曾 青 云，許 伶 軍

當代中國成人教育：批判與重建
——基于社會變革的視角

曾 青 云，許 伶 軍

專題論壇·社會變革與中國成人教育改革發(fā)展

本期學術主持人：曾青云

主持人按語：黨的十八大三中全會指出，改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命。而這場新的偉大革命所引發(fā)的新的社會變革，必將促進中國成人教育的新一輪崛起與趕超。在此意義上，本期欄目的三篇文章以成人教育改革發(fā)展的歷程為基點，從高校繼續(xù)教育創(chuàng)新、成人教育學專業(yè)學風建設等方面切入，深刻闡明中國成人教育直面社會變革帶來的種種挑戰(zhàn)與機遇，堅持推進社會發(fā)展、經濟貢獻、科技進步、文化繁榮、教育創(chuàng)新的信念與信心，進而揭示出中國成人教育改革發(fā)展與社會變革之間不可或離的本質聯系。

20世紀中后期，中國社會政治體制和社會經濟生活的急劇變革，促進了中國成人教育的超趕式發(fā)展，使之崛起于世界“現代教育”之林。這表明中國成人教育的崛起和超趕與社會變革有著必然的內在聯系。從崛起伊始，中國成人教育就從社會與科學兩個界面同步行進，在理性與現實的相互沖突又相互交融的生態(tài)中，批判與重建已然成為趨勢與主流。

社會變革;中國成人教育;批判;重建

20世紀中后期，中國社會變革產生的直接后果是成人教育的崛起與超趕，創(chuàng)造了世界成人教育奇跡，成為推進國際成人教育潮流涌動的重要力量。成人教育的崛起與超趕之所以出現在20世紀中后期的中國，是因為這個時期出現的新型社會政治結構和社會經濟生活，導致中國社會秩序的革命性變革以及傳統教育體制的裂變，而社會與傳統教育的變革必然推動人們對關于包括成人教育在內的社會教育問題的深層思考。從上述意義上看，中國成人教育的崛起與趕超發(fā)展，應是中國成人教育對因社會變革和政體變遷而導致的傳統教育革命所產生的社會問題的一種必然反映。而把“以人為本”和“人才強國”作為自身建設和發(fā)展的戰(zhàn)略目標，則表明了中國成人教育的崛起與發(fā)展和社會變革有著不可或離的本質聯系。

一、現代社會變革與成人教育跨越

時序20世紀中后期，中國社會發(fā)生了兩次革命性變革，即1949年的新中國建立和始于1978年并逶迤至今的改革開放。在革命和改革的持續(xù)影響下，中國社會發(fā)生了急劇變遷。這些變遷不僅推動了中國社會的整體跨越式發(fā)展，同時，還孕育了中國成人教育崛起與超趕所必要的政治革命、科技進步、經濟發(fā)展、文化建設、城市化以及教育改革等社會要素。

(一)社會變遷肇基中國成人教育崛起

新中國建立和改革開放作為現代中國兩度社會變革的核心動力，對整個中國社會發(fā)展的影響是不言而喻的，但它們對中國成人教育崛起卻有著不同的意義。新中國建立不僅是一場推翻壓在中國人民頭上“三座大山”，人民當家作主的新民主主義革命，同時，也是中國現代社會變革的開端與象征。由此伊始，中國的社會結構、政治經濟文化狀況和它的前途命運，將發(fā)生根本性變化。但從中國成人教育看，新中國建立后，黨和人民政府的大力倡導和領導組織，以及廣大人民群眾以主人翁的態(tài)度積極參與，使中國成人教育崛起于世界之林。但這次崛起卻有著深刻的政治背景，已變遷為一次以成人教育為表現的社會工農解放運動。誠然，這種由教育活動向政治運動的變遷，促進了中國成人教育的迅速崛起，其崛起的深度與廣度是任何西方國家不可比擬的。但也從此使中國成人教育涂上了濃厚政治化色彩，從上述意義上說，這只是中國成人教育政治意義上的崛起。

