張 瑩

（鄭州旅游職業(yè)學(xué)院,河南 鄭州 450000）

一、景區(qū)旅游容量的概念和基本構(gòu)成

（一）景區(qū)旅游容量的概念

旅游容量，是指在不致嚴(yán)重影響旅游資源特性、旅游質(zhì)量以及旅游體驗(yàn)的情況下，一個(gè)旅游目的地能夠連續(xù)維持的最高旅游利用水平。而景區(qū)旅游容量指景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)的容量與景點(diǎn)間道路容量之和。

（二）景區(qū)旅游容量的基本構(gòu)成

1.景區(qū)的生物物理容量

景區(qū)的生物物理容量主要與自然資源有關(guān)。主要指在一定時(shí)間內(nèi)景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境不致退化的前提下，可以容納的最大旅游活動(dòng)量。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這一容量比較容易測(cè)定，被旅游管理實(shí)踐廣泛利用。

2.景區(qū)的社會(huì)、文化容量

旅游活動(dòng)一旦頻繁，就會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)社會(huì)、文化方面的負(fù)面影響。因此，旅游接待地區(qū)的人口構(gòu)成、民情風(fēng)俗、生活方式以及宗教信仰所決定的當(dāng)?shù)鼐用窨梢匀萑痰挠慰蛿?shù)量。

3.景區(qū)的心理容量

景區(qū)的心理容量指一個(gè)景區(qū)在能滿足游客高質(zhì)量旅游體驗(yàn)時(shí)所能接待的游客的最大量。每個(gè)景區(qū)旅游吸引物的類型、游客的具體特點(diǎn)不同，心理容量的范圍也各不相同。

4.景區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)容量

景區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)容量指在一定的經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下某一旅游景區(qū)能達(dá)到的最大旅游規(guī)模。這與能使用的有形設(shè)施的類型密切相關(guān)，需要考慮員工數(shù)量、營(yíng)業(yè)時(shí)間、服務(wù)設(shè)施以及停車場(chǎng)空間等因素。

二、河南云臺(tái)山景區(qū)旅游容量管理中存在的問(wèn)題

（一）游客數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，超出景區(qū)旅游容量

據(jù)河南省旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，2000年云臺(tái)山接待游客人數(shù)和門票收入僅為20萬(wàn)人次和400萬(wàn)元，而到了2012年景區(qū)接待游客504萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入4.5億元，同比分別增長(zhǎng)25.2倍和112.5倍。十多年間，云臺(tái)山成功從“丑小鴨”變?yōu)榱恕鞍滋禊Z”，成為河南旅游的一面旗幟。據(jù)筆者查閱學(xué)者對(duì)云臺(tái)山旅游最佳容量的計(jì)算，日接待旅游容量不超過(guò)5000人次，年接待旅游容量不超過(guò)100萬(wàn)人次。而現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，已遠(yuǎn)超出云臺(tái)山的旅游容量。

（二）游客游覽時(shí)間、空間分布集中

四個(gè)節(jié)假日期間全國(guó)高速公路對(duì)小型客車實(shí)行免費(fèi)通行的政策也促使自駕出行游客明顯增多，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，云臺(tái)山景區(qū)僅在2012年十一黃金周接待游客43.44萬(wàn)人次，占全年總?cè)舜螖?shù)的8.6%，其中10月3日更是達(dá)到了80500人次的頂峰，接近云臺(tái)山旅游最大容量8.1萬(wàn)人次，在2013年十一黃金周也接待游客39.43萬(wàn)人次。非黃金周期間，游客的人數(shù)較少，特別是非節(jié)假日的周一至周五人數(shù)較少。

另外，游客在選擇景點(diǎn)和游覽線路時(shí)，特別喜歡選擇知名度高、開(kāi)發(fā)比較完善的地區(qū)。例如，在云臺(tái)山，游客喜歡選擇溫盤(pán)峪、老潭溝、小寨溝、茱萸峰、子房湖等作為他們的主要游覽路線，2013年10月2日，近萬(wàn)人擁堵在云臺(tái)山小寨溝景區(qū)出口內(nèi)，蜿蜒500多米，直至夜里11點(diǎn)多，人群才得以安全疏散，這也造成了部分景點(diǎn)旅游人數(shù)超載。

