李立

2013年的10月，兩岸的大事喜事多。先是中共中央總書記習(xí)近平在APEC峰會期間會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長，開辟了兩岸關(guān)系嶄新前景；接著是首屆兩岸和平論壇，開啟了民間政治對話的先河；最后閃亮登場的是一年一度的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，通過了19項“共同建議”，可謂精彩紛呈，影響深遠。

“習(xí)蕭會”開辟兩岸關(guān)系嶄新前景

2013年10月6日上午，中共中央總書記習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島會見了臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行。這是習(xí)近平總書記首次在APEC峰會期間與蕭萬長會面，也是2013年4月博鰲亞洲論壇兩岸首次“習(xí)蕭會”后，兩人時隔半年后的第二次會面，倍受兩岸矚目。

“習(xí)蕭會”透露出的政治訊息

習(xí)近平總書記在會見蕭萬長時為兩岸關(guān)系發(fā)展再次定下基調(diào)，指明方向。習(xí)近平總書記指出，兩岸雙方應(yīng)該堅持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確道路，倡導(dǎo)“兩岸一家親”的理念，加強交流合作，共同促進中華民族偉大復(fù)興。要珍惜歷史機遇，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展良好勢頭。兩岸民眾都希望兩岸關(guān)系取得更大進展。雙方應(yīng)該順應(yīng)民心、抓住機遇，促進兩岸關(guān)系發(fā)展取得新成果。

此次“習(xí)蕭會”是在APEC峰會期間舉行，兩岸經(jīng)貿(mào)成為會談的重點。在當(dāng)前地區(qū)及國際經(jīng)濟形勢下，習(xí)近平總書記與蕭萬長榮譽董事長都特別強調(diào)兩岸加強經(jīng)貿(mào)制度化合作的重要性。習(xí)近平總書記指出，兩岸經(jīng)濟同屬中華民族經(jīng)濟，在亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，雙方只有加強合作，才能更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)。要加強兩岸經(jīng)濟合作制度化建設(shè)，并更加重視促進產(chǎn)業(yè)合作。蕭萬長則表示，過去5年兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得諸多成果，最重要的是確立了“九二共識”作為兩岸制度化協(xié)商的基礎(chǔ)，這也是兩岸持續(xù)交流互動的核心。面對全球經(jīng)濟新挑戰(zhàn)，兩岸應(yīng)擴大深化經(jīng)貿(mào)制度化合作，推動兩岸關(guān)系持續(xù)發(fā)展。

除了兩岸經(jīng)貿(mào)合作，兩岸鞏固政治互信是此次“習(xí)蕭會”的另一重要看點，受到兩岸高度關(guān)注。在“習(xí)蕭會”上，習(xí)近平總書記指出，增進兩岸政治互信，夯實共同政治基礎(chǔ)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。著眼長遠，兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。我們已經(jīng)多次表示，愿意在一個中國框架內(nèi)就兩岸政治問題同臺灣方面進行平等協(xié)商，作出合情合理安排。

提出兩岸主管部門負責(zé)人可以見面交換意見。這可以看作是本次“習(xí)蕭會”的一大亮點和兩岸關(guān)系的重要突破，這既是一個大膽創(chuàng)新，更是一個務(wù)實安排。習(xí)近平總書記指出：“對兩岸關(guān)系中需要處理的事務(wù)，雙方主管部門負責(zé)人也可以見面交換意見。”1991年，為因應(yīng)兩岸關(guān)系發(fā)展需要，兩岸先后成立了?；鶗秃f(xié)會，在兩岸相關(guān)主管部門的授權(quán)之下，負責(zé)兩岸事務(wù)性協(xié)商，并成功開啟了兩次“汪辜會談”和2008年以來的9次“兩會”領(lǐng)導(dǎo)人商談，為兩岸交流合作向制度化、穩(wěn)定化邁進發(fā)揮了重要作用。在如今兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新階段，兩岸間一些重大、敏感問題日益凸顯，分別作為海協(xié)會和?；鶗霞壷鞴懿块T的國臺辦和臺當(dāng)局“陸委會”，有必要直接就相關(guān)問題進行及時溝通，主要負責(zé)人也需要直接聯(lián)系、加強接觸，在面對面的交流中尋求共識、開展合作，共同努力推動兩岸交流、妥善解決各種問題，進而更有效地對兩岸“兩會”的具體協(xié)商事務(wù)進行指導(dǎo)。因此，建立直接聯(lián)系機制會更加強化兩岸“兩會”事務(wù)性協(xié)商的針對性和有效性，成為兩岸溝通與對話的又一重要通道。

