沈小平

據(jù)公安機(jī)關(guān)通報(bào)，2014年3月21日山東省農(nóng)民抗征議地時(shí)發(fā)生的帳篷縱火案告破，查明縱火者是受開(kāi)元城御景二期工地承建商崔連國(guó)和杜家疃村主任杜群山的指使實(shí)施?？v火案的幕后黑手，竟是本村村主任，出乎很多人的意料。

村民選出來(lái)的村干部本應(yīng)是村民利益的守護(hù)者，為何卻和開(kāi)發(fā)商沆瀣一氣，成為縱火案幕后的“黑手”？需要認(rèn)真反思。

近年來(lái)，隨著土地價(jià)值不斷增長(zhǎng)，涉地腐敗、與開(kāi)發(fā)商合謀攫取集體利益成為村干部違法犯罪的“重災(zāi)區(qū)”，監(jiān)管不力的弊病不斷凸顯。一些村官雖然官不大，但長(zhǎng)期扎根基層，關(guān)系網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，甚至亦可權(quán)傾一方。這些“蒼蠅”雖小，但對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，其禍害亦不可小覷。

基層干部腐敗問(wèn)題突出，原因固然是多方面的，但主要還是監(jiān)督約束機(jī)制作用乏力。一方面，上級(jí)黨委對(duì)村級(jí)監(jiān)督不夠重視，在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)方面力度不夠；另一方面，村級(jí)監(jiān)督渠道不暢，群眾不知道該向誰(shuí)反映情況，更害怕寄出的信、說(shuō)出去的話很快讓被舉報(bào)人知道。一些民主小組的人對(duì)一些問(wèn)題也是睜一只眼閉一只眼，害怕說(shuō)出來(lái)日后會(huì)遭打擊報(bào)復(fù)。村干部的權(quán)力在制度的籠子之外行使，必然導(dǎo)致腐敗滋生。

部分地方農(nóng)村基層組織工作人員成為涉農(nóng)職務(wù)犯罪高發(fā)群體，必須引起高度重視。當(dāng)前，要結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)村干部腐敗問(wèn)題產(chǎn)生原因，堅(jiān)持教育與制度并行、監(jiān)督與懲治并重、懲防并舉、標(biāo)本兼治之路，不斷建立完善村務(wù)公開(kāi)、村干部離任審計(jì)和責(zé)任追究等制度，逐步形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，把基層干部權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（摘自新華網(wǎng)）