文 杜 梅

水情教育并非可有可無

文 杜 梅

與發(fā)達(dá)國家比較系統(tǒng)、相對成熟的水情教育相比，我國水情教育還處于初級(jí)階段，特別是中小學(xué)的水情教育尚處于萌芽階段。中小學(xué)生是一個(gè)特殊的、重要的群體，在校園內(nèi)做好水情教育意義重大而深遠(yuǎn)。影響中小學(xué)水情教育實(shí)施的因素比較復(fù)雜，既有教育管理方面的，也有社會(huì)、家庭和學(xué)校方面的。綜合分析，主要影響因素如下：

一是教育主管部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對水情教育重視程度不夠高。對水情教育的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有把水情教育工作作為加強(qiáng)水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺在應(yīng)有的位置；以實(shí)用主義態(tài)度對待水情教育，認(rèn)為水情教育太“虛”，可有可無，上面強(qiáng)調(diào)了就做一下，對水情教育未作通盤考慮和規(guī)劃；在開展水情教育時(shí)，不注重教育實(shí)效，只提空洞的口號(hào)，搞空洞的說教，使教育流于形式；不注重通過形式多樣的水情教育，去營造愛水、親水、節(jié)水和護(hù)水的良好校園風(fēng)氣。

二是中小學(xué)水情教育的體系和機(jī)制不健全。據(jù)了解，目前，除水利部設(shè)有水情教育中心外，大部分省市的水行政主管部門都還沒有設(shè)置水情教育專門機(jī)構(gòu)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也十分有限，無法正常開展工作。全國范圍內(nèi)尚未形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、有效的水情教育體系，缺少配合教育系統(tǒng)完成中小學(xué)水情教育課程設(shè)置和教材的編寫機(jī)制。目前，開展水情教育主要依賴各類媒體，或者組織一些簡單的公益活動(dòng)、做些公益廣告。另一方面，教育部及各地方教育主管還沒有專門的水情教育機(jī)構(gòu)。中小學(xué)校也沒有專門負(fù)責(zé)水情教育的教師。往往是科學(xué)課、地理課教師或者學(xué)校輔導(dǎo)員臨時(shí)負(fù)責(zé)水情宣傳活動(dòng)，其水情教育的效果因教師個(gè)人水平和工作熱情而異。

三是水情教育基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，并缺少必要的宣傳。缺乏與水資源保護(hù)、水生態(tài)安全、水旱災(zāi)害救護(hù)等相關(guān)內(nèi)容的教育場所。即使設(shè)有水相關(guān)教育設(shè)施，也因?yàn)槿鄙傩麄鞫粸楣娝苤?，沒有起到應(yīng)有的宣傳作用。例如，北京節(jié)水展館作為公益展館從2000年5月18日就對外免費(fèi)開放，但是直至今日，知道的人也很有限。很多地方均設(shè)有愛國主義教育基地、國防教育基地和優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地等，但水情教育基地剛剛開始設(shè)立，數(shù)量較少，知名度不高，還沒有被社會(huì)和學(xué)校廣泛利用。

四是現(xiàn)有水情教育的普及率不高。全民水情教育的滯后，使廣大人民群眾對我國基本水情普遍了解不夠，對水生態(tài)嚴(yán)重惡化的現(xiàn)狀及其后果缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。這也直接影響到中小學(xué)水情教育的開展。有些中小學(xué)不開展水情教育活動(dòng)；有些學(xué)校每年僅靠在“世界水日”和“中國水周”期間開展一些宣傳教育活動(dòng)，其教育效果也十分有限。

教育機(jī)構(gòu)和家長應(yīng)重視中小學(xué)的水情教育。中小學(xué)的水情教育是學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)逃生教育和創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的大系統(tǒng)工程中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)。通過水情教育，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到水災(zāi)的危害性并掌握實(shí)用的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)；同時(shí)了解我國面臨的水危機(jī)狀況，增強(qiáng)國人的憂患意識(shí)，進(jìn)一步理解節(jié)約用水的重要性，以及進(jìn)行水情教育的重要性。中小學(xué)水情教育的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的重視與家長的配合是中小學(xué)的水情教育得以切實(shí)實(shí)施的基礎(chǔ)。

建議：第一，多部門聯(lián)合，齊抓共管。水利部與教育部要進(jìn)一步通力合作，把水情教育的教材問題盡快解決。建議由水利和教育專家共同編寫中小學(xué)水情教育的教材；由教育部門根據(jù)中小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)計(jì)劃，制定中小學(xué)水情教育的教學(xué)計(jì)劃，適當(dāng)增加水情教育的課時(shí)；組織水利和教育專家對全國范圍內(nèi)的中小學(xué)水情教育教師進(jìn)行培訓(xùn)。除教材外，還需要加強(qiáng)圖片、視頻等輔助教學(xué)資料的制作，使學(xué)生能夠更加直觀地接受水情知識(shí)。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的節(jié)水意識(shí)并能持之以恒的身體力行。在中小學(xué)的水情教學(xué)中，增加節(jié)水實(shí)用技能知識(shí)的傳播教育。一方面讓中小學(xué)生客觀地了解到我國雖然是一個(gè)資源大國，但是由于人口眾多、分布不均和利用率不高等諸多原因，一直面臨著各種資源危機(jī)，并不是想象中的“地大物博”，吃不完，用不盡，從小就增強(qiáng)水憂患意識(shí)。同時(shí)，利用所學(xué)習(xí)的節(jié)水知識(shí)和技能在校園、家庭堅(jiān)持長期應(yīng)用。學(xué)校在中小學(xué)的樓道、洗手間和學(xué)生宿舍等地方張貼節(jié)水標(biāo)示、節(jié)水方法宣傳圖片及水電搶修熱線等，使節(jié)水深入到學(xué)生的身邊，便于學(xué)生關(guān)心和監(jiān)督水資源的正確使用。

第三，國家財(cái)政設(shè)立穩(wěn)定的水情宣傳教育活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)渠道。建議由中央財(cái)政每年撥款給足中小學(xué)水情教育經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于中小學(xué)日常水情教育經(jīng)費(fèi)和開展水情宣傳教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

最后，各中小學(xué)校充分利用每年的“世界水日”和“中國水周”開展范圍廣泛、形式多樣的水情宣傳。中小學(xué)校在“世界水日”和“中國水周”這樣特定的日子進(jìn)行水情宣傳，把我國的國情水情、治水的悠久歷史、節(jié)水的必要性等傳輸給中小學(xué)生。啟發(fā)中小學(xué)生開展節(jié)水技術(shù)的小發(fā)明和小創(chuàng)造等。此外，作為水情教育的補(bǔ)充，還可以組織學(xué)生參觀北京節(jié)水展館、水廠等水情宣傳和水利設(shè)施以及開展防災(zāi)避險(xiǎn)逃生演練。

作者系民進(jìn)北京市委資源環(huán)境委員會(huì)委員、海淀區(qū)民進(jìn)支部會(huì)員、水利部調(diào)水局教授級(jí)高級(jí)工程師

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