青田縣國土資源局 陳昭昭 周 華

堅(jiān)持“五化”舉措積極打造黨風(fēng)廉政建設(shè)平安年

青田縣國土資源局 陳昭昭 周 華

今年以來，青田縣國土資源局堅(jiān)持防腐倡廉教育常態(tài)化、群眾路線教育特色化、責(zé)任體系構(gòu)建網(wǎng)格化、制度機(jī)制完善精準(zhǔn)化、監(jiān)督管理實(shí)施全程化等“五化”舉措，牢筑防腐倡廉建設(shè)防線，積極打造第六個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)平安年。

一、堅(jiān)持防腐倡廉教育常態(tài)化

一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，研究制定《黨委中心組成員和局機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃》，把反腐倡廉教育納入黨委中心組和局機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)教育范疇，增強(qiáng)反腐倡廉教育計(jì)劃性。二是開展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持周一夜學(xué)制度，先后開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)18次，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級黨風(fēng)廉政和群眾路線會(huì)議精神、重要講話等，幫助黨員干部了解掌握新動(dòng)態(tài)、新要求、新規(guī)定，筑牢干部職工思想道德和法制防線。三是做好讀書筆記。通過自己學(xué)、集中學(xué)、討論學(xué)等方式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《論群眾路線--重要論述摘編》《之江新語》等群眾路線教育必讀書目，積極撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得等63篇，深化群眾路線和黨風(fēng)廉政教育實(shí)效。

二、堅(jiān)持群眾路線教育特色化

一是開展走訪服務(wù)活動(dòng)，確立5月和10月、12月為“國土走訪服務(wù)月”，通過深入走訪企業(yè)、項(xiàng)目、基層代表等，面對面征求意見，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。今年5月已組織走訪各界代表412人，征求各類意見建議97條。二是開展“我的群眾觀”研討活動(dòng)，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”主題，深入討論群眾路線時(shí)代內(nèi)涵、“四風(fēng)”表現(xiàn)及危害等，進(jìn)一步形成體現(xiàn)國土特色的群眾觀。三是開展“學(xué)理論、找矛盾、破難題”活動(dòng)，通過“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同事評、自己提”方式，組織干部職工深入查找自身“四風(fēng)”建設(shè)問題，并制定措施限期整改。四是開展勤政廉政先進(jìn)個(gè)人和賢內(nèi)助評選活動(dòng)，評選2013年度勤政廉政先進(jìn)個(gè)人21名、賢內(nèi)助23名，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶頭和家庭育廉守廉助廉作用。

三、堅(jiān)持責(zé)任體系構(gòu)建網(wǎng)格化

建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作完全責(zé)任體系，分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)，明晰黨政“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人、一般干部職工廉政建設(shè)工作職責(zé)，積極構(gòu)建”權(quán)責(zé)明晰、逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管、形成合力的反腐倡廉建設(shè)網(wǎng)格責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任網(wǎng)格對國土資源工作和人員的全覆蓋。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，圍繞國土資源審批、土地礦業(yè)權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面查找個(gè)人存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)60個(gè)、科室所隊(duì)存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)34個(gè)、局級單位存在和潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)，制定對應(yīng)防控措施88條，并根據(jù)崗位調(diào)整、任務(wù)變化情況，適時(shí)開展再排查再梳理工作，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)化水平。

四、堅(jiān)持機(jī)制制度完善精準(zhǔn)化

開展“制度執(zhí)行年活動(dòng)”，通過對全縣國土資源業(yè)務(wù)工作制度和內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理完善，積極構(gòu)建“規(guī)范工作管理、制約權(quán)力運(yùn)行”的制度機(jī)制，通過“廢、立、改”，全局廢除了《青田縣省級以上重點(diǎn)工程臨時(shí)用地管理暫行辦法》等政策制度13項(xiàng)，修訂完善了《青田縣土地儲(chǔ)備管理實(shí)施辦法》等政策制度10項(xiàng)，新建了《青田縣墾造耕地和農(nóng)村土地綜合整治實(shí)施辦法》等政策制度19項(xiàng)。同時(shí)，按照機(jī)構(gòu)編制及工作規(guī)則、業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度四個(gè)大類，編印形成了《青田縣國土資源政策文件匯編》，下發(fā)至全局24個(gè)科室所隊(duì)和7個(gè)基層國土所，成為系統(tǒng)上下開展工作、規(guī)范管理的重要依據(jù)和指南。

五、堅(jiān)持監(jiān)督管理實(shí)施全程化

一是實(shí)施重點(diǎn)工作廉政開放。著力推進(jìn)礦產(chǎn)資源出讓廉政開放，邀請“兩代表一委員”、職能監(jiān)督部門、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門、社會(huì)公眾、新聞媒體等，全程參與礦產(chǎn)資源規(guī)劃布局、擬新設(shè)礦點(diǎn)、出讓過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，保障重點(diǎn)工作陽光運(yùn)行。二是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目內(nèi)部防控。局紀(jì)委全面參與土地評估、礦產(chǎn)資源價(jià)款評估等項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督，確保項(xiàng)目運(yùn)行公平、公正、公開。上半年共介入招投標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)，涉及標(biāo)的金額1000余萬元。三是加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)日常督查。局紀(jì)委采取明查暗訪、受理群眾舉報(bào)、電話回訪等形式，圍繞工作紀(jì)律、服務(wù)效能、履職情況等內(nèi)容開展每周不少于2次的專項(xiàng)督查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。