（三）景區(qū)容量管理技術(shù)水平低，管理人才缺乏

從現(xiàn)階段來(lái)看，云臺(tái)山已經(jīng)在國(guó)慶假日期間通過(guò)景區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各景點(diǎn)飽和情況，當(dāng)景區(qū)游客人數(shù)接近或達(dá)到最大承載量時(shí)，采取設(shè)置限流卡點(diǎn)、分時(shí)段售票等措施，控制和調(diào)配游客流量。但是，從景區(qū)日常經(jīng)營(yíng)管理來(lái)看,沒(méi)有設(shè)置專門的部門來(lái)管理景區(qū)容量，容量管理只是作為一種輔助手段，還沒(méi)有把它貫穿到景區(qū)旅游活動(dòng)的全過(guò)程中，對(duì)容量管理認(rèn)識(shí)程度不足。在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，應(yīng)該把容量管理作為景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理重要的組成部分。

從目前云臺(tái)山景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理狀況來(lái)看，景區(qū)人才結(jié)構(gòu)還不近合理，缺乏專業(yè)的景區(qū)容量管理人才。這會(huì)導(dǎo)致景區(qū)無(wú)法切實(shí)在景區(qū)合理容量范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，還將加劇景區(qū)擁擠、超載現(xiàn)象，景區(qū)的資源、環(huán)境以及設(shè)施都無(wú)法得到有效的保護(hù)，就會(huì)影響景區(qū)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

（四）對(duì)環(huán)境和設(shè)施的消極影響

由于景區(qū)的游客數(shù)量不斷上升，這給云臺(tái)山景區(qū)的環(huán)境和旅游設(shè)施也帶來(lái)了消極的影響。首先是踐踏與磨損。游客數(shù)量在旅游旺季時(shí)大幅度增加，使景區(qū)的土壤、植物被嚴(yán)重踐踏，造成裸露地域擴(kuò)大，草地面積縮小，地面被嚴(yán)重破壞和退化。其次是對(duì)水體、水質(zhì)污染。游客數(shù)量在某一特定時(shí)期的增加，使云臺(tái)山景區(qū)的水體污染現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，甚至?xí)绊懻麄€(gè)景區(qū)的生物的飲水和人類的生活用水。再次，旅游旺季時(shí)景區(qū)旅游容量的超載會(huì)造成噪聲污染嚴(yán)重。游客感到擁擠不堪，無(wú)法得到應(yīng)有的旅游氣氛，旅游體驗(yàn)的感受大大降低，從而會(huì)造成游客心理上的不滿足。動(dòng)物也會(huì)因噪聲而受到驚嚇，造成動(dòng)物的遷移，以及不良的生態(tài)后果。最后是對(duì)設(shè)施的影響。景區(qū)容量的超載會(huì)給景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施造成很大的壓力。

（五）景區(qū)之間合作不足

現(xiàn)階段區(qū)域旅游合作已經(jīng)成為旅游發(fā)展的新方向，但是在小的區(qū)域范圍內(nèi)景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)卻非常激烈，特別是同類型的景區(qū)之間更是大打價(jià)格戰(zhàn)、營(yíng)銷戰(zhàn)去爭(zhēng)奪客源。目前云臺(tái)山景區(qū)與其他景區(qū)之間合作不足，所以不能從更大的空間范圍來(lái)對(duì)游客進(jìn)行分流，無(wú)法實(shí)現(xiàn)客源共享，景區(qū)擁擠、超載狀況不能得到絲毫改善，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

三、改善云臺(tái)山旅游容量管理的建議

（一）加強(qiáng)游客數(shù)量、景區(qū)容量調(diào)控管理

可以從旅游需求和供給兩方面出發(fā)，采取不同的管理措施：

1.旅游需求方面

第一，合理利用價(jià)格杠桿，實(shí)現(xiàn)價(jià)格分流。價(jià)格杠桿僅僅能作為一種調(diào)節(jié)手段，不能機(jī)械地通過(guò)抬高或降低景區(qū)門票價(jià)格來(lái)控制旅游者人數(shù)。我們可以采取淡季低門票策略和旺季高門票策略來(lái)控制游客數(shù)量，也可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，采取分時(shí)、分段、分區(qū)并設(shè)立不同價(jià)格的方法來(lái)控制游客的數(shù)量。

第二，發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷的作用。在旅游淡季，可以通過(guò)打廣告或與旅行社等關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合促銷，刺激潛在的游客參與旅游活動(dòng)；在旅游旺季，為降低游客對(duì)熱點(diǎn)旅游景區(qū)產(chǎn)生的壓力，可減少景區(qū)的宣傳，以分流熱點(diǎn)景區(qū)的游客。例如，意大利水城威尼斯就運(yùn)用旅游智能卡，來(lái)調(diào)節(jié)旅游需求。

