院的禮堂內(nèi)，俄羅斯學生向中共中央總書記、中國國家主席、中央軍委主席習近平提問，習近平回答，“中國的發(fā)展壯大不是威脅，積貧積弱的中國才是威脅。”

如何更好地向世界表達中國和平崛起的思想？在中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮看來，中國領導人的個人色彩能增加說服力。

2013年，習近平每到一地，必視察軍隊，強調(diào)軍隊要“全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁”，確保部隊“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。

習近平先后數(shù)次視察海軍部隊，外界集中猜測：海洋安全利益在中國的戰(zhàn)略構想中占據(jù)了優(yōu)先位置。

有的人認為，中國崛起后一定會挑戰(zhàn)現(xiàn)有“守成大國”，乃至威脅亞太甚至世界的和平與發(fā)展；也有人認為，中國綜合國力增長后，中國外交應放棄“韜光養(yǎng)晦”理念，放大“有所作為”的空間。

2013年，中國在外交和軍事上很積極，比以前主動，也比以前自信。

“20年前，有一個專家在《解放軍報》上發(fā)表文章，說十塊錢國防費，應該用九塊錢研究防御，一塊錢研究進攻。我認為那九塊錢防不住這一塊錢的進攻，沒有一個國家是全力防守的。”一位不便具名的解放軍少將對南方周末記者說。

國防大學教授韓旭東認為，設立東海防空識別區(qū)，是中國積極防御戰(zhàn)略中由被動向主動方向的轉變?！拔覈谲娛律显瓉硎潜粍臃烙热缑绹嗽谏鲜兰o五十年代初期就搞了防空識別區(qū)，六十年代日本也搞了，他們在防空識別區(qū)上是積極的，中國是被動的?！表n旭東說。

中國宣布建立東海防空設別區(qū)，擴大戰(zhàn)略縱深，嘗試修正傳統(tǒng)勢力在這一地區(qū)習以為常的游戲規(guī)則?！斑|寧號”航母編隊高調(diào)亮相，首次跨海區(qū)，經(jīng)臺灣海峽，赴南海演練，也受到國際社會關注。

遼寧艦訓練期間，還發(fā)生了一個小的插曲。

2013年12月5日，美國海軍提康德羅加級巡洋艦“考本斯號”在南海海域監(jiān)視偵測遼寧艦訓練時，與遼寧艦外圍警戒的中國兩棲登陸艦上演“遭遇戰(zhàn)”。

最終美軍艦長與張崢經(jīng)過無線電通聯(lián)后，下令軍艦駛離遼寧艦的訓練海域。一位美國國防官員對此次中美兩國海軍艦隊溝通評價說：“他們表現(xiàn)得非常職業(yè)?！?/p>

這一年，中國的尖端武器不斷曝光，軍事演習風起云涌，似乎表明中國正在為捍衛(wèi)其核心利益，做好必要的準備。

“解決中國問題的方法，就是發(fā)展自己?！?/p>

中國軍事領域的“補課”式發(fā)展，卻經(jīng)常受到西方國家的指責。

“美國有個評估：對解放軍裝備這幾年的高速發(fā)展感到擔憂，主要包括兩個方面，一個是對于美國的航母艦隊來說，中國的東風21反艦導彈是個威脅；此外，中國的海軍在一定程度上給美國帶來了一定威脅。但總的來講，目前美方認為中國的軍隊還不能和它抗衡。”李乾元上將介紹。

面對中國的崛起，美國在亞太地區(qū)動作頻頻。

“菲律賓之所以敢在南海問題跟中國叫板，主要跟美國實施‘重返亞太戰(zhàn)略不斷介入南海問題有關，因為美國想借這個機會，借助菲律賓、越南和中國的爭議牽制中國，加劇緊張局勢，可以推銷美國的武器?！睆B門大學南洋研究院教授李金明對南方周末記者說，日本也在拉攏東南亞個別國家，構筑反華陣線，以減緩釣魚島的壓力，制衡中國。

過去的二十多年里，韜光養(yǎng)晦成為中國外交的“基本框架”。中國該運用怎樣的戰(zhàn)略，有所作為？面對美國日本等國家的牽制，中國軍事外交上是否需要戰(zhàn)略？

“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國?！币荒甓嗲?，時任中國國家副主席習近平訪美時提出的理念，給世界留下了深刻印象，中國在充分表達中國共同發(fā)展、和平崛起的思想。

關于中美新型大國關系，習近平用三句話作了概括：一是不沖突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅持做伙伴、不做對手；通過對話合作，而非對抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，求同存異，包容互鑒，共同進步。三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。

“解決中國所有問題的方法，就是發(fā)展自己?！鼻笆霾辉妇呙纳賹δ戏街苣┯浾哒f。

2013年6月在北京舉行的“第二屆世界和平論壇”上，中國外交部長王毅表示：“中國愿意把握自身國情與世情的結合點，找準中方利益與各方利益的匯合點，通過我們更為主動、積極的外交實踐，回應國際社會對我們的期待?！? 在新形勢下，中國需要“更具全球視野，更具進取意識，更有開創(chuàng)精神”，以維護中國“不斷延伸的正當權益”。

