熊薇

【摘 要】我國是農(nóng)業(yè)大國也是農(nóng)民大國。改革開放以來，城市的就業(yè)需求和就業(yè)缺口逐漸增大，特別是一些比較基礎(chǔ)建設(shè)崗位更是供不應(yīng)求。與此同時(shí)，由于農(nóng)村人多地少的國情限制，農(nóng)民通過種地獲得的收益微乎其微，通過農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)獲得的崗位也非常有限。因此在我國形成了一股“民工潮”，農(nóng)村的大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，他們?cè)诔鞘蝎@得了比農(nóng)村多得多的工資收益，但在現(xiàn)實(shí)情況中也出現(xiàn)了一些不可忽略的問題。農(nóng)民工雖然和城市工從事著同樣的工作，但同工不同酬，同工不同社會(huì)保障的問題較為嚴(yán)重。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力；市場(chǎng)分割；工資決定

我國是農(nóng)業(yè)大國也是農(nóng)民大國。改革開放以來，城市的就業(yè)需求和就業(yè)缺口逐漸增大，特別是一些比較基礎(chǔ)建設(shè)崗位更是供不應(yīng)求。與此同時(shí)，由于農(nóng)村人多地少的國情限制，農(nóng)民通過種地獲得的收益微乎其微，通過農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)獲得的崗位也非常有限。因此在我國形成了一股“民工潮”，農(nóng)村的大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，他們?cè)诔鞘蝎@得了比農(nóng)村多得多的工資收益，但在現(xiàn)實(shí)情況中也出現(xiàn)了一些不可忽略的問題。農(nóng)民工雖然和城市工從事著同樣的工作，但同工不同酬，同工不同社會(huì)保障的問題較為嚴(yán)重，

一、人力資本與勞動(dòng)力分割

所謂人力資本指的是表現(xiàn)在人們身上對(duì)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮積極作用的能力水平。通常而言，人力資本可以從學(xué)習(xí)中獲得，可以從實(shí)踐中獲得，也可以從培訓(xùn)中取得。人力資本水平對(duì)勞動(dòng)者的收入發(fā)揮著關(guān)鍵影響，倘若某個(gè)人的人力資本水平較低，那么其獲得的工資就較低，反之亦然。

首先，任職經(jīng)驗(yàn)是反映人力資本水平的第一大因素。當(dāng)一個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，時(shí)間不斷延長(zhǎng)時(shí)，這個(gè)人就能夠依靠其日積月累的工作經(jīng)驗(yàn)促使生產(chǎn)效率提升。任職經(jīng)驗(yàn)是一種特殊的人力資本，與一個(gè)人獲得的工資水平呈現(xiàn)出直接關(guān)系。相關(guān)案例就表明，當(dāng)一個(gè)人的任職經(jīng)驗(yàn)越長(zhǎng)，其獲得的工資收入就越高。因此，可以說任職經(jīng)驗(yàn)是反映人力資本水平的首要因素。

其次，獲得教育培訓(xùn)的時(shí)間是反映人力資本水平的第二大要素。兩個(gè)人相比較，倘若其中一人受教育培訓(xùn)的時(shí)間比另外一人的時(shí)間長(zhǎng)，那么這個(gè)人的工資水平一般是比另外一個(gè)人較強(qiáng)的，因此，其人力資本水平就強(qiáng)。從時(shí)間上講，受教育水平每增加一年，則其獲得高工資收入的機(jī)率就越大。從流動(dòng)人口的角度講，從農(nóng)村流入城市人口的教育回報(bào)率不足30%。而城市之間流動(dòng)人口的教育回報(bào)率大于60%。在城鄉(xiāng)二元條件下，正是因?yàn)槌青l(xiāng)受教育時(shí)間的差異，才直接造成了城鄉(xiāng)工資水平的差異，最終導(dǎo)致整個(gè)城鄉(xiāng)二元化格局。

