劉 偉，魏日鳳，陳美霞

(1.寧德師范學(xué)院，福建 寧德 352100；2.福建農(nóng)林大學(xué)，福建 福州 350002)

改革開放以來，我國經(jīng)濟一直處于快速發(fā)展之中，幾十年就走完了發(fā)達國家工業(yè)化200多年的歷程，工業(yè)化和城市化進程快速推進，資源需求總量急劇增長。但我國的經(jīng)濟發(fā)展方式表現(xiàn)為粗放式增長的特征，即經(jīng)濟的發(fā)展方式是以犧牲資源環(huán)境為代價的，具體表現(xiàn)為高資本投入、高資源消耗、低效率產(chǎn)出、高污染排放，從而導(dǎo)致各種各樣的環(huán)境問題，資源和環(huán)境難以為繼，我國消耗同樣原材料生產(chǎn)的商品價值量只有發(fā)達國家的1/4～1/6。隨著經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和條件的變化，將進入新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期。對于福建省農(nóng)業(yè)而言，同樣面臨著轉(zhuǎn)型問題，即已經(jīng)到了促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，并致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)時期。農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)具有“高科技、高關(guān)聯(lián)、高品質(zhì)、高質(zhì)量、高效益、高附加值”的“六高”特征，主要是依托現(xiàn)代生物技術(shù)，以轉(zhuǎn)基因、生物肥料、生物材料等為代表。

隨著《國務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的出臺，生物產(chǎn)業(yè)有望成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后世界經(jīng)濟中又一個新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2015年，中國生物產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模會超過3萬億，到2020年會達到6萬億左右，超過目前我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的規(guī)模，將成為我國的新興支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)作為生物產(chǎn)業(yè)重要的有機組成部分將占據(jù)重要位置，福建省作為沿海發(fā)達省份，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得到了省委、省政府的高度重視。各級各部門已經(jīng)在積極行動，先行先試發(fā)展，取得了一些成效，積累了一些經(jīng)驗。

1 福建省發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的概況

1.1 生物科技企業(yè)的發(fā)展起點較高

福建省在農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)。相繼開展了重組DNA技術(shù)、細胞和原生質(zhì)體融合技術(shù)、組織培養(yǎng)技術(shù)以及生物工程等現(xiàn)代生物技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。在生物信息學(xué)、基因組學(xué)、蛋白質(zhì)工程等生命科學(xué)前沿領(lǐng)域已具有一定的基礎(chǔ)；在雜交稻育種技術(shù)與應(yīng)用、轉(zhuǎn)基因植物研究、動物體細胞克隆技術(shù)等領(lǐng)域的研究已經(jīng)取得了重要進展。一大批生物技術(shù)成果正處于規(guī)模生產(chǎn)前期階段，有的已進入產(chǎn)業(yè)化，一些生物技術(shù)攻關(guān)研發(fā)平臺初步形成。如廈門大學(xué)科研人員研制出的國內(nèi)第一個、全球第三個進入臨床試驗的宮頸癌疫苗已獲準進入上市前的臨床試驗；由廈門大學(xué)福建省醫(yī)學(xué)分子病毒學(xué)研究中心和養(yǎng)生堂北京萬泰生物藥業(yè)有限公司研制出的世界首個戊型肝炎疫苗，已正式獲準進入Ⅰ/Ⅱ期臨床試驗，該疫苗同時也是我國第一種擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的基因工程疫苗；廈門藍灣科技高純硫酸氨基葡萄糖項目被列入“國家科技支撐計劃”，并榮獲“高新技術(shù)成果證書”、“國家重點新產(chǎn)品”等多項榮譽。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初見端倪

廈、漳果蔬食用菌加工業(yè)和泉州市休閑食品加工業(yè)已被確認為省級重點產(chǎn)業(yè)集群，此外還形成一批市級產(chǎn)業(yè)集群。廈門市把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為重點扶持的13個百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群之一，在2009年就制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并以龍頭企業(yè)帶動、企業(yè)品牌創(chuàng)建和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為抓手，經(jīng)過四年的發(fā)展，已形成了以古龍集團、銀鷺集團、惠爾康食品、銀祥集團為龍頭，以輕工食品工業(yè)園區(qū)為載體的肉類和果蔬罐頭、系列飲料、茶葉深加工、水產(chǎn)品加工、速凍蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。漳州市作為國務(wù)院批準的“海峽西岸農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)”，著力發(fā)展閩臺合作合資的果蔬食用菌加工業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、飼料加工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，并已位居全國、全省前列。

