邢志偉 趙宏杰

摘 要：

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題是反映工程建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的整體狀況，同時(shí)也是對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)。而機(jī)場建設(shè)是我國基本建設(shè)中比較特殊的項(xiàng)目，其竣工財(cái)務(wù)決算有著重要的意義。但是，我國現(xiàn)存的財(cái)務(wù)制度不健全，在實(shí)際工作中往往會(huì)出現(xiàn)很多問題制約著財(cái)務(wù)決算的合理實(shí)施。為此，主要從竣工決算的財(cái)務(wù)方面探討機(jī)場財(cái)務(wù)竣工核算的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：

機(jī)場建設(shè);竣工決算;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

中圖分類號(hào)：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）24-0151-01

1 機(jī)場建設(shè)竣工決算的作用

機(jī)場建設(shè)是我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的一部分，竣工核算是指機(jī)場建設(shè)竣工后，建設(shè)單位按照國家規(guī)定在新建或擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段所編制的竣工結(jié)算報(bào)告。機(jī)場建設(shè)竣工核算是綜合、全面反映工程建設(shè)的成果和工程建設(shè)的財(cái)務(wù)情況的反映，它一般采用實(shí)物數(shù)量、貨幣形式以及建設(shè)工期等各種經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，綜合反映工程從開始到竣工的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)使用情況等;竣工決算也是工程辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分;也是分析、檢查工程設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況，是項(xiàng)目投資效果的重要依據(jù)，能夠準(zhǔn)確的反映整個(gè)項(xiàng)目的整體狀況。

2 機(jī)場竣工核算中存在的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題

2.1 決算編制不規(guī)范

決算編制是保障工程竣工決算準(zhǔn)確性與全面性的重要依據(jù)，必須全面、可靠，但是在機(jī)場建設(shè)實(shí)際工作中，往往會(huì)存在一些不規(guī)范之處，不按照國家編制規(guī)定嚴(yán)格工作。比如編報(bào)滯后問題，國家規(guī)定，決算編制一般在工程竣工后一個(gè)月編出財(cái)務(wù)核算，如果一個(gè)月期限不夠，可以向有關(guān)部門反映延長時(shí)間，但最遲不得超過3個(gè)月。如果編制推遲過久，會(huì)擴(kuò)大建設(shè)支出，使正常的核算和評(píng)估不能順利的開展。另外編制還存在一種問題是編制資料不齊全，在實(shí)際工作中對(duì)于一些必須進(jìn)行決算的項(xiàng)目沒有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估，有些雖然有決算，但是使用的決算科目比較混亂，知識(shí)決算的保存價(jià)值無法發(fā)揮，影響決算的正常、按時(shí)進(jìn)行，降低項(xiàng)目的投資效益。

2.2 竣工財(cái)務(wù)決算不準(zhǔn)確

在工程竣工決算編制中，可能會(huì)由于法律問題、利益問題以及一些主觀的原因等，建設(shè)單位會(huì)冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)，編制不合規(guī)的編制決算。比如預(yù)算超支，這種現(xiàn)象在決算編制中非常常見，原因可能是施工圖等前期材料編制比較低劣，或者是施工技術(shù)不高;也可能是編制方法落后或者是人為故意夸大費(fèi)用等，在工程決算時(shí)降低工程標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)計(jì)算等等，虛增工程量，加大工程開支。還有一種現(xiàn)象時(shí)虛假利益，一些建設(shè)單位發(fā)生的工程借貸款，在辦理工程竣工結(jié)算是利用借貸款利息，從中牟利，形成虛假效益。

2.3 竣工財(cái)務(wù)決算監(jiān)督控制不合理

機(jī)場建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，監(jiān)管主體比較多，但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)比較分散，導(dǎo)致監(jiān)管效率不高。有時(shí)一個(gè)機(jī)場投資項(xiàng)目要接受多個(gè)監(jiān)督部門接受重復(fù)檢查，這樣既浪費(fèi)監(jiān)管資源，又影響監(jiān)督效率。而且這種多部門的分散監(jiān)督模式缺乏相互就愛你的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)不到位，降低了投資監(jiān)管的作用。另外缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制，我國現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式比較滯后，工程的各個(gè)方面不能及時(shí)、準(zhǔn)確的執(zhí)行及管理，也沒有一個(gè)良好的監(jiān)督、管理機(jī)制，無法約束會(huì)計(jì)人員的行為，很難形成有效的監(jiān)督。

3 提高機(jī)場建設(shè)竣工決算有效措施

3.1 完善財(cái)務(wù)管理制度

編制竣工核算是一項(xiàng)綜合性的工作，必須由工程建設(shè)的各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，共同配合。成立專門的編制竣工財(cái)務(wù)決算的組織機(jī)構(gòu)，明確劃分有關(guān)工作人員的責(zé)任權(quán)限，使工程決算工作能夠順利、按時(shí)完成。提高基建會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，按時(shí)審核工程進(jìn)度，使工程程序更加連貫，保障工程各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理有序、正確的進(jìn)行，合理做好結(jié)算工作，及時(shí)清理往來賬項(xiàng)，理清債務(wù)關(guān)系等。

3.2 創(chuàng)新管理體制

工程項(xiàng)目核算的順利開展要依賴建設(shè)單位的管理體制，只有工程項(xiàng)目的管理體制健全，才能更好的進(jìn)行工程竣工核算。所以項(xiàng)目管理單位應(yīng)該積極創(chuàng)新和改革戰(zhàn)略規(guī)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，精簡管理機(jī)構(gòu)，有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。另外要理順部門間的職權(quán)問題，使單位內(nèi)部責(zé)權(quán)清晰，分工合作，強(qiáng)化工程的責(zé)任和程序制度，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，提高資金效益意識(shí)，為工程竣工核算提供一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

3.3 完善監(jiān)督控制體系

機(jī)場建設(shè)工程與其他的基建工程有一定的區(qū)別，他的監(jiān)督管理體系除了健全監(jiān)督模式，明確監(jiān)管流程以外，還要健全相關(guān)法律、法規(guī)的制度，構(gòu)建這個(gè)服投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。加大財(cái)務(wù)檢查的力度，完善以資金結(jié)算為中心的管理。在項(xiàng)目伊始就推行全面預(yù)算，以預(yù)算項(xiàng)目為中心做決算，實(shí)施合理、有效的財(cái)務(wù)控制。同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)表、保障、審計(jì)等遠(yuǎn)程監(jiān)督模式。檢查各類竣工驗(yàn)收工程教育預(yù)算內(nèi)容的相符性，注重決算的技術(shù)與方法，降低監(jiān)督成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語

機(jī)場建設(shè)竣工決算中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題比較復(fù)雜，涉及的范圍比較廣，而且核算的專業(yè)化要求比較高。所以在實(shí)際工作中要認(rèn)真清理項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)和物資，合理、科學(xué)的編制竣工決算，以便提高核算的質(zhì)量與效率。

參考文獻(xiàn)

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