本次“習(xí)蕭會”為兩岸經(jīng)貿(mào)合作開辟了嶄新前景，同時進一步鞏固了兩岸政治互信基礎(chǔ)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入了強大動力。

媒體解讀“習(xí)蕭會”

“習(xí)蕭會”釋放出的新信號受到各界高度關(guān)注，境外華文媒體對此進行了大量報道。

香港《大公報》表示，海峽兩岸的互動已朝著越來越有利于和平統(tǒng)一的方向發(fā)展，“臺獨”勢力和主張“臺獨”的黨派越來越?jīng)]有市場。正因為如此，先經(jīng)后政，經(jīng)中有政，兩岸政治對話已成為一個無法回避的問題。

香港《文匯報》指出，習(xí)近平在“習(xí)蕭會”的談話，釋放了大陸希望啟動兩岸政治談判的信號。事實上，兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，而早一點解決，有利于締造兩岸更大的雙贏。

臺灣《旺報》指出，習(xí)近平針對媒體開放的談話只有短短幾分鐘，卻已經(jīng)透露了許多重大信息。習(xí)近平強調(diào)，“兩岸政治分歧終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代代傳下去”。隨著大陸經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)成為世界第二，其自信心也隨之增強，面對爭議問題也開始傳出“敢于亮劍”的說法，而在被視為三大歷史任務(wù)之一的兩岸統(tǒng)一問題上，大陸方面開始表現(xiàn)出更為積極進取的姿態(tài)，開始主動出擊，有所作為。

臺灣《中國時報》社論指出，事實上，“習(xí)蕭會”是兩岸政治對話的開始。如今，兩岸關(guān)系進入“深水區(qū)”，不但兩岸間所觸及的經(jīng)濟貿(mào)易議題更加深入、更加廣泛、更加復(fù)雜，更重要的是，如何“對國家尚未統(tǒng)一前兩岸政治關(guān)系做出合情合理安排”，已經(jīng)是兩岸所無法回避、必須審慎、漸進但是積極面對的課題。單純的“黨對黨”互動模式早已到了從第一線退場的時候。事實上，兩岸官方的協(xié)商對話也早就以各種迂回的形式不斷進行著。

臺灣《中央日報》指出，“習(xí)蕭會”是承先啟后、開創(chuàng)新局的正式會談，是兩岸從過去黨對黨色彩濃厚的“胡連會”，過渡到兩岸官方接觸的必經(jīng)之路?！傲?xí)蕭會”的成功，已為下階段的兩岸關(guān)系發(fā)展打下堅實穩(wěn)固的基礎(chǔ)，就等兩岸雙方要端出什么樣足以讓人耳目一新、開創(chuàng)兩岸新局的好菜。

新加坡《聯(lián)合早報》援引中國國際問題研究所研究員郭震遠分析指出，隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化最終還是要觸及政治問題，政治問題不解決，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展就會受到影響。臺灣當(dāng)局需要正視到兩岸之間存在的是政治問題，兩岸的現(xiàn)狀是動態(tài)的，不可能永遠不改變。

首屆兩岸和平論壇開啟民間政治對話

由海峽兩岸14家民間團體和學(xué)術(shù)機構(gòu)共同發(fā)起舉辦的首屆兩岸和平論壇于10月11、12日在上海舉行。為期兩天的會議中，來自海峽兩岸的120多位智庫學(xué)者，圍繞兩岸政治關(guān)系、兩岸涉外事務(wù)、兩岸安全互信、兩岸和平架構(gòu)四項議題展開深入研討。

