王均波 胡慶芳 穆昌

摘要：城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。城市的規(guī)劃應(yīng)該從總體出發(fā)，設(shè)計(jì)其獨(dú)特的城市理念，文章就此探討了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計(jì)；重要性；原則性

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理，屬于宏觀的，它的研究對(duì)象是整個(gè)城市和城市所在的區(qū)域，如何進(jìn)行合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，又如何設(shè)計(jì)出特有的城市理念，是擺在城市建設(shè)設(shè)計(jì)人員一項(xiàng)緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。

2 搞好城市規(guī)劃的重要性

城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。從國(guó)際來(lái)看，伴隨城市化的發(fā)展，西方國(guó)家各主要大城市都出現(xiàn)過(guò)交通阻塞、環(huán)境污染等為特征的“城市病 ；二戰(zhàn)后 一些發(fā)展中國(guó)家的大城市也曾重蹈其轍。

國(guó)外在城市管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為我們提供了借鑒。我國(guó)一些城市在發(fā)展過(guò)程中，不同程度地出現(xiàn)供水緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問(wèn)題，有的問(wèn)題已成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國(guó)屬于城市化的后起國(guó)家，應(yīng)避免重蹈城市化先行國(guó)家曾付出過(guò)沉重代價(jià)的覆轍。這就要認(rèn)真研究，著眼于跨世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產(chǎn)、輕管理，重經(jīng)濟(jì)職能，輕社會(huì)職能”，以單純的片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，作為考核和評(píng)價(jià)城市政府政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。于是 政府在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的過(guò)程中．無(wú)暇顧及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 生態(tài)、人文 環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題．導(dǎo)致城市管理處于較低層次狀態(tài)。這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應(yīng)的。因此，建立科學(xué)有序、先進(jìn)高效的城市管理新模式已刻不容緩。

3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

城市是人們政治、文化活動(dòng)的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范的要求外，一般還應(yīng)遵循以下原則：

3.1 “以人為本”原則

一個(gè)聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當(dāng)時(shí)的城市肌理是否與其居民的行為習(xí)慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動(dòng)和形式相符。個(gè)人對(duì)“適宜”的感覺(jué)就是“好用”，即用起來(lái)得心應(yīng)手、充分而適意。城市的使用應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)“人”的關(guān)懷，古典的城市一般沒(méi)有綠地，以硬地或建筑為主；現(xiàn)代城市則出現(xiàn)大片的綠地，并通過(guò)巧妙的設(shè)施配置和交通，豎向組織，實(shí)現(xiàn)城市的“可達(dá)性”和“可留性”，強(qiáng)化城市作為公眾中心“場(chǎng)所”精神。行政中心城市公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“人”為主體，體現(xiàn)“人性化”，其使用進(jìn)一步貼近人的生活。

3.2 地方特色原則

城市的地方特色既包括自然特色，也包括其社會(huì)特色。首先城市應(yīng)突出其地方社會(huì)特色，即人文特性和歷史特性。城市建設(shè)應(yīng)承繼城市當(dāng)?shù)乇旧淼臍v史文脈，突出地方建筑藝術(shù)特色，有利于開(kāi)展地方特色的民間活動(dòng)，避免千城一面、似曾相識(shí)之感，增強(qiáng)城市的凝聚力和城市旅游吸引力。如廣東新會(huì)市岡州城市營(yíng)造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。濟(jì)南泉城城市，代表的是齊魯文化，體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。西安的鐘鼓樓城市，注重把握歷史的文脈，整個(gè)城市以連接鐘樓、鼓樓，襯托鐘鼓樓為基本使命，并把城市與鐘樓、鼓樓有機(jī)結(jié)合起來(lái)，具有鮮明的地方特色。中心城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)注重對(duì)歷史文化素材的挖掘，結(jié)合具體的地形特點(diǎn)合理布局，既符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，具有超前意識(shí)，又因地制宜，建設(shè)以地方文化為背景，賦予行政中心公園以全新的歷史文化內(nèi)涵。其次，城市還應(yīng)突出其地方自然特色，即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌夂虻取?/p>

3.3 突出主題原則

城市無(wú)論大小如何，首先應(yīng)明確其主題。圍繞著主要功能，城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)就不會(huì)跑題，就會(huì)有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內(nèi)聚力與外引力。在城市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)力求突出展示城市形象、滿足人們的活動(dòng)需要與改善城市環(huán)境(包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境)的三大功能。并體現(xiàn)時(shí)代特征為主旨，整體考慮城市布局規(guī)劃。

城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)都應(yīng)精心創(chuàng)造實(shí)用而突出主題特色的城市個(gè)體，要和諧處理城市的規(guī)模尺度和空間形式，創(chuàng)造豐富城市空間意向。特別注意空間距離的遠(yuǎn)近和時(shí)間的長(zhǎng)短，以方便市民使用城市。既要講究觀賞性，但主要還是要講究實(shí)用性。

行政中心城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)以體現(xiàn)“行政中心文化”為主題，在充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化的基礎(chǔ)上，通過(guò)城市、噴泉、雕塑以及景觀小品等園林要素，完美展現(xiàn)佳木斯市深厚悠久的歷史文化沉淀，讓人們?cè)谙硎軋@林美景的同時(shí)，緬懷過(guò)去、把握現(xiàn)在、憧憬未來(lái)。

4 如何搞好城市的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)

規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)施城市總體規(guī)劃在建設(shè)方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實(shí)踐中十分重視把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，主要抓好以下三個(gè)方面：

(1)抓好方案的審核和確定。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案．主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖，特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。

(2)抓好設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)選擇，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與城市基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市建設(shè)與未來(lái)發(fā)展到十分重要的作用．在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化．如何優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)等處決與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者本身的專業(yè)水準(zhǔn)，因此，抓好設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審定，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者對(duì)本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關(guān)重要的作用。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加速等諸多變化。作為現(xiàn)代化的城市，應(yīng)具備三大功能：展示城市形象、滿足人們活動(dòng)需求、改造城市環(huán)境(包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境)。中心城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)全面考慮，以使城市成為一個(gè)生態(tài)型、文化型和生活型的市民城市。

參考文獻(xiàn)

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