2.旅游供給方面

第一，從長(zhǎng)期著眼，要解決游客過(guò)量問(wèn)題，云臺(tái)山還需要繼續(xù)通過(guò)投資以新增設(shè)施、改變旅游活動(dòng)方式等來(lái)實(shí)現(xiàn)。另外，要加大景區(qū)內(nèi)溫、冷景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)力度，引導(dǎo)游客的流向來(lái)增大旅游景區(qū)實(shí)際容量。在現(xiàn)階段，如果沒(méi)有增加景區(qū)建設(shè)投入的計(jì)劃下，可以通過(guò)延長(zhǎng)景區(qū)開(kāi)放時(shí)間、在旅游高峰期開(kāi)放備用旅游通道、增派工作人員到瓶頸旅游點(diǎn)工作、設(shè)置免票人員專用通道等方法擴(kuò)大云臺(tái)山旅游容量。

第二，旅游景區(qū)游覽路線設(shè)計(jì)是否科學(xué)會(huì)直接影響到游客的體驗(yàn)質(zhì)量和游客行為。在景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該合理地安排游覽線路，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)多條不同的游覽線路，避免擁擠。特別在旅游旺季，要采取不同的進(jìn)入策略游覽景區(qū)中的主要景點(diǎn)和次要景點(diǎn)，可以根據(jù)游覽時(shí)間、旅游設(shè)備設(shè)施的容量、游客人數(shù)等多方面因素合理控制主要景點(diǎn)游客進(jìn)入數(shù)量，引導(dǎo)游客到次要景點(diǎn)游覽，避免熱門景點(diǎn)人滿為患、次要景點(diǎn)冷冷清清局面的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)空間上的分流。

第三，發(fā)展多方位旅游產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)客流的空間分流。觀察近幾年節(jié)假日旅游客流集中聚集地點(diǎn)，很容易看出均為著名的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)，或一些熱門景區(qū)。這些旅游熱點(diǎn)均超出其旅游容量。而河南除云臺(tái)山景區(qū)外，還有很多省級(jí)、市縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和旅游地，即便在黃金周等旅游高峰期，仍客流量不足。所以，必須充分貫徹旅游產(chǎn)品互補(bǔ)性與替代性原則，豐富完善旅游產(chǎn)品建設(shè)，滿足游客多層次的心理需求，從而實(shí)現(xiàn)從熱點(diǎn)地區(qū)向冷點(diǎn)地區(qū)空間分流的目的。

（二）提高旅游線路節(jié)點(diǎn)管理技術(shù)

可以借鑒管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，把旅游線路的節(jié)點(diǎn)作為研究對(duì)象進(jìn)行定量與定點(diǎn)管理。定量管理是通過(guò)限制旅游者的進(jìn)入時(shí)間、停留時(shí)間，控制旅游團(tuán)人數(shù)、日旅游接待量，或綜合運(yùn)用幾種措施的方式限定游客數(shù)量和預(yù)停留時(shí)間，這樣就能解決因過(guò)度擁擠、游客踐踏、旅游環(huán)境溫度和濕度變化引起的旅游資源損耗。例如，九寨溝就是我國(guó)率先采用限制游客數(shù)量來(lái)保護(hù)資源的景區(qū)。定點(diǎn)管理是指在需要特別保護(hù)的區(qū)域使用警示性標(biāo)牌、標(biāo)志去提醒游客不該出現(xiàn)的行為，或在旅游高峰期安排專門的服務(wù)人員或志愿者，在旅游資源易受損耗的地方看守，特別是重點(diǎn)區(qū)域和地段實(shí)行重點(diǎn)管理，避免游客踐踏、亂寫(xiě)亂畫(huà)等不文明行為引起旅游資源的損耗，采用覆蓋、謄寫(xiě)等方法保護(hù)重點(diǎn)文物，在危險(xiǎn)地帶或禁行區(qū)域采用拉網(wǎng)、拉繩、種植植物墻等。