值得注意的是，本屆論壇首次由“紅”、“藍”、“綠”學(xué)者共同參與，并由綠營智庫協(xié)辦，更使本次民間政治對話具備了廣泛的意見代表性。

全國臺研會執(zhí)行副會長周志懷指出本屆論壇具有四個特點。一是本屆論壇是民間政治對話與學(xué)術(shù)研討相結(jié)合。二是論壇的代表性廣泛。三是論壇具有前瞻性。論壇議題的設(shè)置，充分反映了主辦方和協(xié)辦方以和平發(fā)展為旗幟，以重大現(xiàn)實問題為導(dǎo)向，試圖突破兩岸僵持，引領(lǐng)政治對話走向的前瞻性思考。論壇對于兩岸政治定位、和平協(xié)議、涉外事務(wù)、軍事安全互信以及兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會晤等熱點問題的探討，相信會引發(fā)各界對兩岸關(guān)系和平發(fā)展深層的進一步思考。四是本屆論壇多元開放，包容并蓄。在論壇上，各種意見、各種觀點多元并呈，展現(xiàn)出百家爭鳴的不同風(fēng)格。

本屆論壇，兩岸智庫學(xué)者凝聚智慧，圍繞四大議題深入探討。共進行4場主題演講，發(fā)表16篇鴻文，邀請16位評論人對四大主題進行評論。12日下午的閉幕式上，兩岸14家主、協(xié)辦單位據(jù)此共同發(fā)布《首屆兩岸和平論壇紀(jì)要》。包括10點共同認知和7點問題。

10點共同認知是：1、為建構(gòu)穩(wěn)定的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，兩岸應(yīng)繼續(xù)共同商議，并逐步形成對當(dāng)前雙方政治關(guān)系的諒解或共識。2、厘清兩岸關(guān)系的性質(zhì)、定位，事關(guān)和平發(fā)展的基礎(chǔ)和前景。面對兩岸關(guān)系存在未解之政治對立問題，應(yīng)基于各自現(xiàn)行規(guī)定，尋求雙方可接受的框架，處理政治爭議，促進和平發(fā)展。3、打破兩岸政治僵局，將為兩岸關(guān)系改善發(fā)展注入新的動力。為此，需通過兩岸平等協(xié)商，對特殊情況下的兩岸政治關(guān)系作出合情合理安排。兩岸雙方應(yīng)積極考慮，從實際出發(fā)，妥善處理兩岸公務(wù)機關(guān)人員互動之相關(guān)問題。4、兩岸在涉外事務(wù)中減少摩擦、開展合作，有利于維護和增進兩岸人民整體利益。兩岸雙方應(yīng)通過平等務(wù)實協(xié)商，逐步建立涉外事務(wù)溝通協(xié)調(diào)機制。妥善處理兩岸民間團體或個人同時參與或出席國際非政府組織及國際民間場合之活動，相互扶持，合作共贏。5、在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快的背景下，兩岸應(yīng)在經(jīng)濟合作及既有相關(guān)協(xié)議基礎(chǔ)上，共同探討可行路徑和機制，因應(yīng)區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）和跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系（TPP）等區(qū)域經(jīng)濟整合趨勢，加強涉外經(jīng)濟事務(wù)的協(xié)調(diào)與合作，以利維護和增進兩岸共同利益。6、兩岸應(yīng)尋求海洋相關(guān)事務(wù)的合作，主要包括生物資源保育、漁業(yè)捕撈與漁民權(quán)益保護、海洋環(huán)境生態(tài)保護、海洋交通安全保障、急難救助與人道救援、能源共同開發(fā)、觀光旅游開發(fā)、海洋科學(xué)研究、海上執(zhí)法、海洋安全等，以因應(yīng)海洋問題的共同挑戰(zhàn)。兩岸應(yīng)以前瞻性思維，超越政治分歧，盡早探究維護權(quán)益之合作途徑。7、為促進臺海局勢穩(wěn)定，減輕軍事安全顧慮，兩岸宜考慮開展軍事領(lǐng)域的接觸交流。雙方可先從人道救援、災(zāi)害應(yīng)對處理等合作出發(fā)，探討洽簽海事安全相關(guān)協(xié)議，透過合作舉辦學(xué)術(shù)研討會等形式，推動軍事科研、教育、醫(yī)療、藝文等交流，以逐步增進軍事安全互信，并為建立軍事安全互信機制創(chuàng)造條件。8、為持續(xù)改善兩岸政治關(guān)系、維護臺海和平，兩岸各界應(yīng)循序推動并共同參與具有兩岸特色的和平制度化建設(shè)。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會晤的實現(xiàn)，對臺海和平、兩岸關(guān)系具有積極影響，是對地區(qū)和世界和平的重要貢獻。建議兩岸本著相互尊重體諒、務(wù)實面向未來之精神，積極創(chuàng)造條件，就會晤之形式和內(nèi)容等安排，努力促成雙方均可接受的方案。9、中華文化是兩岸人民的寶貴資產(chǎn)，也是保障兩岸和平的基礎(chǔ)。兩岸應(yīng)積極采取具體措施，促進文化的傳承創(chuàng)新與發(fā)展，推動史觀的相互了解尊重與共構(gòu)。10、確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展，符合兩岸人民的整體利益。兩岸和平的制度化建設(shè)旨在深化兩岸經(jīng)濟、文化、社會交流基礎(chǔ)，增進兩岸人民福祉，為兩岸避免誤判與危機管理建立管道，為消除對抗、鞏固和平創(chuàng)造條件。兩岸開啟政治對話與協(xié)商將有助于雙方終止敵對狀態(tài)，協(xié)商兩岸人民贊同的保障和平的有關(guān)協(xié)議。兩岸應(yīng)共同積極加強和平理念的社會宣導(dǎo)，多方探討鞏固和平的方式與途徑，深化對建立和平發(fā)展機制的研究。針對有助于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的議題，雙方應(yīng)各自展開相關(guān)作為，為兩岸和平的制度化預(yù)作準(zhǔn)備。

