孫志遠(yuǎn)

摘要：施工預(yù)算的編制是道路施工項目成本的控制的重要依據(jù)與保證。本文詳細(xì)闡述基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟，并對編制施工預(yù)算時要注意的問題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：道路工程施工預(yù)算

中圖分類號：U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

施工預(yù)算的編制是道路施工項目成本的控制的重要依據(jù)與保證?；诠こ塘壳鍐蔚氖┕ゎA(yù)算編制是最有效的施工預(yù)算編制方法，本文詳細(xì)闡述基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟，并對編制施工預(yù)算時要注意的問題進(jìn)行分析。

1 以工程量清單為依據(jù)的編制方法

按照工程量清單項目編制的方法是按承包合同中的工程量清單項目的每一個單價做一個小預(yù)算，最后匯總成一個完整的預(yù)算，它包括了工程量清單中的全部單價及全部內(nèi)容，包括各種材料費用、設(shè)備費用、暫定金額及各類保險等。這種形式的編制主要有以下四個優(yōu)勢：第一，便于合同中工程量清單的單價比較；第二，便于分包工程的經(jīng)營管理；第三，便于工程的經(jīng)濟(jì)活動分析和經(jīng)營效果比較；第四，能夠為施工企業(yè)在投標(biāo)報價中提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

2 基于工程量清單的施工預(yù)算編制步驟????????2.1分析工程量清單細(xì)目報價單的費用計算過程及其他資料

在分析的過程中，應(yīng)重點分析：第一，施工的方案和方法能否進(jìn)一步得到優(yōu)化；第二，新的施工方法和施工工藝能否有條件實施，實施的效果怎樣，新施工方法下施工機(jī)械的配備是否有條件實現(xiàn)，同時還應(yīng)就改進(jìn)的施工組織技術(shù)措施的節(jié)約效果進(jìn)行估算；第三，施工的所有相關(guān)費用是否合理，各種基礎(chǔ)單價計算是否合理，能否進(jìn)一步降低；第四，能否提高施工的定額水平和降低間接費用的分?jǐn)偮?。在對以上四個方面進(jìn)行分析的同時，還應(yīng)加強(qiáng)對施工預(yù)算編制工作的組織和分工工作，并分配合理的技術(shù)管理人員和相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，規(guī)定相應(yīng)的成本計算任務(wù)等。

2.2確定出施工的方案、施工的定額及各清單基礎(chǔ)單價

在分析之后，就應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，有針對性地確定出清單細(xì)目的實施性施工方案、采用的施工定額和各種費率標(biāo)準(zhǔn)以及新的基礎(chǔ)單價。施工方案的確定和施工定額存在一定的聯(lián)系，可以對應(yīng)一起確定，相互參照。施工方案的確定最好采用常用的、成熟的方案，如果是采用新的技術(shù)方案，則需要有實驗資料作為基礎(chǔ)；施工定額最好是施工企業(yè)自身積累的，符合目前的施工技術(shù)水平。施工預(yù)算中的其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費的各自費率也應(yīng)是企業(yè)長期積累統(tǒng)計的或參照國家地方頒布標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算利潤和稅金也應(yīng)結(jié)合項目整體報價情況來定。

2.3 進(jìn)行計算

2.3.1工、料、機(jī)所產(chǎn)生的直接費

在計算時要注意聯(lián)系采用的施工技術(shù)方法和定額水平以及報價時的取值情況，盡量降低該細(xì)目的實際施工預(yù)算單價的直接費用，為了便于計算分析，可以將工、料、機(jī)的分析計算過程設(shè)計成表格形式，每個清單細(xì)目都可設(shè)計一個工、料、機(jī)分析計算表，按照工程量清單中的分項工程來分析計算其直接費用后，再按分部工程匯總，最后匯總各分部工程的直接費即為總預(yù)算金額的直接費。