1.3 休閑農(nóng)業(yè)拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的推進，福建省立足資源優(yōu)勢，利用田園景觀和獨特的山海自然生態(tài)環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，大力推進休閑農(nóng)業(yè)，取得明顯的成效。

福建省休閑農(nóng)業(yè)主要類型有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)莊、“農(nóng)家樂”、“森林人家”、“水上人家”、生態(tài)旅游度假區(qū)等。至2013年，全省已有休閑農(nóng)業(yè)觀光點和旅游村鎮(zhèn)2000多家，其中年營業(yè)收入1000萬元以上的園區(qū)和企業(yè)有36家，全省休閑農(nóng)業(yè)投資總額達到近400億元，從業(yè)人員約60萬人。尤其是福州、廈門、漳州、泉州等地已經(jīng)初步形成了點片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。據(jù)不完全統(tǒng)計，泉州市已有休閑山莊、農(nóng)莊、農(nóng)家樂休閑村(點)等各類休閑農(nóng)業(yè)點70多個，估計從業(yè)人員1000多人，接待游客15萬人次，年總產(chǎn)值近億元；漳州市已建成國家4A級景區(qū)3個(天福茶博物館、東南花都)，國家級和省級農(nóng)業(yè)旅游示范點3個(天福石雕園、東南花都和馬洋溪生態(tài)旅游區(qū))。

2 福建省發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗

2.1 發(fā)揮自然資源和區(qū)位優(yōu)勢

加快農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須立足于地方自然資源優(yōu)勢，發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)特色。如永春縣立足于其位于晉江上游，承擔保護晉江上游生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，從而發(fā)展工業(yè)受到嚴格限制的實際，瞄準生物醫(yī)藥這一高科技、低污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，把生物產(chǎn)業(yè)作為重點培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造海西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。漳州市充分利用山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水果、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉、畜牧業(yè)和水產(chǎn)品等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并形成規(guī)模。立足海峽西岸的區(qū)位優(yōu)勢，福建省在全國率先開展了臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和海峽兩岸農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)。

2.2 注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

福建省歷來十分重視并注意抓好與高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，認真組織企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，開創(chuàng)了“中國·福建項目成果交易會(6·18)”平臺，出臺了《福建省人民政府關(guān)于加強農(nóng)業(yè)“五新”推廣工作的若干意見》，促進了科技成果在福建省的聚集、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)，促進了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成，加快了高校、科研院所的項目成果與行業(yè)、市場的緊密對接，支撐發(fā)展了一批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，緊緊把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的核心技術(shù)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

如廈門養(yǎng)生堂公司依托廈門大學(xué)“國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心”進行診斷試劑和疫苗研究開發(fā)。漳州市漳浦豐盛食品有限公司與福建農(nóng)林大學(xué)合作，共同開發(fā)“膜濃縮蛤蜊濃縮液”項目，成為全國第一家將濃縮技術(shù)運用于海鮮調(diào)味品上的企業(yè)。泰寧漢堂生物制藥公司與國內(nèi)外科研單位合作，在雷公藤甲素等有效成分的提取工藝和雷公藤生物農(nóng)藥制備技術(shù)等方面取得了較好的成果，目前已與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所簽約，合作研究開發(fā)國家科技支撐計劃項目雷公藤免疫抑制劑新藥。

2.3 打造農(nóng)業(yè)品牌

全省各地通過實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，以推進戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)的調(diào)整和促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使得福建省以綠色食品品牌為突破的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，取得了較好成績，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的發(fā)展規(guī)模迅速擴張。至2013年全省累計認證并有效使用標志的“三品”數(shù)超過2000個、企業(yè)1300多家，居全國第四位。

2.4 提高農(nóng)業(yè)組織化水平

福建省各地不斷完善合作社的經(jīng)營模式，在提高合作社的競爭水平、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營發(fā)展、提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，以及增加農(nóng)民收入，從而為服務(wù)農(nóng)戶提供良好的合作平臺等方面取得了良好的效果。