同新中國建立相比，成人教育則在改革開放中實現了現代意義的崛起。中國的改革開放并不是一個單純的社會事件或社會運動，而是中國社會從農業(yè)社會向工業(yè)社會、由計劃經濟社會向市場經濟社會轉型過程中各種社會因素相互關系的一次大協調。正是這次大協調，出現了以建設小康社會、和諧社會、學習型社會為戰(zhàn)略的社會轉型，以市場經濟建設、大工業(yè)建設、新農村建設、城市化建設為要素的經濟轉軌，以人才強國、科教興國、教育創(chuàng)新、終身教育、終身學習為表現的教育轉制。同時，伴隨著改革開放的要求，現代教育體系和考試制度也隨之出現，而鄧小平同志關于國民教育“兩條腿走路”的科學論斷，表明了以“人本”為中心的中國成人教育，作為一種重要國家教育制度得到確立。我們完全可以說，改革開放不僅是推進中國現代社會發(fā)展的決定因素，更是中國成人教育“社會意義”崛起的前提條件，是所謂“現代成人教育”的孵化器。

(二)現代社會文明推進中國成人教育趕超

盡管新中國建立與改革開放奠基了中國成人教育兩度崛起的社會基礎，但是真正促成其趕超發(fā)展的直接因素卻是作為民主革命和改革開放之結果的社會變遷和現代社會文明。在民主革命和改革開放的強力推進下，中國社會急劇變遷和現代社會文明出現，開始并很快完成了從傳統農業(yè)社會向現代工業(yè)社會的轉變，這場轉變變革了舊的社會關系和社會秩序，生成了現代社會文明的基本特征。而社會文明無論是其主體還是客體，都是人所創(chuàng)造的精神文明和物質文明的總和，更是以“人”為表象的社會群體共同作用的必然結果。因而，在現代社會文明建設中所表現和深厚的人性基礎，意味著社會變革與社會文明的本質在于實現人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

然而，人的全面發(fā)展并不是與社會變遷和現代社會文明建設呈正相行進，中國社會變遷與現代文明建設還卻存在不少影響人的全面發(fā)展因素：社會主義現代化建設，特別是現代大工業(yè)建設，在推進社會物質文明建設的同時，往往也導致人與自然關系的緊張。社會主義市場經濟的健全與完善，既造就了新型國民經濟結構，促進了市場競爭機制的形成，也帶來社會分化劇烈、貧富兩極差遠，尤其是對經濟利益的片面追求，則往往造成道德衰落，貨幣對人的價值的排斥以及人被商品化的危險傾向，導致人們價值觀念的紊亂。城鎮(zhèn)化推進了社會進步，也帶來了巨大就業(yè)壓力、人口流動、擁擠貧困和污染噪聲等一系列新的社會問題?？梢哉f，正是社會變遷和現代社會文明建設中出現的新面貌和新問題對“人的全面發(fā)展”提出了新要求，并促使社會、政府和人民群眾對現有教育狀況的日益不滿，以及接受高質量教育需求的日趨旺盛，進而突顯建立一種既滿足社會發(fā)展需求又讓人民群眾滿意的社會教育體系的迫切要求。也正是由于這種不滿與要求的直接引導與強力作用，為中國成人教育的發(fā)展提供了必要社會環(huán)境和時代動力，才有了社會主義建設時期的蓬勃發(fā)展和改革開放時期的趕超發(fā)展，才能創(chuàng)造國際成人教育的奇跡。

(三)現代科學進步引領中國成人教育發(fā)展

與中國新民主主義革命和改革開放相伴隨的，是以“向科學進軍”、“迎接科學春天”和“科教興國”為里程碑的現代科學文明建設，這是以現代自然科學、現代社會科學和現代思維科學相互浸潤形成知識化為特征的一次新的現代科學文明建設?，F代自然科學是以物理學革命為先導，以現代宇宙學、分子生物學、系統科學、軟科學的產生為重要內容，直接或間接地作用于人們生活方式的四個基本要素，即生活主體、生活資料、生活時間和生活空間，從而引起現代生活方式發(fā)生新的變革。

現代科學文明建設與中國成人教育之間有著不容質疑的本質關系：現代科學文明所造就的知識化孕育了知識經濟社會，在這個新型社會形態(tài)里，教育、文化和研究開發(fā)是知識經濟的先導產業(yè)，教育和研究開發(fā)是知識經濟時代最主要的部門。而這種社會新特征和社會新要求必然推動或加速成人教育的社會定位、價值取向、組織形式、內涵外延等核心要素的根本性變遷，反之，成人教育的變遷又為知識經濟社會發(fā)展添光溢彩。其實，這兩者的聯系還不止于此。正是在現代科學文明建設的過程中，以經驗資料的積累和分析為特征的實證主義方法，取代了將超自然的啟示和以往的傳統作為知識和真理的主要來源的信念。現代科學文明不但帶來了技術的進步，而且還啟發(fā)人們將科學方法論的使用領域擴展到人類自身和社會領域，而這正是中國成人教育崛起和發(fā)展的理論基礎和方法論前提。

