蔡恩澤
著經(jīng)濟全球化日益發(fā)展,一件復雜商品的生產(chǎn)不再由一個國家的一個企業(yè)單獨完成,以進出口產(chǎn)品總值統(tǒng)計國際貿(mào)易,已經(jīng)不能準確地反映一國貿(mào)易的真實狀況,也不能準確地反映一國在世界貿(mào)易中的地位。在此情勢下,國際貿(mào)易統(tǒng)計方法有必要進行創(chuàng)新變革,用附加值來測算國際貿(mào)易的統(tǒng)計方法,以反映世界貿(mào)易運行的實質,準確體現(xiàn)貿(mào)易的真實規(guī)模及各國貿(mào)易所得。
(一)新舊統(tǒng)計誤差大
附加值(ValueAdded)是在產(chǎn)品的原有價值的基礎上,通過生產(chǎn)過程中的有效勞動新創(chuàng)造的價值,即附加在產(chǎn)品原有價值上的新價值。附加值的實現(xiàn)在于通過有效的營銷手段進行聯(lián)結。
在國際貿(mào)易中,"附加值"是指一件產(chǎn)品由于勞動力補償、關稅或利潤等原因而產(chǎn)生高于原有價值的新價值。
舉例來說,馬來西亞向中國出口150美元的商品,中國在對該商品加工后,以170美元的價格再出口歐洲。按照傳統(tǒng)的統(tǒng)計方法,中國對歐洲產(chǎn)生了170美元順差,而歐洲和馬來西亞之間并無貿(mào)易關系。按照附加值貿(mào)易統(tǒng)計法,馬來西亞對歐洲產(chǎn)生了150美元順差,而中國對歐洲只產(chǎn)生20美元順差。
中國在世界貿(mào)易的鏈條中處于組裝出口的中間位置,但中國加工組裝的出口制成品中包含著發(fā)達國家生產(chǎn)的絕大部分投入品,這些投入品可能多次跨境出口并多次經(jīng)海關統(tǒng)計,這種重復計算客觀上造成虛高的統(tǒng)計幻覺,最終貿(mào)易統(tǒng)計會放大實際貿(mào)易量,加大中國對外貿(mào)易順差,給貿(mào)易逆差國帶來恐慌,使中國背上對外貿(mào)易傾銷的惡名。
以iPhone手機為例,由美國、德國、日本、韓國、新加坡等5個國家完成其零部件生產(chǎn)制造過程,最后在中國大陸組裝出口。中國貢獻僅占iPhone總附加值178.96美元的3.6%,在iPhone手機利益鏈條上占據(jù)微弱的位置,但是整機出口額卻全部打在中國頭上,算在中國出口貿(mào)易之中。
而以附加值貿(mào)易核算方法來統(tǒng)計貿(mào)易能夠厘清各國在貿(mào)易中的貢獻以及貿(mào)易失衡問題。與以過境貿(mào)易品的全部價值核算的總值貿(mào)易統(tǒng)計不同的是,附加值貿(mào)易核算方法遵循貿(mào)易品構成的屬地原則,即貿(mào)易品中僅在該國產(chǎn)生的貿(mào)易附加值才計入該國的貿(mào)易統(tǒng)計。
(二)附加值厘清貿(mào)易責任
來自中國社會科學院的研究成果表明,如果按照附加值衡量,中國與世界主要貿(mào)易伙伴間的貿(mào)易差額會發(fā)生較大的變化,特別是中國對美貿(mào)易順差將大大減少。
經(jīng)合組織(OECD)和世界貿(mào)易組織(WTO)數(shù)據(jù)庫的附加值貿(mào)易差額數(shù)據(jù)顯示,2005年至2009年,中美貿(mào)易順差在附加值貿(mào)易核算條件下要比總值貿(mào)易統(tǒng)計條件下減少450億-610億美元,占傳統(tǒng)貿(mào)易順差的26%-31%。中歐貿(mào)易順差在兩種貿(mào)易統(tǒng)計方式下的變化在120億-250億美元之間,占傳統(tǒng)貿(mào)易順差總額的21%-50%。
再以2012年為例,美國對華貿(mào)易逆差為3150億美元,成為美國有史以來最大的雙邊貿(mào)易逆差。巨大的貿(mào)易逆差規(guī)模給美方平添諸多煩惱,擔心美國競爭力下滑、失業(yè)率增加、中國公司惡意傾銷等。如果按照附加值貿(mào)易核算方法來計算,美國2012年對華貿(mào)易逆差就會減少25%,也就沒有那么嚴重。
