梁琳娜　陸宇卓

摘 要：甘肅省的文化產(chǎn)業(yè)取得了矚目的成就，但目前的創(chuàng)新活動中存在一些挑戰(zhàn)。本文在對甘肅省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的問題進行分析的基礎上，提出甘肅省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策，以期能夠?qū)ν苿痈拭C省文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供借鑒。

關(guān)鍵詞：甘肅省；文化產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A

文化產(chǎn)業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中具有越來越重要的地位，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的重要方式，同時也發(fā)揮著重要的社會功能，人們在享受文化產(chǎn)品精神內(nèi)涵的同時，也得到了精神的愉悅，心靈的陶冶。甘肅省文化是文化資源大省，但文化資源的開發(fā)卻遇到了創(chuàng)新的瓶頸，怎樣認識并解決文化企業(yè)在創(chuàng)新中產(chǎn)生的問題就是本文的主要內(nèi)容。

一、甘肅省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中存在的問題

（一）政府對待文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的政策有待完善

我國曾經(jīng)長期實行計劃經(jīng)濟，文化產(chǎn)業(yè)在體制機制上仍然存在的政府與市場不平衡的問題。文化產(chǎn)業(yè)中可以從市場機制中得到創(chuàng)新的產(chǎn)品和發(fā)展模式仍然控制在政府以及有關(guān)的行政事業(yè)單位手中，許多促進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的配套政策措施依然停留在文件中，沒有具體落實到文化產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展中。政府把最有創(chuàng)新潛力的文化資源握在手中，不讓社會資本進入，導致了行政性壟斷的存在。政府對于文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的扶持政策體現(xiàn)在政府是主導的角色，一旦政府的某項支持性政策不再執(zhí)行或者變更，那么相關(guān)的文化企業(yè)特別是民間資本投資的文化企業(yè)中相當一部分會失去創(chuàng)新的能力，甚至會影響自身的正常經(jīng)營，所以政府在創(chuàng)新發(fā)展領域的干預影響了正常市場主體的活動。政府在某些文化產(chǎn)業(yè)項目的投資以及有關(guān)的金融、財政、基礎設施的提供與服務上以政績?yōu)閷颍o予稅收回收速度快、稅收數(shù)量多的文化行業(yè)以優(yōu)惠。對于部分失敗程度高，風險較大的創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)沒有深刻的認識，甚至基本沒有投入支持政策。

（二）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)學研機制沒有較好運行

文化的創(chuàng)新與技術(shù)的創(chuàng)新有類似之處，也必須經(jīng)過前期研發(fā)，中期評估，后期推向市場的運行模式。但是甘肅省的文化企業(yè)與文化科研單位對于文化產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)目標不一致，前者更在意經(jīng)濟利益，后者更加注重理論性研發(fā)。在激勵機制上二者也是不同的，在企業(yè)來說銷售額或是產(chǎn)品的受歡迎程度是促使其不斷創(chuàng)新的源泉，在文化研發(fā)單位創(chuàng)新的動力來自于論文發(fā)表數(shù)量與文化產(chǎn)品的新穎性，而不在乎這種產(chǎn)品的市場接納度與相應成本。文化企業(yè)對于創(chuàng)新的需求度也會因為產(chǎn)學研過程時間過長與投入過多變低，創(chuàng)新在時間與經(jīng)濟兩個維度會對文化企業(yè)相應的吸引力。不僅如此，由于文化產(chǎn)品的特殊性，與其相關(guān)的產(chǎn)權(quán)、稅收、利益分配等機制尚未形成一套完整的運行方式，因此文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的產(chǎn)學研活動仍然在摸索中。

（三）文化企業(yè)對創(chuàng)新缺乏內(nèi)生性動力

文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新為本的產(chǎn)業(yè)，由于甘肅省的經(jīng)濟相對落后，眾多文化企業(yè)的投資性支出偏重于常規(guī)資本，缺乏對創(chuàng)新這種長期性投入。這就使得眾多文化企業(yè)偏重于將一些核心業(yè)務外包，企業(yè)自身只在這些外包業(yè)務的基礎上提供加工業(yè)務。盡管這種模式有利于企業(yè)在短期內(nèi)賺取較大經(jīng)濟利潤，但是這種模式的可持續(xù)性較低。如果文化企業(yè)自身沒有勇于創(chuàng)新的精神與行動，這些企業(yè)很容易會在市場中被淘汰。在文化產(chǎn)品加工過程中，文化企業(yè)也并不能夠很好地消化外包產(chǎn)品，僅僅是對半成品的形式上的加工，沒有能夠使企業(yè)本身也同創(chuàng)新的產(chǎn)品做到一起成長。文化產(chǎn)品的內(nèi)容也不能夠鮮明地反映文化企業(yè)的特質(zhì)與創(chuàng)新程度，企業(yè)因此就喪失了通過創(chuàng)新來擴大規(guī)模的機會。

（四）文化創(chuàng)新人才數(shù)量不夠，質(zhì)量偏低

文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才是甘肅省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一大瓶頸。主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是創(chuàng)新人才數(shù)量不夠，還有一個是創(chuàng)新人才的總體質(zhì)量偏低。在數(shù)量方面，甘肅省的文化人才主要集中在蘭州，酒泉、天水等地，其他城市的文化人才占當?shù)厝瞬趴倲?shù)比例很小，而且在人才集聚的城市，與東部文化發(fā)達城市相比數(shù)量也偏少。在質(zhì)量方面，甘肅對高素質(zhì)文化創(chuàng)新人才吸引力較低，引進難度大。在本地人才培養(yǎng)方面，許多年輕的文化創(chuàng)新人才會傾向于去中東部城市創(chuàng)業(yè)，本土人才流失嚴重。