二、現代社會意識與中國成人教育思考

中國成人教育是在現代社會變革中崛起與超趕，就不可能不受到社會意識的深刻影響與深度制約，每當中國成人教育處在社會變革的交叉點上時更是如此。因而，直面新的社會變革，中國成人教育應從現代社會意識的視野上，在反思與批判的思辨中，評價過去、認知現實和把握未來。

(一)中國成人教育運動化反思

在現代社會變遷歷程中，中國成人教育一開始就與政治化運動相伴相生。直面辛亥革命勝利后的中國社會急劇變遷，倡導“五育并舉”的蔡元培，把軍國民教育、實利主義教育、公民道德教育隸屬于政治范疇，從現代教育內涵上看，此三大教育正是現代成人教育的基本要素和主要職能。由此，開創(chuàng)了關于現代中國成人教育政治性認識的先河。繼蔡元培之后，中國社會風云變幻，從新中國建立到社會主義建設再到文化大革命直至改革開放，盡管其間有世界各種成人教育理論傳入中國，也有陶行知等國內著名教育家對中國成人教育發(fā)展所作的各種努力，更有毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產階級革命家對中國成人教育發(fā)展的嘔心瀝血。但縱觀現代中國成人教育發(fā)展脈絡，從某種意義上可以說，政治化運動始終是推動成人教育發(fā)展的決定性力量，無論是建國初期工農教育體現的工農翻身解放和當家作主的政治訴求，還是社會主義建設時期專業(yè)教育表現的“超英趕美”的意識形態(tài)，抑或是改革開放后的學歷補償教育所反映的國家對“十年內亂”的政策性補償，所體現的政治意義超過了社會意義，究其根本都是成人教育對中國社會變革做出的政治化回應。

事物發(fā)展總是產生兩個方面的因果，政治化運動在推動成人教育蓬勃發(fā)展的同時，也由于兩者關系的過于緊密，容易形成保守主義的社會認識，導致注重成人教育政治作用的力量超過了注重社會作用的力量，人們不再把成人教育作為一種必要的、規(guī)范的、可持續(xù)發(fā)展的國民教育體系來認知，而總是經意或不經意間把它當作一種可變的、可代替的，甚至可有可無的政治化社會運動來看待，并由此產生了諸多社會意識歧義和認識誤區(qū)，成為長期以來制約中國成人教育可持續(xù)發(fā)展的社會認知瓶頸和行為根源。尤其是在當前世界社會變革早已從意識形態(tài)對抗轉向和平競爭，中國社會變遷也由社會革命轉向社會變革，和諧發(fā)展和科學發(fā)展已然替代驟風暴雨式的社會革命和政治運動，成為社會變遷主流的社會背景下，中國成人教育如何存在與發(fā)展，必然成為社會、政府、學術界、成人教育以及人民群眾高度關注又長期爭鳴的社會焦點問題，而對這個問題的歷史性反思將決定中國成人教育未來發(fā)展進程。

(二)中國成人教育庸俗化批判

中國成人教育的崛起與發(fā)展作為現代社會變遷的必然結果，在此意義上，當代中國社會轉型在根本上改變了中國社會發(fā)展格局，改變傳統歷史，開創(chuàng)了嶄新“社會歷史”的同時，也對中國成人教育的發(fā)展產生了正負兩個方面的影響。中國社會從傳統社會向現代社會、從農業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展，以及從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉型，要求中國成人教育不僅要完成社會教育系統的構建，還要體現“促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步”的時代意義。然而，作為社會系統的中國成人教育，由于在發(fā)展過程中并沒有完成“現代教育系統”的構建任務，致使在發(fā)展過程中缺乏內部的同一性和社會的規(guī)范性，導致應有社會地位與價值體系的消解。