可見,附加值貿(mào)易核算是以"貿(mào)易附加值"作為標準統(tǒng)計某國或地區(qū)的進出口貿(mào)易流量,統(tǒng)計的是貿(mào)易產(chǎn)品在該國獲得的附加值。而傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計是以進出口商品的總值作為統(tǒng)計標準,統(tǒng)計某國或地區(qū)的進出口產(chǎn)品總價值。兩種統(tǒng)計方法存在的差別較大。附加值貿(mào)易核算擠掉了出口貿(mào)易中的"水分",這里的"水分"就是重復計算的貿(mào)易額。
倘若按照附加值貿(mào)易核算,實際由外商賺取的價值,將從中國龐大的貿(mào)易順差中被剝離出去,中國貿(mào)易順差的賬面數(shù)據(jù)將明顯縮水,中國的實際出口額并非如總值貿(mào)易統(tǒng)計那么龐大,那么刺眼,它不僅顯示出我國貿(mào)易失衡的真實程度,以利我們更準確地估計自身在全球分工和貿(mào)易體系中的分量,這進一步表明我國在全球貿(mào)易中最多不過是一個"貿(mào)易大國",還稱不上"貿(mào)易強國"。而把當前全球貿(mào)易失衡的責任一古腦兒地推到中國身上,是有失公允的。
然而,眼下附加值貿(mào)易核算法僅涵蓋了40個國家的18大產(chǎn)業(yè),當前推廣附加值貿(mào)易核算還有一定的難度,比如附加值需要有全面的進口原材料、出口數(shù)據(jù)作參數(shù),而所需要的數(shù)據(jù)往往會被視為商業(yè)秘密而不可獲得。而且目前全球貿(mào)易缺少權威的統(tǒng)計機構,還沒有一個通用的統(tǒng)計框架,區(qū)分中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品也很困難。因此,雖說附加值貿(mào)易核算方法有一定的科學性,但應用尚不廣泛。這一方法離最終得到國際公認和普遍采用還有很長一段路要走,還需不斷補充和完善。
(三)拼搶核算話語權
盡管如此,附加值貿(mào)易核算是未來全球貿(mào)易統(tǒng)計的方向。中國應成為附加值貿(mào)易統(tǒng)計的積極實踐者、倡導者和推動者,利用附加值貿(mào)易統(tǒng)計厘清國際貿(mào)易失衡問題,讓國際貿(mào)易回歸其真實狀況,廓清中國在全球貿(mào)易失衡中的責任。
當務之急是要建立具有國際通用可操作性的附加值貿(mào)易統(tǒng)計核算體系,及時對外發(fā)布中國的附加值貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時要注重附加值貿(mào)易統(tǒng)計方面的研究,建立理論體系,搭建實踐框架,加強與國際經(jīng)貿(mào)組織的合作,聯(lián)合其他國家制定統(tǒng)一的附加值貿(mào)易核算標準,增強中國在國際附加值貿(mào)易核算標準上的話語權。
同時要向世界積極倡導附加值貿(mào)易統(tǒng)計方法的應用。目前附加值貿(mào)易統(tǒng)計主要在OECD和WTO等國際組織以及發(fā)達國家層面應用,尚未被多數(shù)國家認可和重視,特別是發(fā)展中國家認識還很模糊。中國應成為附加值貿(mào)易統(tǒng)計的積極倡導者,推動這一統(tǒng)計方法在全球貿(mào)易中的運用,并提高附加值貿(mào)易統(tǒng)計結果的認可度。
實際上,從2011年開始,中國政府就在推動國際貿(mào)易計算方式的改革,此事也被WTO接受并展開討論,已經(jīng)取得了重大進展。據(jù)報道,OECD和WTO一起,經(jīng)過多年努力,終于推出了一項全球貿(mào)易測算新方法——附加值貿(mào)易測算法,并在2013年1月16日首度公布了反映這一方法的數(shù)據(jù)庫。用這種新方法測算國際貿(mào)易,各國貿(mào)易失衡問題將獲得重新評估。
而運用附加值貿(mào)易統(tǒng)計這個武器,在國際貿(mào)易談判中爭取中國利益,也是至關重要的。附加值貿(mào)易統(tǒng)計提供了更加準確地認識中國貿(mào)易失衡的新方法,中國應以附加值貿(mào)易統(tǒng)計結果為利器,在國際談判中據(jù)理力爭,爭取中國的權益,獲取談判的主動權,特別要洗清中國對外貿(mào)易傾銷的惡名。