7點問題是：1. 兩岸基于擴大交流合作的目標(biāo)，如何完善兩岸往來之相關(guān)法律規(guī)范？2. 在兩岸政治對立尚存的情況下，如何就雙方政治關(guān)系作出合情合理安排？這些安排具體涉及哪些方面？如何處理？3. 如何厘清一個中國框架和兩岸各自現(xiàn)行規(guī)定之間的法理關(guān)系？共同探討解決爭議的和平發(fā)展路徑。4. 如何解決臺灣擴大參與國際組織活動的需求與國際政治現(xiàn)實的落差？兩岸如何就涉外事務(wù)開展平等協(xié)商？兩岸如何在APEC等國際組織框架下，探討共同推動合作議程，研擬適當(dāng)領(lǐng)域的合作提案，以維護兩岸共同利益？在國際非政府場域，兩岸如何共同研擬組織參與及場合互動的規(guī)范？5. 正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)的政治意涵以及相應(yīng)措施為何？6. 建立兩岸軍事安全互信機制的步驟與具體實施方式為何？兩岸各自及共同采取增進軍事安全互信措施的選項與評估。7. 在維護兩岸人民共同利益、開創(chuàng)中華民族長遠發(fā)展前景及照顧各方立場的前提下，如何尋求克服困難，洽商兩岸和平協(xié)議之道？

該紀(jì)要文字精要、言簡意深，堪稱兩岸民間才智之士歷經(jīng)無數(shù)次論辯溝通、字字推敲出的精良作品，足以為本次論壇畫上完美句號。臺灣主辦單位、21世紀(jì)基金會董事長高育仁說，論壇紀(jì)要“每個字都經(jīng)過了嚴(yán)謹?shù)耐魄谩薄Ｅ_灣協(xié)辦單位、綠營“新臺灣國策智庫”董事長吳榮義，也對論壇沒有預(yù)設(shè)任何前提感到非常重要，能夠邀請到不同黨派人士召開和平論壇，本身就成功了一半，他說：“只有雙方都能闡述不同的立場，論壇才能繼續(xù)下去?！?/p>

大陸方面也認為，論壇雙方共識大于分歧。大陸主辦單位、全國臺研會執(zhí)行副會長周志懷表示，論壇紀(jì)要充分體現(xiàn)了參與各方相互尊重、理解與包容。

第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇通過19項共同建議

第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇于10月26日至27日在秋澄景清的廣西南寧登場。國共兩黨有關(guān)方面負責(zé)人，其他黨派代表，兩岸經(jīng)濟界、科技界、文化界、教育界等方面人士和專家學(xué)者約350人出席。兩岸有關(guān)部門主管人士作為特邀嘉賓和特邀專家出席論壇。

本屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇的主題是“擴大交流合作，共同振興中華”，聚焦“推進兩岸經(jīng)濟科技合作”“加強兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作”“深化兩岸教育交流合作”三項議題。在兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢下，如此“切題”可謂把握了兩岸關(guān)系發(fā)展趨勢，順應(yīng)了世界發(fā)展大勢與兩岸同胞福祉之大義。