中國成人教育社會平臺的坍馳，主要與庸俗化有關。某些人并不了解中國成人教育的發(fā)展歷史，他們雖然承認成人教育的作用，主張發(fā)展成人教育，但對成人教育的產生過程及其本質特征，完全做了歪曲的、機械的理解，以一種膚淺化、庸俗的、絕對化的形式認識中國成人教育。庸俗化首先表現為成人教育功利化。有些人把成人教育等同于“市場教育”，當作獲取眼前功效和利益的工具或手段，他們思考成人教育發(fā)展問題時，“利益至上”成為辦學方式與辦學行為的第一反映，而領域內功利主義泛濫，又使成人教育整體滯留在市場與利益的旋渦中。由是，盡管中國成人教育創(chuàng)辦了學歷教育、農村教育、掃盲教育、弱勢群體教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育、回歸教育、遠程教育等待諸多教育形式，但在事實上迄今還沒有形成一個成熟的現代教育體系。庸俗化還表現為成人教育裝飾化。一些人片面地把成人教育作為一種社會裝飾性教育，只是用來點綴社會進步、市場繁榮、政府工作和學校發(fā)展，其社會價值不是作為社會發(fā)展推進力量來表現，僅是存留在發(fā)展規(guī)劃、工作報告、統計報表甚至業(yè)績材料之中，以至中國成人教育雖然創(chuàng)造了世界成人教育發(fā)展的奇跡，但始終游離于社會發(fā)展主導機制之外，人為地走向了一種“社會邊緣”的閉鎖狀態(tài)。

實踐表明，在社會變革中，庸俗化似乎擴寬了成人教育社會渠道，增加了成人教育的經濟效益，卻損害了作為重要國民教育的社會形象，動搖了作為現代教育的社會地位，所引起的尖銳社會質疑與激烈學術爭鳴，將迫使中國成人教育淡出社會機制和政府視野。因而，如何面對成人教育庸俗化，既是一個教育問題，也是一個社會問題，需要引起社會、政府、學界、成人教育機構的深度思考和謹慎對待。

(三)中國成人教育經驗化評價

在社會變革中，經驗化總是左右著中國成人教育發(fā)展進程。社會變革的多元化趨勢，亟切要求中國成人教育，既要在多層的社會結構中界定自己的生長坐標，又要在多維的社會觀念中規(guī)定自己的價值體系，還要在多樣的社會行為中再規(guī)范自己的發(fā)展取向，進而生成科學與理性的社會教育體系。然而在社會變革過程中，人們往往忽略了成人教育的上述本質要求，習慣于把社會變革的某些局部性或階段性的經驗與思維套用甚至濫用于成人教育領域中，例如，構建社會主義市場經濟體系經驗的硬性套用，促發(fā)成人教育市場化和產業(yè)化意識與行為蔓延;對外開放成功經驗的簡單搬用，致使國內高端繼續(xù)教育盛行而基層繼續(xù)教育缺失;大工業(yè)化建設經驗的隨意串用，又成為成人高等學歷教育大規(guī)模和大批量培養(yǎng)重復性人才的主要根源，等等如是。這些狀況雖然能在一段時間內拉風造勢，但并沒有給中國成人教育發(fā)展注入必要的生機與活力，反而失去了作為一個現代教育必有的沉穩(wěn)與持重，暴露出中國成人教育在宏觀戰(zhàn)略指導方面存在嚴重問題。

究其本根，中國成人教育經驗化，主要源于對以往社會或自身發(fā)展所獲得的重大成就或成功經驗的過度關切，對發(fā)展視野的確立與思維方式的選取受制于唯一，習慣用以往的獲得的成功或經驗作為發(fā)展的新起點，并以此來說明成人教育發(fā)展的一般性論點，反過來又用一般性論點去反襯成功或經驗，使成人教育深陷在對發(fā)展認知的“路徑依賴”中不可自拔。這意味著中國成人教育放棄了對自身發(fā)展的社會探知活動，忽視了成人教育發(fā)展與社會整體的關聯，而直接以政府管理、市場需求、大眾消費、資源投入等表象為問題進行因果分析，極易產生只和上流社會掛勾，注重社會上層的需要，忽略社會底層要求的定勢思維和隨意行為，導致成人教育整體發(fā)展失衡。經驗化又必然滋長發(fā)展思維的單一化。社會、政府、學校、成人教育機構，乃至成人教育工作者，受既定經驗的羈絆，他們的思考往往不能超越一系列的“個案”，他們無法容忍觀念的競爭與不同意見，而這些爭議和不同意見卻是成人教育整體發(fā)展的可能性所在，致使中國成人教育長期在低界面上滯頓。從未來意義上說，解決經驗化問題，既需要政府職能部門的宏觀引導和廣大成人教育工作者的自覺和自律，又需要在成人教育發(fā)展中樹立“人本”意識，推廣“與時俱進”和“科學發(fā)展”理念，探索社會變革過程中可能的發(fā)展新方法與新路徑。當然，這注定是一個曲折艱辛的歷史過程。