最后，接受技能培訓(xùn)的次數(shù)是反映人力資本水平的第三大要素。究其原因，可以總結(jié)為以下幾大方面：首先，農(nóng)民工大都從事的是勞動(dòng)密集型的工作，過程簡(jiǎn)單，技能水平較低，除此之外，他們更換工作的次數(shù)和頻率也較多，降低了參加培訓(xùn)的主動(dòng)性。其次，農(nóng)民工自身的培訓(xùn)成本一般為自掏腰包，受經(jīng)濟(jì)條件制約，這大大制約了其參加培訓(xùn)的積極性。

二、勞動(dòng)力分割對(duì)社會(huì)保障的影響

一是農(nóng)民工就業(yè)保障不力。農(nóng)民工就業(yè)保障執(zhí)行不力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一些企業(yè)認(rèn)為給外出務(wù)工人員上失業(yè)保障會(huì)提升企業(yè)的勞動(dòng)力成本，不利于企業(yè)效益的提升，以至于很多企業(yè)以多種由頭拒絕給外出務(wù)工人員上失業(yè)保障。二是外出務(wù)工人員對(duì)失業(yè)保障的認(rèn)識(shí)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些人認(rèn)為，他們之所以外出打工就是為了到城里賺錢，只有賺到錢才是踏實(shí)可靠的。而繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用就會(huì)抵扣他們的部分工資，就一定程度上減少了收入。還有一部分人即使認(rèn)識(shí)到社會(huì)保障的重要性也不敢去維權(quán)，他們認(rèn)為那樣有可能丟掉自己的飯碗。以上種種原因?qū)е铝宿r(nóng)村剩余勞動(dòng)力社會(huì)保障不健全。

造成農(nóng)民工就業(yè)保障不力的原因是多方面的，具體而言，這又主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是部分人員法律觀念薄弱。如前所述，由于進(jìn)城務(wù)工人員本身知識(shí)水平低下，其法律基礎(chǔ)本身就懂得很少，再加上忙于務(wù)工各種事務(wù)，導(dǎo)致法律觀念欠缺。以至于他們與老板產(chǎn)生糾紛時(shí)，不懂得通過法律武器解決問題或者說不懂得如何應(yīng)用法律來維權(quán)。他們會(huì)往往采用一種不理性的辦法來維護(hù)自己的權(quán)利，比如綁架等等，最終走上違法犯罪的道路。再者，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)作也不規(guī)范，帳面簡(jiǎn)單、模糊。很多時(shí)候也不與外出務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同。資金的支出和收入都沒有正規(guī)的手續(xù)，沒有工人的簽名或手印，一旦出現(xiàn)糾紛，沒有證據(jù)，他們的權(quán)利很難得以保障。

二是農(nóng)民工醫(yī)療保障亟待改善。這也是農(nóng)民工社會(huì)保障存在的一大問題。一般而言，由于農(nóng)民工大都沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以很多人生病之后選擇硬撐著，或隨便找些江湖游醫(yī)開一些方子，結(jié)果很多時(shí)候農(nóng)民工的病情不僅沒有延緩，反而會(huì)進(jìn)一步加劇，有的甚至造成生命危險(xiǎn)。很多時(shí)候，農(nóng)民工從事的是危險(xiǎn)、臟亂、困難的工作，這些大都是一些城市人不愿意從事的。因此這些勞動(dòng)崗位環(huán)境不好，保護(hù)設(shè)施也少。由此導(dǎo)致了很多人患上了職業(yè)病。而一些對(duì)職業(yè)危害有些了解的“黑心”企業(yè)主明知故犯，經(jīng)常采取“民工互換”的手段，轉(zhuǎn)嫁職業(yè)病侵害所要承擔(dān)的責(zé)任。而一旦農(nóng)民工自己檢查到自己患上了職業(yè)病，由于沒有證據(jù)，只能自認(rèn)倒霉。

總之，由于農(nóng)村人多地少的國情限制，農(nóng)民通過種地獲得的收益微乎其微，通過農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)獲得的崗位也非常有限。因此在我國形成了一股“民工潮”，農(nóng)村的大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，他們?cè)诔鞘蝎@得了比農(nóng)村多得多的工資收益，但在現(xiàn)實(shí)情況中也出現(xiàn)了一些不可忽略的問題。農(nóng)民工雖然和城市工從事著同樣的工作，但同工不同酬，同工不同社會(huì)保障的問題較為嚴(yán)重。