據(jù)統(tǒng)計，2013年全省依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達到6435家，比2008年翻了一番多，增幅全國第二。全省“一村一品”專業(yè)村比重超過10%以上，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入比全省平均水平高11.6%。已呈現(xiàn)出多種聯(lián)結(jié)農(nóng)戶利益的經(jīng)營模式，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。安溪八馬茶葉有限公司采取“公司+供應(yīng)商+茶農(nóng)”的模式，公司與農(nóng)戶簽約的原料基地面積達2600多hm2，年可提供毛茶6000多噸，幫助3000多戶茶農(nóng)解決了茶葉的銷路問題，并解決農(nóng)村勞動力就業(yè)達1000人；中綠(福建)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司采取“租地+招聘”的模式，共招聘3000多戶出租地的農(nóng)民為公司職員，帶動種植農(nóng)戶2.4萬多戶，農(nóng)民人均增加收入9900元。

2.5 深化閩臺農(nóng)業(yè)合作

福建省充分利用對臺優(yōu)勢，促進閩臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接；大力引進臺灣資金、技術(shù)、良種、設(shè)備，加強閩臺農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理、人才信息的交流與合作，借鑒臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展機制、經(jīng)營模式、管理經(jīng)驗，全面提升閩臺農(nóng)業(yè)合作水平，促進了福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。

2013年，福建省農(nóng)業(yè)利用臺資的數(shù)量和規(guī)模位居全國第一。廈門市已經(jīng)成為全國最大的臺灣水果進口集散地。在全國14個省建設(shè)的29個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中，福建省占了6個，為全國最多。漳州市積極建設(shè)國家發(fā)改委的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、國家科技部的“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，并以項目帶動來推進兩岸農(nóng)業(yè)合作。至今，已經(jīng)連續(xù)十五屆承辦了“海峽兩岸(福建漳州)花卉博覽會”，開創(chuàng)了兩岸花卉直接交流和兩岸聯(lián)辦花博會的先河；在2009年，花博會成功升級為農(nóng)博會，進一步提升了兩岸農(nóng)業(yè)交流合作層次。2010年，福建農(nóng)林大學(xué)農(nóng)業(yè)部“海峽兩岸農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心”成立，通過大力實施“大陸科技成果進寶島計劃”，在推動兩岸農(nóng)業(yè)科技、教育交流與合作，促進兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合等方面將發(fā)揮重要的作用；此外，海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，促進了福建省現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

3 福建省發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)存在的問題

3.1 認識不足，宣傳和引導(dǎo)不夠

作為一個正在迅速成長的戰(zhàn)略性新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義還沒有為社會各界所認知，更談不上加強閩臺兩岸農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)合作了。

3.2 規(guī)劃不科學(xué)，管理不規(guī)范，特色不明顯

目前，福建省的農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)布局，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成缺乏特色，存在著低水平重復(fù)建設(shè)問題。

3.3 相關(guān)激勵政策、法規(guī)有待完善

農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)是高投入、高效益、高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，因此需要必要的政府激勵和相關(guān)的法規(guī)保障，如永春縣在推廣種植黃花蒿過程中因青蒿素市場價格變化，加工企業(yè)停產(chǎn)，而未能繼續(xù)推廣種植；又如永春立成生物科技有限公司開發(fā)生產(chǎn)微生物活菌純天然有機液肥，因產(chǎn)品價格偏高，產(chǎn)品銷售受阻，公司連年虧損，已于2010年初停產(chǎn)。這些企業(yè)出現(xiàn)問題均與價格相關(guān)，而價格除受到成本費用的制約之外，還與相關(guān)的稅費密切相關(guān)。

3.4 企業(yè)規(guī)模小，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少

目前，福建省在相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于不少企業(yè)都才處于發(fā)展初期，因此其小規(guī)模企業(yè)多、仿制產(chǎn)品多、產(chǎn)品種類少、競爭力弱。如福建省目前僅有規(guī)模以上生物技術(shù)制藥企業(yè)不到百家，銷售總產(chǎn)值不上百億元。此外，福建省道地藥材和大宗藥材資源占有量大，但高附加值產(chǎn)品少，生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值僅居全國第19位。

3.5 資金投入不足

一方面，政府扶持力度不夠，財政資金支撐不足。據(jù)統(tǒng)計，福建省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的全年研發(fā)費用還不及國外一家跨國醫(yī)藥公司的研發(fā)費用，如美國安利公司一年的研發(fā)費用超過30億美元，而福建省2013年的生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)費還不到1億元；另一方面，風(fēng)險投資機制尚未建立，企業(yè)投資積極性不高，資金投入有限。

