陳俊池

摘要：要想使建筑工程的施工工作更加順利，實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益，就要加強(qiáng)建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的力度。本文對施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)階段出現(xiàn)問題及措施進(jìn)行了探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就在于對工程項(xiàng)目中可能涉及到的風(fēng)險(xiǎn)提前識別并制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施，從而可以用最少的花費(fèi)來減少風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響，繼而順利的實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。由此可見，對建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究是非常重要。因此，構(gòu)建建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系，做到及時(shí)有效地預(yù)測、防范和控制各種風(fēng)險(xiǎn)是非常迫切的。?

一、我國施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)階段出現(xiàn)問題?

1、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識

我國施工企業(yè)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識，對風(fēng)險(xiǎn)控制重要性體會不足，對風(fēng)險(xiǎn)控制的措施僅局限于建筑工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面，沒有具體明確風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)。

2、不可抗拒性

所謂的具有不可抗拒性的建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，一般就是指那些因?yàn)橥獠恳蛩厮l(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，并且這些外部因素是實(shí)實(shí)在在存在的，不受人的主觀意識的影響。一般來說，具有不可抗拒性的建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大多為自然災(zāi)害，比如說山洪、泥石流與臺風(fēng)等等。對于建筑工程施工項(xiàng)目來說，這些風(fēng)險(xiǎn)是無法預(yù)見及避免的。另外，像建筑工程施工人員的操作失誤與技術(shù)性錯(cuò)誤也屬于具有不可抗拒性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。?

3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

建工工程項(xiàng)目施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，前者主要指地震、洪水、雷電等不可抗拒的自然力風(fēng)險(xiǎn)及施工現(xiàn)場水文氣象、地質(zhì)條件、氣候條件等惡劣的自然環(huán)境帶來的風(fēng)險(xiǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)通常由合同主體雙方共同承擔(dān)。在項(xiàng)目施工中，為最大限度地降低此類風(fēng)險(xiǎn)因素，項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理者應(yīng)熟悉施工現(xiàn)場的自然狀況，在簽訂合同時(shí)與招標(biāo)方針對可能存在的自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行溝通談判，在合同中增加此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)用，以盡可能地彌補(bǔ)可能發(fā)生的損失。

4、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

對于國內(nèi)的多數(shù)建筑施工企業(yè)來說，風(fēng)險(xiǎn)管理并沒有明確的定位，未能將風(fēng)險(xiǎn)管理部門的位置和職能在企業(yè)與項(xiàng)目部的組織結(jié)構(gòu)中設(shè)立清楚，缺乏專職部門與管理人員，使得風(fēng)險(xiǎn)管理職能得不到真正的履行。這種不健全的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制只能降低化解、低于風(fēng)險(xiǎn)的能力，加大組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

5、風(fēng)險(xiǎn)框架結(jié)構(gòu)不完善

現(xiàn)階段，大部分施工企業(yè)在具體工程項(xiàng)目管理過程中均沒有設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的部門與職位，在客觀上為工程項(xiàng)目管理造成不利影響。?

二、針對建筑工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)問題采取的應(yīng)對措施

1、加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

利用工程的不同特征，選擇科學(xué)的合同形式是有效降低工程合同風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。例如：對于施工單位具有一定了解且地質(zhì)條件穩(wěn)定的情況，實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性非常小，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)較小，因此可采用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式，采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略；對于那些工程變化幅度大、不確定因素大的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式，采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略，將工程變化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給甲方。對于無法預(yù)測的工程成本，不可貿(mào)然進(jìn)行估價(jià)，否則將會造成較大的損失，只能采取成本加酬金合同，將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。除此之外，加強(qiáng)索賠力度來彌補(bǔ)已遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失，是承包商可選擇的有利方案。

2、竣工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

在此階段項(xiàng)目的實(shí)體已經(jīng)完成，其主要的工作是對文件資料的整理以及驗(yàn)收工作，在此階段，風(fēng)險(xiǎn)管理小組應(yīng)對從文件資料是否完整、驗(yàn)收工作是否可靠等方面來判斷和辨別風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃后實(shí)施。

3、分散風(fēng)險(xiǎn)