10月26日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲在開幕式上就擴大和深化兩岸交流合作提出四點意見：

一是加強兩岸科技交流合作，蓄積民族振興的創(chuàng)新動能。加快構(gòu)建兩岸科技交流合作的常態(tài)化機制，盡早簽署兩岸科技交流合作協(xié)議；加強兩岸科技合作的平臺建設(shè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化；將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為兩岸科技交流合作的重要著力點，不斷創(chuàng)新合作模式，形成合作機制，增強兩岸企業(yè)核心競爭力。

二是深化兩岸經(jīng)濟交流合作，夯實民族振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)。開展兩岸經(jīng)濟領(lǐng)域高層次對話和協(xié)調(diào)，進一步充分發(fā)揮兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議內(nèi)經(jīng)濟合作委員會的功能；加快兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)商談進程，提高經(jīng)濟合作制度化水平；大力推進兩岸產(chǎn)業(yè)合作，擴大雙向投資；進一步相互開放金融市場，著力加強金融合作。

三是促進兩岸文化交流合作，凝聚民族振興的精神力量。面向兩岸基層民眾，更多地舉辦老百姓喜聞樂見的文化活動；大力促進文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，讓中華文化煥發(fā)時代光彩；及早啟動商簽兩岸文化領(lǐng)域交流合作協(xié)議；努力擴大中華文化的國際影響力，為人類文明進步貢獻智慧。

四是密切兩岸教育交流合作，培育民族振興的人才資源。盡快商簽教育交流合作協(xié)議；鼓勵兩岸各級各類學(xué)校密切交往；發(fā)展國學(xué)教育交流，促進兩岸青少年學(xué)生共同汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精粹；對相互招收的學(xué)生，兩岸各有關(guān)方面要給予更多的關(guān)心，幫助他們解決實際困難；積極鼓勵兩岸青少年開展形式多樣的交流活動，不斷為促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和振興中華增添新生力量。

中國國民黨榮譽主席吳伯雄在開幕式上闡述了進一步促進兩岸經(jīng)濟科技合作和文化教育交流的意見。他表示，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇一直在兩岸交流與合作中扮演著政策先驅(qū)的重要角色。論壇創(chuàng)辦以來達成的多項重大結(jié)論與共識，使兩岸人民獲得極大福祉。要讓論壇越辦越好，繼續(xù)為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出貢獻。增進兩岸政治互信，推動兩岸關(guān)系大邁進，一代人有一代人的責(zé)任。希望兩岸雙方共同努力，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展寫下更輝煌的歷史篇章。

10月27日，為期兩天的第九屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在南寧落下帷幕。在為期兩天的討論中，在350多位來自兩岸的各界人士、專家學(xué)者的思想火花激蕩下，通過了19項“共同建議”。

1. 積極推進兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)議商談和落實，加速兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效實施。繼續(xù)推進兩岸貨物貿(mào)易、爭端解決協(xié)議商談，建立公平、透明、便利的貿(mào)易投資環(huán)境，爭取早日實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系正?；?、制度化和自由化。

2. 鼓勵和支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)開展廣泛合作，相互借鑒，融合發(fā)展。

3. 兩岸應(yīng)共同面對國際經(jīng)濟形勢深刻變化帶來的機遇與挑戰(zhàn)，在密切兩岸經(jīng)濟合作基礎(chǔ)上，探討和協(xié)商同亞太區(qū)域經(jīng)濟整合進程相銜接的適當(dāng)方式和可行途徑，提升兩岸經(jīng)濟實力及全球競爭力。

4. 著力加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作。進一步發(fā)揮兩岸經(jīng)濟合作委員會及其產(chǎn)業(yè)合作工作小組作用。加強規(guī)劃協(xié)調(diào)，促進建立兩岸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接機制和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)機制，共同制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。建構(gòu)垂直和水平分工并行的兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作體系。

5. 推動加強兩岸企業(yè)合作。引導(dǎo)兩岸企業(yè)相互參股、合作研發(fā)，建立合作新模式。支持兩岸企業(yè)家通過各種交流平臺加強相互合作。

6. 深化兩岸金融合作。完善兩岸金融監(jiān)管合作機制和貨幣清算機制，進一步相互開放金融市場，合作維護兩岸金融市場穩(wěn)定。支持兩岸金融機構(gòu)相互參股、互設(shè)機構(gòu)，加強理論研究、信息、業(yè)務(wù)、人才等方面的交流合作，開發(fā)消費金融、財富管理、物流金融等新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)。