三、現代社會趨勢與成人教育重建

現代社會變革推動成中國人教育在理論與實踐兩個方面重建，不僅要在理性上擺脫狹窄的認知視野，重塑“現代成人教育”理念，還要在實踐中凸顯現代成人教育的時代內涵，促使社會和學界對成人教育的認識，由單薄的感性認識或傳統的形而上學觀念，轉為關注其所固有的社會經濟和文化歷史職能。

(一)社會文化建設是中國成人教育重建之魂

“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素……”。從上述意義認知，在社會文化建設已然成為社會變革重要力量的時代背景下，堅持社會文化建設，應是中國成人教育未來重建之魂?！爸亟ㄖ辍钡蔫T造離不開文化自覺、自信、自強精神的指引，需要確立以文化建設為主題的重建綱領，明確以文化精神存在為原點的重建意識，努力放棄傳統的思維理念和行為方式，在社會價值、最高目標、行為準則、管理制度、道德風尚等方方面面，以寬廣的視野去發(fā)現和闡釋中國成人教育重建的文化底蘊，以多樣的途徑去探索和把握中國成人教育重建的文化價值。

這種發(fā)現與探索，無疑是一個復雜而艱難的自我反思與自我超越過程。首先，中國成人教育的重建，必須重新審視成人教育與社會文化之間的本質關系，樹立堅定的文化自覺信念，徹底改變長時期來成人教育發(fā)展與社會文化建設相隔阻的現象，以社會文化建設擎起成人教育重建旗幟，通過積極倡導在文化地位認識上、在文化規(guī)律把握上、在文化責任擔當上的高度自覺，統一廣大成人教育工作者的思想認識，使社會文化建設成為中國成人教育重建的語言傳遞。同時，中國成人教育重建是對自身文化價值的充分肯定，對自身文化生命力的堅定信念，以及以此為動力，去獲得堅持堅守的從容，鼓起奮發(fā)進取的勇氣，煥發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，從根本上廓清過去“成人教育少文化”的認知誤區(qū)，以積極的社會文化建設營造良好重建環(huán)境和氛圍。當然，中國成人教育重建更是一種文化自強，不僅清揚自身傳統文化傳承樞紐的社會職能，還要把為社會文化建設創(chuàng)造新的文化作為未來發(fā)展的神圣使命，湮棄以往“重效益、輕文化”的陳舊思維，是以凝煉成人教育新的核心價值觀，成為力挺中國成人教育重建的精神支柱。誠然，完成這樣一個社會系統工程，必定需要全社會的成人教育政府管理機構、成人教育辦學機構、成人教育研究機構，以及廣大成人教育工作者的上下齊心，協作戮力，共同創(chuàng)建繁榮向上的文化氛圍。

(二)社會生態(tài)融入是中國成人教育重建之路

當今社會變革造就了一個全新意義上的社會生態(tài)系統，融入這個新的社會生態(tài)系統，應是中國成人教育重建路徑的理性抉擇。作為社會結構重要單元，中國成人教育能否真正成為社會子生態(tài)系統，將從根本上決定成人教育的社會地位與價值取向。昔往的中國成人教育，總是有意無意地置身于社會之外，閉鎖在校園圍墻之內，盤算著辦學規(guī)模與物質效益，以致發(fā)展了“教育”卻丟失了“社會”，有悖于中國成人教育發(fā)展的基本蘊義。

面向未來的中國成人教育，要重建為符合時代意義的“社會變革推進力量”的現代教育，就必須跨越校門，在“融入”二字上下功夫，不僅要考慮“為什么融入”的問題，更要解讀“從哪里融入”和“如何融入”的問題，并把這一連串疑問所獲得適切注解作為重建的路徑導向。而融入的關鍵，則是要找到與其他社會子系統和諧發(fā)展的平衡點和互動點。要深刻把握，諸如政治與政府、居民與社區(qū)、市場與經濟、觀念與形態(tài)、教育與科學等社會生態(tài)子系統所處的環(huán)境、內涵的變化、外延的伸展、發(fā)展的趨勢，以及它們面臨社會種種變革時，對世界、對自然、對國家、對社會、對市場、對他系統所發(fā)生的認知、態(tài)度與行為的變化，并以此作為自我生態(tài)調整和融入著力點改變的參數。同時，最應注意的是，成人教育與政治與政府子生態(tài)系統的和諧。政治與政府子生態(tài)系統所包涵的政治文化環(huán)境、經濟環(huán)境、管理環(huán)境、法制環(huán)境、地域環(huán)境、人事環(huán)境等等，這些都是中國成人教育重建不可或缺的土壤與要素，從某種意義上可以斷言，中國成人教育重建的優(yōu)劣取決于與之和諧發(fā)展程度的高低。