（三）強(qiáng)化景區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游管理

在云臺(tái)山的眾多游客中，有很大一部分是由旅行社組團(tuán)來(lái)的，而這些旅游團(tuán)自帶導(dǎo)游經(jīng)常會(huì)給景區(qū)旅游容量管理帶來(lái)不利影響。有的導(dǎo)游會(huì)在溫盤(pán)峪、小寨溝等知名景點(diǎn)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的逗留以及大聲的講解，這不僅會(huì)干擾其他游客的體驗(yàn)，甚至?xí)斐蛇@一區(qū)域的擁擠狀況。因此，可采取請(qǐng)導(dǎo)游在離知名景點(diǎn)有一段距離時(shí)就開(kāi)始講解或縮短講解時(shí)間，還可以在景區(qū)內(nèi)培養(yǎng)自己在知名景點(diǎn)區(qū)域的內(nèi)導(dǎo)游，對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重組，規(guī)定每個(gè)特定時(shí)段內(nèi)旅游者的進(jìn)入人數(shù)，盡量緩解景區(qū)的擁擠壓力。

（四）景區(qū)采取輪流開(kāi)放與分區(qū)恢復(fù)以及休養(yǎng)生息與環(huán)境補(bǔ)給的方法

對(duì)云臺(tái)山這樣在短期生態(tài)旅游容量飽和或超載的景區(qū)，可以實(shí)行取輪流開(kāi)放、分區(qū)恢復(fù)的政策。例如，對(duì)于熱門景點(diǎn)實(shí)行單獨(dú)銷售游覽證，以達(dá)到控制景區(qū)客流量的目的；而對(duì)于那些疲勞景點(diǎn)實(shí)行封閉輪休的方案，以達(dá)到恢復(fù)受損的生態(tài)旅游環(huán)境系統(tǒng)的目的。另外，還必須重視旅游淡季的休養(yǎng)生息和環(huán)境補(bǔ)給。在旅游旺季，景區(qū)的生態(tài)旅游環(huán)境系統(tǒng)在物質(zhì)、能量、信息等多方面消耗殆盡，在淡季旅游容量不飽和的情況下，就不能單純依靠環(huán)境自身的調(diào)節(jié)能力，必須加大人工補(bǔ)給，使景區(qū)的旅游環(huán)境盡快恢復(fù)以達(dá)到自身的旅游容量。

（五）深化與其他景區(qū)、旅行社和相關(guān)媒體的聯(lián)絡(luò)

首先要加強(qiáng)與其他景區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)空間分流。河南旅游景區(qū)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為各區(qū)域間景區(qū)搭建橋梁，建立良好的溝通平臺(tái)。在旅游旺季，合理地引導(dǎo)游客到不同的景區(qū)點(diǎn)游覽，這樣不僅能緩解熱門景點(diǎn)的擁擠狀況，還可以提高冷門景點(diǎn)經(jīng)濟(jì)收入，更能夠滿足游客不同的旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。其次要加強(qiáng)與旅行社的合作，合理控制游客數(shù)量。景區(qū)要加強(qiáng)與旅行社的溝通交流，特別要針對(duì)景區(qū)旅游容量進(jìn)行探討，控制在某個(gè)時(shí)間段團(tuán)隊(duì)游客的數(shù)量，改善游客在同一時(shí)段集中出游的現(xiàn)象，從而達(dá)到游客出游時(shí)間上的分流。最后還要深化與相關(guān)媒體溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)旅游信息分流。云臺(tái)山景區(qū)可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與主流媒體、知名旅游媒體的合作，加大宣傳力度。在旅游旺季及時(shí)發(fā)布景區(qū)客量信息以實(shí)現(xiàn)信息分流，讓游客能夠正確選擇旅游目的地，引導(dǎo)游客到其他景區(qū)游覽，減輕景區(qū)接待壓力。特別要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息傳播快捷、傳播面廣、成本低的優(yōu)勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有關(guān)信息。

[1]朱玉芳.旅游景區(qū)核心景點(diǎn)旺季時(shí)段旅游容量閾值管理研究——以河南嵩山景區(qū)少林寺景點(diǎn)為例[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì),2011（11）:83-86.

[2]李幼常.黃金周假日旅游存在的問(wèn)題及對(duì)策研究綜述[J].旅游學(xué)刊,2006（11）:12-18.

[3]楊美霞,吳桂華.鳳凰古城旅游環(huán)境容量管理研究[J].資源環(huán)境與發(fā)展,2010（2）:37-41.

[4]李琛,成升魁,陳遠(yuǎn)生.旅游容量的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2008（2）:119-122.

[5]蔣宗豪.黃山風(fēng)景區(qū)旅游容量及其相關(guān)環(huán)境問(wèn)題研究[M].農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,1996（2）:9-11.