7. 進一步深化兩岸農(nóng)業(yè)合作。支持兩岸農(nóng)業(yè)交流合作，推動兩岸農(nóng)業(yè)合作制度化。進一步擴大兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫合作，為兩岸農(nóng)產(chǎn)品進出口設(shè)立便捷通道。推進兩岸農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)交流合作，共同提高農(nóng)業(yè)科技水平，提升國際競爭力。

8. 統(tǒng)籌規(guī)劃、大力推動兩岸科技交流合作，盡快研究商簽兩岸科技交流合作協(xié)議，實現(xiàn)科技交流合作的制度化。推動兩岸科技界建立更緊密和穩(wěn)定的合作關(guān)系，更好地發(fā)揮兩岸科技互補優(yōu)勢，共同提高科技發(fā)展水平。

9. 研究加強兩岸科技合作的平臺建設(shè)，為科技合作創(chuàng)造更好條件。加強兩岸科技研究發(fā)展機構(gòu)的交流，鼓勵共同建立研發(fā)中心。推動建立兩岸高新園區(qū)交流合作機制，鼓勵開展各種形式的交流合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵兩岸文化科技創(chuàng)新交流，推動文化和科技融合。支持兩岸科技中介服務(wù)機構(gòu)加強合作，共同為兩岸科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。

10. 加強兩岸新能源、可再生能源開發(fā)利用及環(huán)?？萍?、生物科技合作，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，提升國際競爭力。鼓勵兩岸就能源需求研究合作開發(fā)和相互支援的途徑。發(fā)揮兩岸可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈上的互補效果及國際競爭優(yōu)勢，強化合作，提升效益。

11. 進一步完善兩岸旅游交流合作機制，提升和豐富兩岸旅游交流合作平臺功能與內(nèi)涵。推動兩岸旅游業(yè)逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化合作，重點開展旅游投資、金融服務(wù)、智慧旅游等合作。擴大旅游交流規(guī)模，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，保障兩岸民眾旅游消費權(quán)益，創(chuàng)造更佳旅游環(huán)境。

12. 繼續(xù)落實兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議。加強兩岸醫(yī)藥品安全管理及研發(fā)工作，整合發(fā)揮兩岸醫(yī)藥品研發(fā)優(yōu)勢，因應(yīng)兩岸公共衛(wèi)生及醫(yī)藥需求，按照醫(yī)藥品安全管理公認標(biāo)準(zhǔn)確定的原則，合作推動雙方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的協(xié)調(diào)性，以提升醫(yī)藥品的安全、有效性。鼓勵兩岸合作試點醫(yī)院開發(fā)“遠距醫(yī)療”和“健康云”，提高兩岸醫(yī)療服務(wù)水平。

13. 持續(xù)推動兩岸文化交流合作的制度化、機制化。研究商簽文化交流協(xié)議以及文化產(chǎn)業(yè)、出版交流、文物交流等文化領(lǐng)域相關(guān)協(xié)議。繼續(xù)營造有利于兩岸文化交流的政策環(huán)境，進一步調(diào)整妨礙兩岸文化交流的限制性規(guī)定。

14. 深化兩岸文化產(chǎn)業(yè)交流合作，提高兩岸在文化、創(chuàng)意領(lǐng)域交流的規(guī)模與品質(zhì)。擴大兩岸文化產(chǎn)業(yè)人才交流，加強兩岸高校合作開展文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，共同培育文創(chuàng)人才。促進兩岸文化企業(yè)合作，支持舉辦兩岸文化產(chǎn)業(yè)博覽會及相關(guān)論壇。合作建立兩岸創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)及文化生活創(chuàng)新促進平臺。

15. 促進兩岸影視交流合作，加強制度化建設(shè)。拓寬兩岸廣電媒體交流合作渠道。繼續(xù)支持兩岸合拍電影、電視劇。加強兩岸影視演職人員及創(chuàng)作人才雙向交流。