無庸置疑，當下中國成人教育重建，不僅是系統內部生態(tài)環(huán)境亟待重組或整合，而更為迫在眉睫的是與社會生態(tài)系統的融洽與和諧。因此，中國成人教育既要有縱覽社會的目光，也要有縱橫社會的勇氣，運用現代思維和理性方式，去發(fā)現社會變遷帶來的機遇，去思考社會可能提供的支持，從而在與社會大系統或諸多子系統的互動與碰撞中，覓到中國成人教育重建新路徑。

(三)社會組織完善是中國成人教育重建之舟

由于現代社會變革總是以波浪式前進與螺旋式上升方式行進，每一次反復都會帶來社會大系統或社會子系統組織結構體系的勃起興盛或沖擊動蕩，成人教育也不例外，從工農教育時期的“雨后春筍”，社會主義建設時期的“興旺完善”，到文革時期的“整體癱瘓”，再到改革開放初期的“全面復興”，乃至市場經濟時期的“網破、線斷、人散”，上述史實，無不因其氣勢宏大或跌宕起伏，對當時中國成人教育社會組織體系帶來不可名狀的“喜怒哀樂”。這也同時表明，社會變革對中國成人教育發(fā)展影響是雙重的，在生成中國成人教育社會組織發(fā)展困厄的同時，也同樣孕育著新的社會組織體系的萌芽與未來，而這正是中國成人教育重建的諾亞方舟。

當下中國成人教育社會組織體系渙散是不爭的事實，具體言之，一是社會組織的正式結構消解。組織內部包括從國家成人教育部門到地方成人教育機構再到學校成人教育組織等一系列的層次和部門之間關系松散，層次與部門之間的互動關系非經?；c制度化，不能形成一種真正意義上的“組織同一”，以至組織內部的組織目標、組織規(guī)范、組織分工出現斷裂與障礙，以致“群龍失首”成為中國成人教育剜心之痛。二是社會組織的非正式結構缺失，組織內部成員之間難以自發(fā)形成各種協作群體和互助關系，“競爭多于合作”，使中國成人教育喪失了應有的事業(yè)自重與行業(yè)自信，并由此引發(fā)各種難以描述的“惡性循環(huán)”。這種社會組織狀況，對中國成人教育重建的制約是不難預見的。

作為中國成人教育重建的關鍵所在，應立即著手進行社會組織體系的健全與完善，為現在或未來的重建，鑄造現實載體。中國成人教育新的社會組織體系，應當引入國際成人教育發(fā)展思潮，把構建現代成人教育作為的特定組織目標，使之對中國成人教育重建給出富有實際價值的引導。還應當具有現代社會組織權威性的整合職能，對數十年來的中國成人教育社會組織體系進行梳理，有效調整領域內的社會、政府、機構、學校和個人等不同構成要素之間的關系，既能把所有組織成員的行為由無序變?yōu)橛行颍帜馨逊稚⒌膫€體粘合為一個新的強大的集體，形成強大的集體合力。此外，更應當擁有普通性和廣泛性，既有城鎮(zhèn)成人教育社會組織，又有鄉(xiāng)村成人教育社會組織，有政府公益性成人教育體系，有市場化成人教育機構，這些機構和組織，相互浸潤、聯線成網，覆蓋城鄉(xiāng)，形成最有時代意義的“社會組織系統”，使中國成人教育真正成為《成人教育發(fā)展總條例》(UNESCO，1976)所定義的“是有組織教育過程的整體，無論這一過程的內容、水平和方法如何，無論它是正規(guī)教育還是非正規(guī)教育，也不管它是否延伸或取代中小學、學院、大學以及學徒期的初級教育”。

［1］胡錦濤．堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設社會主義文化強國［J］．新華文摘，2012(5)．

［2］中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定［Z］．2011－10－18．

［3］王炳照，等．簡明中國教育史［M］．北京：北京師范大學出版社．1994．

［4］李少林．中國文化史［M］．呼和浩特：內蒙古人民出版社．2010．

［責任編輯 金蓮順］

曾青云，男，江西師范大學成人教育研究所研究員，碩士研究生導師，主要研究方向為成人教育基本理論;許伶軍，女，江西科技師范大學繼續(xù)教育學院2012級碩士研究生，主要研究方向為成人教育基本理論。

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