王娟娟，張真和

（全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，北京，100125）

我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口情況淺析

王娟娟，張真和

（全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，北京，100125）

王娟娟（1983-），女，農(nóng)學(xué)碩士，農(nóng)藝師，主要從事蔬菜技術(shù)推廣工作，電話：010-59194502，

E-mail：wangjuanjuan@agri.gov.cn

張真和（1957-），男，通信作者，E-mail：652034864@qq.com

蔬菜（含瓜類，下同）種子處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，優(yōu)良品種對(duì)提高蔬菜產(chǎn)量、改善品質(zhì)起著至關(guān)重要的作用，也掌握著蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。系統(tǒng)分析了近幾年來我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口情況，并就我國(guó)蔬菜種業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議。

蔬菜種子；進(jìn)口情況；發(fā)展對(duì)策

張真和

男，1957年6月出生，中共黨員，1982年畢業(yè)于南京農(nóng)學(xué)院園藝系蔬菜專業(yè)，現(xiàn)任全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心栽培首席專家、推廣研究員，兼任中國(guó)農(nóng)用塑料應(yīng)用技術(shù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)園藝學(xué)會(huì)常務(wù)理事等。主持完成了多項(xiàng)重大科技開發(fā)推廣成果，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)、農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，并榮獲國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家級(jí)中青年有突出貢獻(xiàn)專家、全國(guó)農(nóng)業(yè)科技先進(jìn)工作者、中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)等殊榮。

改革開放以來，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)在種植業(yè)結(jié)構(gòu)自發(fā)性調(diào)整、適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整中異軍突起，生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，上市總量充足，花色品種豐富，市場(chǎng)交易活躍。據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)》資料顯示，2012年全國(guó)蔬菜播種面積0.227多億hm2，產(chǎn)量7.9億多t，人均占有量587.7 kg，產(chǎn)值超過1.7萬億元，產(chǎn)量產(chǎn)值均已超過糧食，成為第一大種植業(yè)。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，蔬菜種業(yè)的蛋糕也越來越大，全國(guó)蔬菜種子的實(shí)際零售市值180億～210億元人民幣。

我國(guó)加入世貿(mào)組織以來，為了滿足出口和內(nèi)銷兩個(gè)市場(chǎng)需求的剛性增長(zhǎng)，擇優(yōu)引進(jìn)示范推廣境外蔬菜良種，原本是促進(jìn)我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的當(dāng)然選擇，一些農(nóng)藝性狀好、價(jià)格昂貴的進(jìn)口蔬菜種子，也為越來越多的菜農(nóng)和專業(yè)合作社所接受。但是，一些地區(qū)為了炫耀當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性，卻刻意夸大境外蔬菜品種的優(yōu)越性和種植比例，聲稱某些主栽蔬菜已大部分甚至全部采用進(jìn)口品種，再經(jīng)某些媒體渲染放大，似乎我國(guó)蔬菜種子的進(jìn)口量已經(jīng)大得不得了，業(yè)內(nèi)專家們往往又因信息不對(duì)稱而眾說不一，引起了有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為了掌握我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口的真實(shí)情況，作者在農(nóng)業(yè)部種子局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從2003-2012年對(duì)從農(nóng)業(yè)部審批登記的蔬菜進(jìn)口原始數(shù)據(jù)中選取有代表性的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，現(xiàn)將初步分析結(jié)果分享如下。

圖1 2003-2012年蔬菜種子的進(jìn)口量和進(jìn)口額變化曲線

1 蔬菜種子進(jìn)口總體情況

1.1 進(jìn)口量波動(dòng)上升，進(jìn)口額觸底反彈

2003-2012年，我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口量總體呈波動(dòng)上升趨勢(shì)（圖1）。2003年進(jìn)口量最小，為7 704.85 t，2011年進(jìn)口量最大，為11 551.2 t，增長(zhǎng)50%。 其中2008-2012年的5 a間，前2 a進(jìn)口量波動(dòng)大，2008年同比增加21.1%，2009年同比減少13.7%，后3 a波動(dòng)幅度小于1.8個(gè)百分點(diǎn)。