二、加強甘肅省文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力對策

（一）明確企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行為的主體

在對文化產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新體系構(gòu)建時，我們要明確企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的第一責任主體，任何創(chuàng)新活動與經(jīng)營活動都是通過文化企業(yè)來進行的。文化企業(yè)是創(chuàng)新投入、創(chuàng)新活動和創(chuàng)新收益的主體，企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推動力量。文化企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，政府在推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行為發(fā)展時必須充分支持這些中小企業(yè)的基礎性創(chuàng)新活動，而不僅僅考慮有國資背景的大型文化企業(yè)集團。大的文化企業(yè)集團擁有雄厚的資本、技術(shù)、人力，基本不需要政府過多加以照顧。中小企業(yè)吸納的就業(yè)人員眾多，所以政府在制定各種政策時要偏向于中小型文化企業(yè)。文化企業(yè)本身也要通過加強自身建設來更好適應市場的需求，以市場為導向生產(chǎn)文化產(chǎn)品。

（二）政府是整個創(chuàng)新體系的投資者、監(jiān)督者、調(diào)控者

文化產(chǎn)業(yè)不同于工業(yè)、農(nóng)業(yè)，后二者是擁有內(nèi)生性增長能力的產(chǎn)業(yè)，而文化產(chǎn)業(yè)則需要政府的強力推動與投入。政府的投入包括兩個方面，一方面是對基本公共文化服務也就是公益性文化的投入要充分，在公益性文化這個基礎上的文化產(chǎn)業(yè)才有發(fā)展的空間，人們也才具有消費文化產(chǎn)品的意愿。另一方面是政府要對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)進行投入。一般具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)往往是創(chuàng)新能力較強，發(fā)展性成長性較好的企業(yè)，政府對這些文化企業(yè)不僅要在財政上投入，還需要把文化企業(yè)與投資者、顧客等利益相關(guān)方搭建一個能夠互通交流的平臺，并給予這些利益相關(guān)方以較多的補貼。政府還要對各類補助進行監(jiān)督，以保證文化企業(yè)真正把政府補助花在了增強自身文化競爭力上。在文化企業(yè)發(fā)展到一定階段時，政府還要對整個文化產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控，讓一些不具有商業(yè)道德和沒有創(chuàng)新能力的企業(yè)離開文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，使整個市場更好地發(fā)展。

（三）文化人才是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的基石

要使甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷具有創(chuàng)新行為，就要吸引各級各類文化創(chuàng)意人才，不僅要打造好這些人才的工作環(huán)境，更要在生活方面提供給他們?nèi)轿坏膸椭Ｔ谏钌衔瞬胖饕且⒅厝宋沫h(huán)境的建設，要打造多元、包容、開發(fā)的環(huán)境，建筑科學的社會價值觀。不僅如此，吸引文化創(chuàng)意人才還要加強創(chuàng)意領軍人才的培養(yǎng)。榜樣是力量，重點扶持一批本土文化名家，吸引一批海外以及國內(nèi)著名文化名家，那么文化人才的涌現(xiàn)將會源源不絕。在激勵人才上，要鼓勵人才創(chuàng)新，不管他們在市場面前成功還是失敗，都要給予充分支持，對獲得全國性國際性文化獎項的人才還要獎勵獎金。

（四）完善的知識產(chǎn)權(quán)體系與金融機構(gòu)是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的保障

知識產(chǎn)權(quán)的影響與作用在社會的各方面都有體現(xiàn)，甚至知識產(chǎn)權(quán)本身也成為了一個產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)說到底是以知識產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)，完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系對激勵創(chuàng)新行為具有舉足輕重的作用。在建設完善的知識產(chǎn)權(quán)體系時，政府首先要加強文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳力度，制定符合實踐要求的保護知識產(chǎn)權(quán)所有者的各項法律條例規(guī)章。其次，文化企業(yè)也要增強保護知識產(chǎn)權(quán)意識，掌握有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定，提高使用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平。最后政府要加強對違反知識產(chǎn)權(quán)法律行為的懲罰力度，做到違法必究，執(zhí)法必嚴，真正讓保護知識產(chǎn)權(quán)的觀念深入人心。[5]對文化產(chǎn)業(yè)來說，文化管理咨詢、風險補償機制、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、無形資產(chǎn)評估等都是專業(yè)文化金融服務。在金融支持文化創(chuàng)新時，金融支持體系、金融融資渠道、金融組織形式都必須整合，建立成為完善的金融一體化支持體系。具體到甘肅文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實際，要充分發(fā)揮地方性銀行等金融機構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的積極性，如果金融機構(gòu)因支持文化產(chǎn)業(yè)而發(fā)生一些虧損，政府也需要針對相關(guān)項目給予財政補貼。

結(jié)語

在文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，文化企業(yè)更加要面向市場，以創(chuàng)新帶動文化企業(yè)自身的發(fā)展與進步。政府要以各種實際行動來鼓勵支持甘肅文化產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的文化企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。不論是提高文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，還是整個創(chuàng)新體系的構(gòu)建，或是政府的各種支持，政策都要以文化企業(yè)的實際需求為依據(jù)，切實解決在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，使文化產(chǎn)業(yè)成為甘肅省第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱，促進甘肅經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

參考文獻

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[3] 胡惠林.我國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的若干問題[J].學術(shù)月刊，2001（11）：61.

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[5] 姚頡靖.版權(quán)保護與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入能力關(guān)系研究[J].淮陰工學院學報，2011（04）：12.

作者簡介：梁琳娜（1963-），女，甘肅白銀人，碩士，教授，研究方向為：文化產(chǎn)業(yè)，運營管理，供應鏈管理。

陸宇卓（1989-），男，江蘇無錫人，碩士研究生，研究方向為：文化產(chǎn)業(yè)，運營管理。