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建筑工程竣工結算階段的工程造價管理探究
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建筑行業(yè)發(fā)展迅速,為了獲得較高的經(jīng)濟效益,提高市場競爭力,應該加強建筑工程造價管理,而竣工結算階段造價管理更是重中之重。建筑單位不斷優(yōu)化造價管理各個環(huán)節(jié),科學合理的控制竣工階段工程造價對于促進建筑施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關重要。
建筑工程;竣工結算;造價管理
1.工程造價管理的內涵
所謂工程造價管理,包括建設工程投資費用的管理,也包括工程價格的管理。一般來說,通過對建設工程投資費用的管理,可以有效實現(xiàn)投資方投資的預期目標,并可以在制定好的計劃、方案的基礎上,實現(xiàn)對工程造價變動的監(jiān)控、管理。而工程價格管理,指的是根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,政府通過經(jīng)濟、法律以及行政手段等,進行價格的調控與管理,從而借助市場調控等手段實現(xiàn)對市場主體價格行為的管理。
2.工程造價管理的目的
總而言之,工程造價管理的根本目的就是確保工程造價能夠在合理的范圍之內,更好的保障投資者的經(jīng)濟效益。影響一個工程項目造價的因素較多,主要包含工程設計、工程管理以及物資供應等。工程造價具有非常強的技術性、階段性、政策性和經(jīng)濟性,在工程項目的全過程中有所體現(xiàn)。正是因為這樣,在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的今天,實施工程造價管理具有非常重要的意義。除此以外,在不同階段,工程造價管理目的的控制點也是不同的。
1.做好工程竣工資料的收集整理工作
工程竣工造價結算審核工作的進行是從竣工資料展開的。在工程竣工造價審核中,其所涉及的資料非常豐富,囊括了工程立項、決策、設計、招投標、施工、竣工等多個環(huán)節(jié),所涉及到的資料有施工圖、預算、工程量、材料費、合同、變更簽證等多個方面。面對海量的信息數(shù)據(jù),工程竣工造價的審核工作具有一定的難度是必然的,而要想減輕后期審核工作量,在工程開展之初就需要詳細記錄每一階段工作,保證資料完整真實。為了防止資料丟失,資料的存儲應以計算機數(shù)據(jù)庫為主,這樣也便于后期查詢。工程開展中,若存在設計變更情況,必須要有完備的變更手續(xù),要有經(jīng)建設單位批準的,設計單位出具的變更單。對于簽證,必須要有詳細工程量描述,尤其是隱蔽工程簽證,一定要畫好隱蔽圖,避免后期出現(xiàn)不必要的糾紛。
2.全面了解工程的實際情況
工程結算所有資料都是來源于工程現(xiàn)場,工程資料的真實性和準確性都有待于工程現(xiàn)場的驗證。因此,在工程竣工結算審核時,審核人員要注重對施工現(xiàn)場展開實際調查,在做好資料的查閱、核對及初步計算后,到現(xiàn)場逐一核實。為減少核算誤差,要及時的糾正不符合實際的計算方式,進而選擇合適的審核方法。為了保證工程竣工結算審核的有效性,項目竣工結算審核方法的選擇需要依據(jù)不同項目的特點展開,具體而言,可根據(jù)需求從全面審核法、重點審核法、對比審核法三個方面選擇。
3.認真勘查工程現(xiàn)場
由于工程具有單件性、多樣性和固定性等特點,項目的基礎類型、結構形式、建筑材料、裝飾標準,工藝流程不同、建筑設備不同,以及不同的施工方法和施工措施,其工程造價是不同的。所以審核工程竣工結算,必須深入工程現(xiàn)場,對工程的環(huán)境、外觀有一個全面、整體的認識,準確掌握現(xiàn)場第一手資料。在施工過程中,往往會發(fā)生一些變動,如地質條件的變化、周圍環(huán)境的障礙、施工方式的改變、圖紙設計中的差錯與失誤的修正和甲方提出的變更等,這些變動必將影響工程的造價,所以需要到現(xiàn)場核實實際變更是否屬實,如果不到現(xiàn)場核實,就可能會導致審核結果出現(xiàn)很大的誤差。
4.認真審查設計變更、現(xiàn)場簽證和隱蔽工程等資料
現(xiàn)在很多項目的建設單位,技術人員嚴重短缺,而有的監(jiān)理單位不認真負責甚至推脫責任,對設計變更、簽證、隱蔽工程等資料不認真審查,特別是對影響工程造價的相關資料重視不夠、把關不嚴,有的甚至根本就不審查。如筆者在實踐中,時常會遇到造價方面的簽證資料,監(jiān)理人員簽字為“由建設單位定”,而建設單位簽字為“請審計單位定”,造成建設單位和監(jiān)理單位對該資料事實上都沒有認定,事后又以各種原因相互推卸責任,扯皮不斷。所以,審核人員應審查設計變更的手續(xù)是否齊全,變更是由施工方的原因還是其他原因造成的,現(xiàn)場簽證和隱蔽記錄等資料手續(xù)是否齊全、是否合理,結合現(xiàn)場分析核定其變更、簽證、隱蔽工程記錄是否屬實,對于隱蔽工程,必要時可以采用破壞檢查的方式進行認定。
5.提高結算審核人員的綜合素質
結算審核人員綜合素質的提升是保證審核工作質量的基礎,審核人員一定要嚴把質量關,只有具備專業(yè)的知識和業(yè)務技能,這樣才能在審核中及時的發(fā)現(xiàn)存在的問題,并進行修正。因此,工程竣工造價選擇審核人員時,一定要選擇有專業(yè)基礎的,有造價編審資質的專業(yè)人員。建設單位也可以通過培訓來提升內部審核人員的工作能力,強化審核人員的責任意識,只有高素質的審核人員才能保證竣工結算的審核質量。同時,在審核中,審核人員還需要抓關鍵,有效遵循相關原則,這樣才能實現(xiàn)高效率的審核。
6.充分發(fā)揮監(jiān)理作用
在建筑工程施工中,監(jiān)理工程師的主要任務就是要對項目活動的所有工作內容的質量、工期以及造價等內容進行監(jiān)督調控。建設單位必須要給予監(jiān)理工作人員足夠的信任,與足夠的支持,讓監(jiān)理工作人員的職能得以發(fā)揮。在建筑項目完工結算環(huán)節(jié)中,為了確保結算工作的整體質量,必須采取最佳的結算手段方法,做好調增與調減工作。施工方也應當注重材料管理工作,確保建筑項目審核工作的有效進行。另外,還應該加強對審核工作者的綜合素質的培養(yǎng),提升審核工作者的專業(yè)水平以及審核工作質量。
綜上,審核工程竣工結算是很強經(jīng)濟性、技術性以及政策性的審計相關工作,同時也是控制工程造價的關鍵部門,需要不斷提高審核人員職業(yè)道德素質、責任意識,并且依據(jù)相關規(guī)定來進行控制工程造價。
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