2003-2011年，我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口額呈“勺”形觸底反彈走勢(shì)。其中2003年進(jìn)口額最大，為15 006.40萬美元，2008年進(jìn)口額最小，為7 878.53萬美元，2003-2008年進(jìn)口額年均減少12.1%，累計(jì)減少47%；2009年蔬菜種子進(jìn)口額開始反彈，2011年反彈到13 853.93萬美元，累計(jì)反彈了75.8%。但是，2012年同比又減少了28.8個(gè)百分點(diǎn)。

隨著我國(guó)蔬菜現(xiàn)代育種技術(shù)水平的提升，高端蔬菜種子的進(jìn)口量將會(huì)逐步減少，同時(shí)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)蔬菜種子的出口量也將逐步增加。但由于國(guó)內(nèi)蔬菜育種趕超國(guó)際先進(jìn)水平不可能一蹴而就，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口量仍將保持波動(dòng)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增幅不會(huì)太大。

1.2 進(jìn)口均價(jià)波動(dòng)下降

2003-2012年，我國(guó)蔬菜種子的進(jìn)口均價(jià)總體呈波動(dòng)下降之勢(shì)。其中2003-2008年的均價(jià)大幅下跌，年均下降18.3%，2009-2011年持續(xù)反彈，年均上漲19.2%，2012年的進(jìn)口均價(jià)又回落了20.6%，為9.52美元/kg，比2003年降低了51.1%。蔬菜種子的進(jìn)口均價(jià)的規(guī)律是2003-2009年與進(jìn)口量呈反相關(guān)波動(dòng)，2010-2012年則與進(jìn)口量呈正相關(guān)波動(dòng)（圖2）。由圖3~6可知，進(jìn)口種子均價(jià)最高、波動(dòng)最大的是茄果類蔬菜，其次是瓜類蔬菜，第三是甘藍(lán)類蔬菜。之所以形成這種局面，主要原因?yàn)椋何覈?guó)蔬菜種子進(jìn)口企業(yè)通過選擇性規(guī)模采購擴(kuò)大定價(jià)話語權(quán)，茄果類、瓜類和甘藍(lán)類蔬菜種子進(jìn)口價(jià)位高、進(jìn)口數(shù)量相對(duì)較少，以及國(guó)內(nèi)育種家在這三類蔬菜部分高端品種上跟進(jìn)選育出可替代進(jìn)口的品種（組合）參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。預(yù)計(jì)今后蔬菜種子的進(jìn)口均價(jià)總體仍將呈波動(dòng)趨降之勢(shì)，但下降的空間不大。

圖2 2003-2012年蔬菜種子的進(jìn)口量和進(jìn)口均價(jià)變化曲線

圖3 2003-2012年蔬菜種子分類進(jìn)口均價(jià)變化曲線

圖4 2003-2012年茄果類蔬菜種子進(jìn)口量和進(jìn)口均價(jià)變化曲線

對(duì)不同貨源國(guó)（地區(qū)）的蔬菜種子供貨均價(jià)分析發(fā)現(xiàn)，來源于以色列、西班牙、印度、智利、法國(guó)等國(guó)的種子價(jià)位較高，尤其是以色列，2008年每1 kg蔬菜種子的供貨價(jià)高達(dá)9 015.79美元，即每1 g種子9美元，其中以色列海澤拉公司的番茄品種在我國(guó)的零售價(jià)每1 g高達(dá)100元左右。

圖5 2003-2012年瓜菜蔬菜種子進(jìn)口量和進(jìn)口均價(jià)變化曲線

圖6 2003-2012年甘藍(lán)類蔬菜種子的進(jìn)口量和進(jìn)口均價(jià)變化曲線

2 進(jìn)口種子集中度分析

2.1 分類集中度

2003-2012年，進(jìn)口的蔬菜種子主要有10類，分別為綠葉菜類、豆類、白菜類、根菜類、甘藍(lán)類、蔥蒜類、瓜類、芥菜類、茄果類。分類研究結(jié)果表明，我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口量和進(jìn)口額的集中度均比較高，且進(jìn)口量的集中度顯著高于進(jìn)口額。由表1可以看出，綠葉菜類、白菜類、豆類、根菜類蔬菜種子進(jìn)口量穩(wěn)居前4位，其進(jìn)口量之和占蔬菜種子進(jìn)口總量的比例高達(dá)90.4%～93.9%，其中綠葉菜類種子的進(jìn)口量最大，占蔬菜種子進(jìn)口總量的59.4%～71.1%。而蔬菜種子進(jìn)口額列前4位的種類每年都有所不同（茄果類、綠葉菜類、白菜類、根菜類、甘藍(lán)類、瓜類的進(jìn)口額都曾進(jìn)過前4位），其種子進(jìn)口額之和占蔬菜進(jìn)口總額的比例也顯著低于進(jìn)口量，為61.2%～70.9%。

