摘要：水利工程施工是一個(gè)復(fù)雜、多變、高危的行業(yè)，面臨著勞動(dòng)力密集、流動(dòng)人口多等一系列問題，水利施工能否順利完成根本保障在于安全的施工。本文總結(jié)了水利施工過程中存在安全隱患的原因，并且對(duì)出現(xiàn)的問題制定了一系列的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全施工；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-02-59-1

國家“十二五”規(guī)劃以來，各個(gè)行業(yè)都取得了很大發(fā)展，在水利工程方面也投入了大量的資金和資源，同時(shí)啟動(dòng)了很多大型的水利工程，例如南水北調(diào)工程。隨著水利工程的進(jìn)行，施工中的安全問題不斷出現(xiàn)，盡管國家頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)，但仍然出現(xiàn)了一些安全事故。因此，最大程度的減少事故和意外的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，在水利工程中顯得尤為重要。

1 水利施工的特點(diǎn)分析

水利施工最主要的特點(diǎn)就是施工時(shí)間長和施工設(shè)備相對(duì)落后。一是對(duì)施工時(shí)間長，工作人員難免會(huì)出現(xiàn)疲憊的情況。在這種情況下進(jìn)行施工出現(xiàn)事故的概率大大提高，另外就是一些施工單位的施工設(shè)備相對(duì)國外發(fā)達(dá)國家落后，一些作業(yè)的挖掘機(jī)、汽車等本身就存在安全隱患；二是施工的環(huán)境。水利施工的環(huán)境大部分是露天的。在露天的環(huán)境下不確定的因素太多，由于無法和外面的環(huán)境隔開，便會(huì)受到天氣等外來侵害，比如說由于天氣原因會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)汛期，使得水利施工作業(yè)安全無法得到保證，而且會(huì)延長施工時(shí)間；三是施工人員。水利施工人員多數(shù)為農(nóng)民工。由于其本身受教育程度的原因，會(huì)帶來一定管理上的困難，容易出現(xiàn)不安全操作引發(fā)的事故。

2 水利施工出現(xiàn)問題的原因

一是物的原因。水利施工的設(shè)備出現(xiàn)各種程度的老化，材料質(zhì)量可能也不過關(guān)，專業(yè)作業(yè)設(shè)備上沒有設(shè)計(jì)安全防護(hù)的裝置，危險(xiǎn)物品保管不當(dāng)，這些問題在平時(shí)只是一個(gè)隱患，但是在特殊情況下就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故；二是人的原因。這也是最主要的原因，施工人員的不安全施工、不安全操作。指揮人員不恰當(dāng)指揮。管理人員對(duì)相關(guān)物品管理不妥，這些都會(huì)造成不可估量的后果；三是環(huán)境的原因。最主要的是天氣以及地形，一般來說，天氣關(guān)系到整個(gè)施工進(jìn)程，地形包括土壤等方面，其他的原因還包括水文、氣象、氣候、溫度、濕度等。

3 水利安全施工的建議和對(duì)策

3.1 加強(qiáng)人員管理

對(duì)于施工人員，要進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，這在安全施工中是最重要的；要對(duì)人員進(jìn)行教育，使其認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性；要對(duì)工作優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，只有通過實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)才能使他們更加努力，而對(duì)于管理人員，要加強(qiáng)其管理方面的技能。疏于管理是安全施工的間接因素，主要包括對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，勞動(dòng)組織不合理；技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤；對(duì)于管理人員的培養(yǎng)間接保障了安全生產(chǎn)。對(duì)于水利施工指揮人員，要給予相應(yīng)的補(bǔ)助，通過這部分人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，帶動(dòng)其他施工人員，從而使得整個(gè)施工過程安全有序。

3.2 加強(qiáng)物品監(jiān)督

對(duì)于一些存在安全隱患的設(shè)備要及時(shí)更換，從源頭上消滅事故，并且使用高新技術(shù)設(shè)備來應(yīng)對(duì)安全問題，運(yùn)用先進(jìn)的科技成果，減少人為的操作失誤。由于傳統(tǒng)的施工都是手工操作，因此減少手工操作，增加機(jī)械作業(yè)，這樣就最大限度地減少了不安全因素，同時(shí)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。對(duì)于危險(xiǎn)物品，一定要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于水泥等與質(zhì)量直接相關(guān)的物品材料要把好質(zhì)量關(guān)，否則會(huì)帶來毀滅性的后果，所以若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，查明是由于此類原因造成的，需追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.3 制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)

制定安全技術(shù)規(guī)劃后，對(duì)于存在的問題可以依據(jù)此規(guī)劃來衡量，做到水利施工前安全問題的預(yù)防。對(duì)于出現(xiàn)的問題，比如天氣、施工設(shè)備故障等可以按照這個(gè)規(guī)劃來解決。對(duì)于施工后，可以按照這個(gè)技術(shù)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行情況分析，制定出完善的水利施工法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依。水利施工單位在進(jìn)行施工之前都要進(jìn)行投標(biāo)，對(duì)不符合安全施工法律規(guī)定的內(nèi)容不允許投標(biāo)，同樣在水利工程施工的過程中，相應(yīng)的監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)水利施工單位進(jìn)行監(jiān)督和檢查，如發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)的情況應(yīng)對(duì)水利施工單位進(jìn)行資質(zhì)的降級(jí)，在施工之后也需要按照安全法規(guī)進(jìn)行評(píng)估。

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作者簡介：陳樹峰，輝南縣人民政府防汛抗旱指揮部，工程師，研究方向：水利工程。