2.3.2其他間接的費用

包括其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、施工技術(shù)裝備費、預(yù)算利潤和稅金。其中，施工預(yù)算中的其他直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、行車干擾施工增加費、施工輔助費等。這些費率可以在企業(yè)積累的基礎(chǔ)上根據(jù)清單細(xì)目具體情況進(jìn)行修正。這些費率最好是以清單細(xì)目直接費的一定比率來表示。????????或者可以先從工程量清單單價中分析計算出施工預(yù)算中的這些費用各自占工程量清單直接費的比重，再結(jié)合優(yōu)化后的施工組織設(shè)計及施工方案進(jìn)行適當(dāng)修正，最后再用計算出的施工預(yù)算直接費乘以修正后的各種費率即得施工預(yù)算中的其他直接費等這些費用。又或者為了和工程量清單單價中的這些費用進(jìn)行對比分析，也可以采用與工程量清單單價計算這些費用相同的方法。????????2.4 進(jìn)行對比

兩價對比是指承包合同價與承包工程施工預(yù)算價進(jìn)行比較與分析。經(jīng)過兩價的總價比較與分析后，找出它們的價差及相關(guān)的經(jīng)營條件，就找出了此工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)，就為向承建此項工程的施工生產(chǎn)單位合理下達(dá)各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)提供了科學(xué)的依據(jù)，同時也可以反映出承包單位在投標(biāo)報價方面存在的一些問題和不足，為以后的投標(biāo)報價提供資料和經(jīng)驗。

3?編制施工預(yù)算時要注意的問題

3.1施工預(yù)算定額是建設(shè)工程造價管理的重要組成部分，是編制建筑工程預(yù)算的重要依據(jù)建筑工程類型的多樣化導(dǎo)致建筑工程施工方法的多樣化，而預(yù)算定額有具有“整體上的通用性和個體上的獨立性”的特點。雖然預(yù)算定額根據(jù)一般工業(yè)和民用建筑工程施工中經(jīng)濟(jì)發(fā)生的可變性作了部分說明，但還是不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求。因此應(yīng)做到，了解預(yù)算定額采用的方法，工程量計算規(guī)則，掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項目，結(jié)合工程實際特點和條件，有針對性的編制。例如：材料的二次搬運、預(yù)制構(gòu)件運輸?shù)榷~一般要求自堆放地點至安裝地點一步到位，不允許發(fā)生二次搬運，如確因施工場地狹窄或地形限制必須二次倒運時，應(yīng)征得監(jiān)理、建設(shè)方確認(rèn)，并在工程預(yù)算中列入。

3.2施工預(yù)算內(nèi)容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內(nèi)容。例如，工程量清單中的工程保險金額、臨時駐地費用、為監(jiān)理服務(wù)的金額、暫定金額等內(nèi)容，當(dāng)它們與其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費的內(nèi)容有重復(fù)時，應(yīng)修改其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費和間接費綜合費率，而將工程量清單中的各項費用單列為分項工程預(yù)算表進(jìn)行工、料、機(jī)分析和實際費用預(yù)算；并按照各項費用性質(zhì)決定取舍間接費:再列入建筑安裝工程費計算表中，按照合同規(guī)定或費用性質(zhì)決定取舍技術(shù)裝備費、預(yù)算利潤和稅金。對工程量清單的內(nèi)容也可只列入預(yù)算金額，而不進(jìn)行工、料、機(jī)分析，這要視預(yù)算需要而定。又例如對于承包合同中的計日工一般僅列單價而無金額出現(xiàn)在工程量清單上，則施工預(yù)算可以不計此項。

3.3施工預(yù)算是對用投標(biāo)方式所獲得的施工項目合同價款實行調(diào)整和再分配的預(yù)算。編制施工預(yù)算的原則是嚴(yán)格按照履行工程承包合同的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的要求進(jìn)行編制；它編制的依據(jù)完全是企業(yè)內(nèi)部制定執(zhí)行的各類定額和各項規(guī)定辦法；它的編制目的是為了對工程成本進(jìn)行合理定價，在與承包合同價對比之后，找到生產(chǎn)經(jīng)營的方向和目標(biāo)，并為其提供依據(jù)，以便更充分地利用有限的人力、物力、財力資源，達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程和最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的。

4小結(jié)

綜上所述，我們了解到，在施工預(yù)算編制前需先確定采取何種編制方法，嚴(yán)格按照編制步驟，在進(jìn)行編制時，需加強(qiáng)對施工預(yù)算內(nèi)容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部內(nèi)容和施工預(yù)算是對用投標(biāo)方式所獲得的施工項目合同價款實行調(diào)整和再分配的預(yù)算這兩個問題的注意，思慮周期，這樣才能使施工預(yù)算編制做得更好、更出色。

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