2.2 分作物集中度

我國(guó)進(jìn)口的蔬菜作物種類不斷增加，進(jìn)口集中度較高。2003年進(jìn)口的蔬菜作物為47種，2012年已增加到61種。進(jìn)口量居前10位的蔬菜作物在當(dāng)年蔬菜種子進(jìn)口總量的占比高達(dá)91.2%～92.7%（表2），其中蕹菜、菠菜、菜心、芥菜、豌豆、芫荽的進(jìn)口量每年穩(wěn)居前6位，而蕹菜和菠菜的進(jìn)口量占比為46.1%～58.9%。進(jìn)口額居前10位的蔬菜作物在當(dāng)年蔬菜種子進(jìn)口總額的占比為65.75%～78.4%（表3），其中前3位的進(jìn)口額占比為26.76%～38.14%，均顯著低于進(jìn)口量。

2.3 貨源國(guó)（地區(qū)）集中度

2003-2012年，我國(guó)蔬菜進(jìn)口種子的貨源國(guó)（地區(qū)）變化不大，維持在 23～26個(gè)國(guó)家（地區(qū)），但主要集中在供貨量、供貨額居前10位的國(guó)家 （地區(qū)）。供貨量居前10位的國(guó)家（地區(qū)）在蔬菜種子進(jìn)口總量中占比高達(dá)86.66%～96.62%（表4），供貨額居前10位的國(guó)家（地區(qū)）在蔬菜種子進(jìn)口總額中的占比為83.83%～91.58%（表5），略低于供貨量。進(jìn)口量最大、價(jià)位相對(duì)較低的蕹菜種子大都來源于印尼和泰國(guó)，菠菜和芫荽種子主要來源于歐美國(guó)家，進(jìn)口量不大但價(jià)位高的茄果類、瓜類、甘藍(lán)類蔬菜種子主要來源于日本、韓國(guó)及歐美國(guó)家，上述蔬菜種子經(jīng)由中國(guó)香港轉(zhuǎn)口進(jìn)來的數(shù)量也不少。

表1 2003-2012各類蔬菜進(jìn)口量和均價(jià)

表2 2003-2012年進(jìn)口量居前10位的蔬菜作物 t

表3 2003-2012年進(jìn)口額居前10位的蔬菜作物 萬美元

2.4 進(jìn)口主體集中度

2003-2012年，我國(guó)申請(qǐng)進(jìn)口蔬菜種子的主體絕大多數(shù)是企業(yè)，進(jìn)口主體的數(shù)量經(jīng)歷了先增后減的變化過程，2003年為64家，2008年達(dá)到81家后，2009-2012年逐年減少到57家。進(jìn)口量居前10位的進(jìn)口主體，在蔬菜種子進(jìn)口總量中的占比高達(dá)83.3%～94.71%（表6）；進(jìn)口額居前10位的進(jìn)口主體，在蔬菜種子進(jìn)口總額中的占比為76.46%～87.89%（表7），顯著低于進(jìn)口量。

3 進(jìn)口種子可種植面積比例測(cè)算

按照常規(guī)種植密度測(cè)算，2011年蔬菜種子進(jìn)口量最大時(shí)，可種植面積為188.91萬hm2，僅占全國(guó)蔬菜播種面積的8.58%，其他年份的進(jìn)口蔬菜種子可種植面積在全國(guó)蔬菜播種面積中的占比均低于8.58%，其中2012年只有5.24%。但蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結(jié)球甘藍(lán)、萵苣、芹菜、大白菜等進(jìn)口種子可種植面積的占比均已超過10%，有的已達(dá)40%以上（表8~11），應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

表4 2003-2012年我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口量居前10位的國(guó)家（地區(qū)） t