3.6 研發(fā)基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)品創(chuàng)新不足

產(chǎn)品創(chuàng)新不足尤其是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新平臺不夠齊全，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)尚未建立有效的技術(shù)支撐體系。2007年，世界生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠饕性诿绹?、日本、中國大陸和歐盟等國家和地區(qū)；世界生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠?0強機構(gòu)則分布于美國、歐盟、日本、中國大陸和印度；中國大陸的生物技術(shù)研發(fā)接近世界前沿，但急需解決的是中國大陸高校生物技術(shù)專利產(chǎn)業(yè)化的問題。至于福建省就更少，2003—2008年期間，在我國生物柴油專利和轉(zhuǎn)基因育種專利申請總量中，福建省的申請量很小，分別為11件和1件，分別僅占國內(nèi)總專利申請量的(348件)3.16%和0.29%。

4 提升福建省農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力的對策

4.1 高度關(guān)注農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

第一，提高發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的認識。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志等多種媒體，大力宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的重要意義。第二，牢牢抓住農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展所面臨的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮閩臺兩岸優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)寫入中央文件后，已有30多個國家有關(guān)部委從規(guī)劃布局、項目安排、資金支持、政策措施等方面明確了對福建省的大力支持，因此，福建省一定要充分地利用這一有利時機，發(fā)揮對臺優(yōu)勢，深化閩臺兩岸農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)合作與交流。

4.2 立足自身實際發(fā)揮比較優(yōu)勢

按照農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，其主要特點在于充分地利用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，從而具有“六高”特征，并注重于走“六化”的發(fā)展道路。第一，應(yīng)該重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、生物農(nóng)藥、生物肥料、畜禽疫苗、農(nóng)林育種、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并注意以生產(chǎn)“六高”特征的農(nóng)產(chǎn)品為目標，走特色化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)化組織、集約化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展、市場化運營的道路，從而促進農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，應(yīng)充分發(fā)揮福建省資源優(yōu)勢，促進全省農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局。即致力于發(fā)展具有福建特色的沿海藍色產(chǎn)業(yè)帶、閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶3條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；以及畜牧產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜禽、筍竹、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、花卉、烤煙等9個重點農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展區(qū)域。

4.3 以提高組織化程度為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)

第一，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織向合作社方向發(fā)展。以《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施為契機，強化法律宣傳和服務(wù)，按照“民辦、民管、民收益”的原則，放手發(fā)展，鼓勵多種形式一齊上，促進多層次、多類型、跨區(qū)域的發(fā)展。同時，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織向合作社方向發(fā)展，重點支持農(nóng)民合作組織開展信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、市場營銷和技術(shù)推廣等方面的服務(wù)。第二，進一步抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以提高組織化程度。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接起來，形成一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營，形成縱橫交織、相互聯(lián)系、相互依存的一體化經(jīng)營系統(tǒng)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。第三，建立企業(yè)的戰(zhàn)略和技術(shù)聯(lián)盟，促進農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險。

4.4 充分發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃。在各級政府部門成立專門的農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成，并注重于加強宏觀指導(dǎo)，研究制定農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大政策。完善對農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加大對農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的補貼力度和稅收優(yōu)惠政策。第二，建立穩(wěn)定的投入機制，加大金融支持力度。建立“政府扶持、企業(yè)為主、社會參與”的投入機制，建議各級政府加大對農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的投入，推動銀行等金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，鼓勵和支持建立區(qū)域性擔保公司，吸引民間資本投入，拓寬企業(yè)融資渠道。第三，教育部門應(yīng)根據(jù)福建省市場需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才類型結(jié)構(gòu)，加大高校生物類學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，加強碩士、博士等專門人才的培養(yǎng)，依托高等院校、科研院所建立一批生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地，在大型企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站；鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建立生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地，加強創(chuàng)新型人才和高級實用型人才培養(yǎng)；鼓勵各類職業(yè)院校加快培養(yǎng)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才。第四，充分發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢，實行農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，依托高等院校、科研院所，完善農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)研究創(chuàng)新平臺，建立農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)有效的技術(shù)支撐體系。

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