對建設(shè)單位來講，建筑工程項(xiàng)目分散的風(fēng)險(xiǎn)主要根據(jù)法規(guī)條例將工程標(biāo)段合理劃分，將各個(gè)工程量相當(dāng)、難度相差不大的項(xiàng)目工程，將其分發(fā)給各個(gè)承包人，這樣能夠有效推動承包單位工作的積極性，除此以外有效分散了承包單位的管理風(fēng)險(xiǎn)，從而獲取理想的投資效益。對于承包單位來講，分散工程風(fēng)險(xiǎn)主要通過分包工程和形成聯(lián)合投標(biāo)集體等方式分散所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，尤其對于那些施工工期長、投資規(guī)模大、技術(shù)要求較高的工程項(xiàng)目，承包單位應(yīng)當(dāng)著重考慮其對應(yīng)的合作手段，共同承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)分擔(dān)。除此以外，施工企業(yè)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)度的情況，實(shí)時(shí)簽訂變更以及補(bǔ)充協(xié)議，實(shí)時(shí)調(diào)整各方的責(zé)任以及權(quán)利，這也是分散風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。?

4、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施檢查監(jiān)控

在建筑工程施工過程中，要不斷檢查風(fēng)險(xiǎn)政策執(zhí)行的執(zhí)行情況，并對各政策的執(zhí)行效果進(jìn)行總結(jié)、評價(jià)。在施工條件發(fā)生變化時(shí)，要根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)方案制定出不同的處理方案。除此之外，還需及時(shí)檢查工程風(fēng)險(xiǎn)評估是否存在漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，做好應(yīng)對措施。

在建筑施工項(xiàng)目施工過程中要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)的檢查監(jiān)控，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理的順利的執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控主要體現(xiàn)在以下幾方面：是否引發(fā)已經(jīng)識別的風(fēng)險(xiǎn)、假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是否要發(fā)生、識別是否有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)要將責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)部門。

5、提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，有效回避風(fēng)險(xiǎn)

鑒于建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有上述特征，建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的鑒別能力，充分掌握風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生規(guī)律，對于建筑工程項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行仔細(xì)收集。建筑企業(yè)要分析出所進(jìn)行的工程項(xiàng)目其中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這樣才有助于對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、評估并作出科學(xué)的防范措施，對于防范方案中可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的地方進(jìn)行更改和完善。風(fēng)險(xiǎn)回避的目標(biāo)是為了最大限度的避免風(fēng)險(xiǎn)，通過適當(dāng)?shù)氖侄蝸碇袛嗷蛘咦柚癸L(fēng)險(xiǎn)源的發(fā)展，或者可以讓風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)值降低，從而有效的避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與發(fā)展。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)，這是最簡單最直接也是最徹底的辦法，運(yùn)用這種方法可以將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

6、建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控機(jī)制

建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理的宏觀調(diào)控機(jī)制，可以有效的減少環(huán)境因素變動引起的風(fēng)險(xiǎn)。例如：政府可以通過行業(yè)預(yù)測的途徑，發(fā)布關(guān)于宏觀環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的信息，建筑工程項(xiàng)目可根據(jù)這些行業(yè)預(yù)報(bào)信息識別和分析是否是因?yàn)橥ㄘ浥蛎浺蛩匾鸬墓こ田L(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，從而可有效的采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)測，把風(fēng)險(xiǎn)盡量消滅在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，許多工程，如建筑工程、橋梁工程、公路工程中采用的工程保險(xiǎn)，也是風(fēng)險(xiǎn)管理的一項(xiàng)有力措施。

7、通過工程索賠，化工程變化風(fēng)險(xiǎn)為利潤

針對工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等對建筑工程造成工期或質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的因素，應(yīng)通過工程索賠將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤。工程索賠是一種權(quán)利要求，是合同主體對工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定，應(yīng)貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位進(jìn)行工程索賠的主要途徑有：工期延誤索賠。指工期延誤屬于施工單位責(zé)任時(shí)，建設(shè)單位對施工單位進(jìn)行索賠，即由施工單位支付延期竣工違約金。建設(shè)單位在確定違約金的費(fèi)率時(shí)，一般要考慮以下因素：建設(shè)單位盈利損失；由于工期延長而引起的貸款利息增加；工程延期帶來的附加監(jiān)理費(fèi)；由于工程延期租用其他建筑時(shí)的租賃費(fèi)等；施工缺陷索賠。指施工單位的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)規(guī)程的要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在保修期未滿以前未完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程時(shí)，建設(shè)單位有權(quán)向施工單位追究責(zé)任。?

結(jié)束語

我們要在施工的主戰(zhàn)場不斷與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)定不移的堅(jiān)持在該領(lǐng)域的思考和創(chuàng)新來打造自我優(yōu)勢，在管理之路上更上一個(gè)層次。必須肯定風(fēng)險(xiǎn)管理研究的作用，才能在實(shí)際的工程施工日益激烈的行業(yè)競爭中立于不敗之地。?

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