□ 文/本刊評論員

為有源頭活水來

□ 文/本刊評論員

黨的十八屆三中全會為國有企業(yè)改革指明了方向，作為國有企業(yè)領頭羊的石油石化企業(yè)在新一輪改革中能否率先而為，做出表率，引發(fā)社會輿論的普遍關注。

在今年的全國兩會上，隨著中國石化、中國石油兩大集團公司宣布若干業(yè)務合資合作平臺的開放，答案水落石出，我國石油石化企業(yè)新一輪的改革也由此破題—混合所有制改革啟航。

黨的十八屆三中全會提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。要完善產權保護制度，積極發(fā)展混合所有制經濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經濟健康發(fā)展。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，其中就包含混合所有制經濟的發(fā)展。而積極發(fā)展混合所有制經濟的表述，則進一步明確了中央對混合所有制經濟模式的肯定和鼓勵。

我國國有企業(yè)包括石油石化企業(yè)自上世紀90年代重組改制以來，通過主輔分離、重組上市，控股子公司在混合所有制方面進行了有益的探索和嘗試，通過股權多元化、市場化運作，基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構，企業(yè)經營管理狀況顯著改善，國有資產保值增值能力明顯增強，生產經營收入快速增長，企業(yè)經濟效益持續(xù)向好。然而近幾年，隨著我國經濟步入結構調整期，經濟增長速度放緩，企業(yè)經濟效益增長的壓力,股東投資回報的壓力，國有資產保值增值的壓力及社會輿論的壓力等逐步顯現(xiàn)，國有控股企業(yè)固有的體制機制弊端也不斷顯露。如現(xiàn)代企業(yè)制度還不完善、公司治理還不規(guī)范、企業(yè)的經營機制比較呆滯等，雖然造成這種狀況的原因較為復雜，但股權比較單一或一股獨大，缺乏有效的競爭和激勵約束則是其中很重要的一個方面。

當前經濟環(huán)境下，我國石油石化企業(yè)要突破發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)發(fā)展，必須打破固有體制機制和思想觀念的束縛，通過深化改革，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及參與者。而混合所有制改革，正是這個角色的擔當者。

混合所有制改革的目的是完善和發(fā)展產權多元、自主經營、治理規(guī)范的混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。實踐也證明了這一點。如我國石油石化企業(yè)集團控股子公司通過重組上市股權多元化，不僅開辟了市場融資渠道，吸收了大量的社會投資，實現(xiàn)了國有資產的保值增值，而且還借助于投資主體多元化的外力，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建立，改善公司治理，企業(yè)經濟效率和效益持續(xù)提升，市場競爭力不斷增強，實現(xiàn)了單一所有制年代不能想象的超常規(guī)發(fā)展。

而混合所有制經濟體制下的企業(yè)具有國有企業(yè)管理規(guī)范和民營企業(yè)機制靈活雙重優(yōu)勢，各種投資主體可以取長補短、相互促進、共同發(fā)展，形成利益共同體，促進社會主義和諧社會建設。此外，股權激勵、員工持股等股權多元化的混合所有制改革，比起單一所有制，更能調動方方面面的積極性，更能促進生產力的發(fā)展，更能激發(fā)企業(yè)廣大員工的參與性和創(chuàng)造性，保證企業(yè)的長治久安。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”?？梢灶A見，隨著改革深化而來的各種活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，石油石化企業(yè)將煥發(fā)出前所未有的蓬勃生命力，為經濟社會發(fā)展注入新的更大動力。