表5 2003-2012年我國(guó)蔬菜種子進(jìn)口額居前10位的國(guó)家（地區(qū)） 萬美元

進(jìn)口蔬菜種子可種植面積占比雖然不足9%，但由于價(jià)格昂貴，實(shí)際零售市值的占比卻已達(dá)到了16%～19%。

4 對(duì)策建議

4.1 提升國(guó)產(chǎn)蔬菜種子競(jìng)爭(zhēng)力

加大對(duì)國(guó)內(nèi)可替代進(jìn)口蔬菜新品種選育的支持力度，加大對(duì)國(guó)內(nèi)種子企業(yè)的扶持和培育力度，全面提升國(guó)內(nèi)蔬菜品種和民族蔬菜種業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)大部分蔬菜種子的本土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)繼續(xù)以提升農(nóng)藝性狀和外觀品質(zhì)的遺傳基礎(chǔ)為目標(biāo)，應(yīng)用分子標(biāo)記、小孢子培養(yǎng)等現(xiàn)代育種技術(shù)，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和抗病蟲、抗逆境等優(yōu)良基因的聚合，創(chuàng)新育種材料，提高育種效率，培育高端品種，鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。同時(shí)，要通過設(shè)立重大項(xiàng)目，組織精銳力量，研發(fā)胚培養(yǎng)、胚珠培養(yǎng)、小孢子培養(yǎng)及原生質(zhì)體融合和分子標(biāo)記等生物育種技術(shù)，以超高產(chǎn)、富營(yíng)養(yǎng)、高保健、廣適應(yīng)、耐儲(chǔ)運(yùn)、外觀精美、風(fēng)味誘人和對(duì)靶標(biāo)病蟲高抗（免疫）、特異性抗逆境為目標(biāo)，加快培育設(shè)施栽培專用品種，大力選育可替代進(jìn)口的適宜夏、秋不同季節(jié)露地栽培的白菜、蘿卜、甘藍(lán)等系列品種，晚抽薹大蔥、洋蔥品種，以及加工出口蔬菜專用品種等，滿足市場(chǎng)多元化需求，盡快扭轉(zhuǎn)蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結(jié)球甘藍(lán)、萵苣、芹菜等蔬菜種子進(jìn)口比例持續(xù)擴(kuò)大的局面。

表6 2003-2012年進(jìn)口量居前10位的進(jìn)口主體 t

表7 2003-2012年進(jìn)口額居前10位的進(jìn)口主體 萬美元

表8 2003年進(jìn)口蔬菜種子可種植面積比例測(cè)算

4.2 推進(jìn)進(jìn)口信息公開

目前，我國(guó)進(jìn)口蔬菜種子的客觀評(píng)價(jià)體系尚未建立，進(jìn)口信息不對(duì)稱、不透明，進(jìn)口種子質(zhì)量良莠不齊、好壞難辨，應(yīng)積極推進(jìn)蔬菜種子進(jìn)口信息公開，盡快為蔬菜作物種子進(jìn)口審批監(jiān)管工作提供依據(jù)和技術(shù)支撐。

表9 2008年進(jìn)口蔬菜種子可種植面積比例測(cè)算

表10 2011年進(jìn)口蔬菜種子可種植面積比例測(cè)算

表11 2012年進(jìn)口蔬菜種子可種植面積比例測(cè)算

4.3 加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管

由于蔬菜種類繁多，生物學(xué)特性各異，質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)復(fù)雜，監(jiān)管難度大。應(yīng)組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極參與市場(chǎng)監(jiān)管，有效組織政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和大眾媒體，全面客觀地推介國(guó)內(nèi)選育和國(guó)外進(jìn)口的蔬菜優(yōu)良新品種，避免盲目崇外，防范虛假宣傳、故意炒作，打擊套牌、貼牌、假冒偽劣品種，營(yíng)造有利于規(guī)范管理、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

Analysis on Import of Vegetable Seeds in China

WANG Juanjuan,ZHANG Zhenhe
(National Agro-tech Extension and Service Center,Beijing 100125)

Vegetable seeds (including melons,similarly hereinafter)are at the upstream of vegetable production chain.Breeding fine cultivars is not only important for improving vegetable yield and quality,but also for gaining the initiative in the vegetable market competition.This article analyzed the import situation of China in recent years,and gave some related suggestions on promoting the development of vegetable seeds industry of China.

Vegetable seeds;Import situation;Countermeasures

2014-05-28

10.3865/j.issn.1001-3547.2014.12.001

F752.61

A

1001-3547（2014）12-0001-07