“美國將兵力收縮在亞洲，中國應該做準備反其道而行，你收縮，我們就走出去。中國這些年跟德國、土耳其、南非、巴西走得特別近，這就是走出亞洲。有點像古代的圍魏救趙，已經(jīng)做了幾年的事。中國和德國的關系非常好，歐洲國家有一個特別的說法，就是中德特殊的關系?！敝袊F(xiàn)代國際關系研究所研究員林利民說。

在李乾元上將看來，美方在戰(zhàn)略上“重視”中國，未必是一件壞事。

在中美高級退役將領的交流活動中，針對美方將領問到美國衰落而中國崛起的問題，李乾元回答：“不是說中國要崛起，美國就會衰落，也不是說美國衰落了，中國就一定會崛起，這是根本不相干的問題。就目前來看，中國有中國的問題，美國有美國的問題。美國和中國會不會崛起和衰落，都在于自己能不能把自己的問題解決好?！?/p>

“美國和日本在釣魚島問題上演雙簧，實際上又一次激發(fā)著中國發(fā)展武器裝備，提升軍力?！崩钋仡欁罱囊淮沃忻栏呒壨艘蹖㈩I交流活動時說。

中國由陸向海轉型已是不可逆轉的潮流，中國非常清楚，在能力決定實力的今天，建立起穩(wěn)固成熟的經(jīng)濟與安全秩序，至關重要。

能力決定實力

2013年，習近平主席提出了“海洋強國”目標，進一步加快“富國強兵”的步伐，這一年注定軍力噴薄。

“習主席要求，把世界的機遇變成中國的機遇，把中國的機遇變成世界的機遇，這是非常高的機遇?！苯馉N榮說。

2013年3月，中國改變了在釣魚島的行動策略，首次向這一存在領土爭議的地區(qū)派出海監(jiān)船和海監(jiān)飛機。

2013年，中國對海岸防衛(wèi)力量推行重要改革，組建了統(tǒng)一而強大的中國海警局。中國在領土爭議地區(qū)做出非軍事回應的能力在提高，這一點在中國東海和南海的舉動中得到體現(xiàn)。

2013年11月，中國在東海設立防空識別區(qū)。在設立防空識別區(qū)后的一個月內(nèi)，針對外國戰(zhàn)機進入識別區(qū)一事，中國軍隊出動偵察機、預警機和戰(zhàn)斗機51批87架次，執(zhí)行例行巡邏警戒以及必要的緊急識別查證等任務。如此一來，在領土問題上，中國就掌握了對日本施壓的潛在新工具。

接著，為了從頂層加強對中國國內(nèi)和國際安全的聯(lián)動協(xié)調(diào)，十八屆三中全會決定成立期待已久國家安全委員會，在2013年11月，“安全”變成了熱詞，未來將大大提高應對國內(nèi)外危機局勢的能力。

有專家稱，2013年亮相的無人機、大型運輸機、預警機等先進裝備不僅讓中國空軍的信息化作戰(zhàn)水平和體系作戰(zhàn)能力有了質的提升，而且還賦予中國空軍執(zhí)行核心軍事任務和多樣化任務的能力，并能夠支持國家利益向外拓展。

中國核潛艇成功試射“巨浪”-2洲際導彈，一批新型陸基洲際彈道導彈的測試加快了進度。軍隊列裝轟-6K轟炸機的工作緊鑼密鼓地推進，殲-15殲擊機開始量產(chǎn)，軍隊管理體制也啟動大規(guī)模改革。

在韓旭東眼里，今后一些年上述改革的成果將逐步顯現(xiàn)，影響將波及全球政治和軍事形勢。

2014年，中國的軍工產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)“爆炸”式增長，中國也將成為世界上軍事裝備及軍事技術增長和發(fā)展最快的國家。

2014年，在中國周邊不光是資源之爭，也有軍事、安全的爭奪。未來五到十年內(nèi)，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略壓力，會在一定程度上分散中國的精力和資源。

中國的目標是，通過對軍隊實施機構改革提高綜合運用能力、完善緊急事態(tài)應對，阻止周邊海域“不斷而兇猛的挑釁”。

與日本和美國的關系，會是中國2014年的核心戰(zhàn)略議題，這考驗著中國決策層的智慧，此中拿捏非常不易。

許多專家呼吁要改變東盟某些國家“經(jīng)濟靠中國，安全靠美國”的格局?！巴ㄟ^將某些國家的激勵和中國的發(fā)展捆綁在一起，中國將尋求同一些重要周邊國家建立命運共同體。最終，甚至會延伸到給某些國家提供安全保障?！鼻迦A大學當代國際關系研究院院長閻學通說。

現(xiàn)在，中國依舊踐行著“摸著石頭過河”的想法，樂于在現(xiàn)有秩序中追求自身的發(fā)展，以改變多年以來軍事裝備和軍事理念落后的局面，

解放軍在世界外交舞臺上逐漸高調(diào)，向歷史尋找解決糾紛的鑰匙，中國試圖變成海陸兼?zhèn)涞膰?，“變得更加有所作為”?/p>