□《中國農(nóng)資》實習記者 賈然然整理

化肥關(guān)稅利好效益有所下滑

在國內(nèi)化肥產(chǎn)能過剩已成常態(tài)的背景下，各界最為關(guān)注的便是新方案調(diào)低了部分化肥產(chǎn)品出口稅率。國務(wù)院批準的《2014年關(guān)稅實施方案》，于2014年1月1日起實施新的有利于化肥進出口的關(guān)稅政策。新的關(guān)稅政策調(diào)整對化肥行業(yè)出口帶來利好。如氯化鉀、硫酸鉀關(guān)稅調(diào)整為：全年實行600元/噸，同2013年的2000元/噸相比，同比降幅達70%。2014年1-3月，出口化肥量461萬噸，同比增長126.61%。所以從目前的數(shù)據(jù)來看，在今年的前五個月內(nèi)，我國出口的各類化肥達824萬噸，是2013年同期出口量的2.22倍。由此可見，關(guān)稅調(diào)整直接牽動著化肥出口量，在一定程度上振奮著各生產(chǎn)企業(yè)的信心。一季度化肥運行特點如下：

化肥產(chǎn)量平穩(wěn)增長。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年一季度化肥總產(chǎn)量1666萬噸，同比增長1.3%。其中，氮肥產(chǎn)量1201萬噸，同比增長2.2%；磷肥總產(chǎn)量382萬噸，同比下降0.7%；鉀肥產(chǎn)量82萬噸，同比下降3%。

化肥出口平穩(wěn)增長。一季度的進口化肥總量209.9萬噸，同比下降9%；出口化肥461萬噸，漲幅為126.6%。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升。據(jù)專家介紹，今年整個化肥行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資186億元，同去年相比上升5.2個百分點。新開工的項目約228個，同比增長8.1%。其中，氮肥行業(yè)的總投資28.9億元，下降25.3個百分點；新開工項目為27個，上升3.8個百分點。磷肥行業(yè)穩(wěn)居第二，總投資金額9.8億元，同比下降25.8%；新開工項目11個，同比增長22.2%。鉀肥行業(yè)以8億元的總投資量位列第三，同比增長21.6%；新開工項目8個，漲幅為166.7%。

效益下滑明顯。數(shù)據(jù)顯示，本年第一季度的化肥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2036.3億元，同比增長4.8%；總收入利潤為72.6億元，同比下降31.8%。其中氮肥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為637.5億元，同比下降3.1%，與去年同期盈利20.7億元相比，虧損10.8億元，降幅達到152.3%，較去年大幅度下降。相對磷肥行業(yè)而言，主營業(yè)務(wù)收入204.9億元，增長了4個百分點，總利潤為3億元，同比下降15.1%。而鉀肥行業(yè)主營業(yè)務(wù)總收入為63.1億元，呈增長趨勢，漲幅為15%，利潤與去年相比下降6.4個百分點。

生產(chǎn)成本上漲產(chǎn)能矛盾突出

生產(chǎn)成本的上升，利潤下降虧損面呈擴大趨勢。隨著能源價格大幅度上漲，氮肥的生產(chǎn)成本持續(xù)上升，大部分企業(yè)仍處于虧損的邊緣。

目前，天然氣的價格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本負擔加重，導(dǎo)致氣頭企業(yè)經(jīng)營困難。據(jù)統(tǒng)計，2014年3月，尿素價格1570元/噸，同比下降29%，磷酸二銨2640元/噸，同比下降20.7%。截至到目前，整個氮肥行業(yè)虧損10.8億元，與去年同期盈利20.7億元相比，下降了152.3個百分點，中國氮肥虧損的企業(yè)達到45%。

產(chǎn)能過剩矛盾突出。目前我國尿素產(chǎn)能8000萬噸，而國內(nèi)市場需求量約為6000萬噸；磷肥產(chǎn)能已達2200萬噸，對比國內(nèi)需求1300萬噸而言，氮、磷肥產(chǎn)能過剩問題依然嚴重。

加強化肥監(jiān)管完善市場調(diào)控

在面對成本上升、產(chǎn)能過剩的情況下，要做的是積極推進化肥行業(yè)準入管理工作，引導(dǎo)氮、磷肥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，通過優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)能置換、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的辦法，逐步建立落后產(chǎn)能退出機制。此外，要加快兼并重組。以轉(zhuǎn)變化肥工業(yè)發(fā)展為主線，通過規(guī)劃、標準和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策等手段，引導(dǎo)化肥行業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。還要鼓勵大型企業(yè)，通過兼并重組、淘汰落后的小規(guī)模企業(yè)以及建設(shè)化肥基地，在最快程度上實現(xiàn)優(yōu)勢互補；鼓勵企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制的重組模式，提高產(chǎn)業(yè)集中度。需要加強對化肥行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)控，跟蹤化肥行業(yè)經(jīng)濟運行問題，及時采取切實有效措施防止化肥行業(yè)出現(xiàn)供需失衡和價格大幅波動等情況，穩(wěn)定生產(chǎn)市場，保障供應(yīng)。與此同時，要進一步協(xié)調(diào)推進化肥出口關(guān)稅調(diào)整，以保障化肥行業(yè)平穩(wěn)運行和及時供應(yīng)為前提，穩(wěn)定化肥進出口政策，配合有關(guān)部門做好化肥打假以及監(jiān)督管理工作。在鞏固化肥淡季商業(yè)儲存制度基礎(chǔ)上，逐步建立國家化肥儲備體系，實現(xiàn)化肥調(diào)控方式之根本改變。