16. 加強兩岸出版交流與合作。推動建立出版交流合作機制，積極擴大出版物貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易。持續(xù)推動傳統(tǒng)出版合作，加強動漫、網(wǎng)游、數(shù)字出版、手機出版等新興業(yè)態(tài)合作。進一步落實與完善兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議，共同維護兩岸出版市場秩序，保障業(yè)者權(quán)益。加強兩岸新聞出版產(chǎn)品開發(fā)、華文出版物國際營銷渠道建設(shè)、新聞出版國際化人才培養(yǎng)等方面的合作，提升中華文化在國際上的影響力。

17. 提升兩岸教育交流合作制度化水平，研究商簽兩岸教育交流合作協(xié)議。推動兩岸全面實現(xiàn)學(xué)歷互認，擴大交換學(xué)生及高等教育專業(yè)師資交流，審慎探討發(fā)展兩岸雙聯(lián)學(xué)制與開放大陸學(xué)位生參加臺灣技術(shù)士技能檢定。鼓勵兩岸搭建更多教育交流平臺，建設(shè)兩岸同源大學(xué)聯(lián)盟。支持開展形式多樣的合作辦學(xué)，加強兩岸學(xué)生服務(wù)平臺功能，為學(xué)生就學(xué)、就業(yè)提供更多方便。

18. 共同弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強合作，推動傳統(tǒng)文化與精神的教育工作。鼓勵兩岸各級各類學(xué)校開展中華傳統(tǒng)文化教學(xué)研討及師資培訓(xùn)。鼓勵兩岸合作編寫國學(xué)教育書籍。支持舉辦以中華傳統(tǒng)文化教育為主題的兩岸青少年交流活動。

19. 結(jié)合兩岸產(chǎn)學(xué)研資源，合作創(chuàng)建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)。鼓勵兩岸青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流，舉辦競賽活動。推動兩岸青年創(chuàng)業(yè)團體互訪，建構(gòu)兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺，加強培育人才，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社群聚落。鼓勵兩岸青年創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)公司，共同參與國際競爭。

中共中央臺辦主任張志軍表示，這些共同建議內(nèi)容豐富，極具全球視野和前瞻眼光，又有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義和可操作性，很有特點：一是順應(yīng)世界經(jīng)濟科技發(fā)展的大趨勢。大家認為，當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，新一輪科技革命正在孕育興起，面對日益激烈的國際經(jīng)濟科技競爭，兩岸只有抓住機遇、深化合作，共同提升競爭力，才能贏得發(fā)展先機和主動，促進兩岸經(jīng)濟社會更好發(fā)展，壯大中華民族整體實力。二是回應(yīng)了兩岸交流合作全面發(fā)展的新期盼?！肮餐ㄗh”涵蓋了加強兩岸科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、旅游、兩岸經(jīng)濟試點區(qū)域合作以及文化教育等方面合作的一系列具體建議，這些建議將為兩岸相關(guān)部門制定政策措施提供有益參考，對于促進兩岸交流合作持續(xù)擴大、質(zhì)量和水平提升，鞏固和發(fā)展兩岸交流合作的良好格局，具有十分積極的意義。三是突出了兩岸交流合作的機制化建設(shè)。與會人士認為，隨著兩岸各領(lǐng)域交流合作不斷推進，構(gòu)建和完善長期穩(wěn)定的交流合作機制更為重要、更為緊迫。不僅要積極推進兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)商談，而且應(yīng)當(dāng)在科技、教育、文化等領(lǐng)域商簽相關(guān)交流合作協(xié)議，為擴大深化相關(guān)領(lǐng)域的交流合作提供有效的制度安排。我們希望兩岸雙方都予以積極考慮，有關(guān)工作能夠及早啟動。四是彰顯了兩岸齊心協(xié)力振興中華的共識。本屆論壇以“共同振興中華”作為主題，體現(xiàn)出國共兩黨順應(yīng)歷史發(fā)展潮流和兩岸同胞共同愿望，進一步堅定了共同實現(xiàn)民族振興的信念，進一步明確了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的前進方向。19條“共同建議”也都著眼于增進兩岸同胞福祉，增強兩岸同胞的命運共同體意識和“兩岸一家親”理念，共同應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，共同提升中華民族整體競爭力和中華文化的國際影響力。這對于凝聚實現(xiàn)民族振興的精神力量，促進兩岸同胞攜手同心、振興中華，具有重要意義。

張志軍說，“共同建議”充分表明，國共兩黨對于繼續(xù)推進兩岸關(guān)系，增進兩岸同胞的福祉，共同振興中華，進一步增進了共識，指明了方向。