■文/鐘 志

■文/鐘 志

不久前結(jié)束的黨的十八屆四中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義總體布局，立足我國社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大舉措，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。《決定》強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個(gè)全局性問題，必須將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，扎實(shí)抓好落實(shí)。

為此，國家質(zhì)檢總局專門召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)措施。

會(huì)議認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)充分肯定了黨的十八屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，審時(shí)度勢(shì)、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。

質(zhì)檢總局局長支樹平表示，黨的十八屆四中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記的重要講話和全會(huì)所作出的決定具有重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，全系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重中之重，著重領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)決定全面推進(jìn)依法治國的重大意義和重要任務(wù)，著重領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央一年來領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民取得的重大成就，著重領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和當(dāng)前工作的重點(diǎn)要求。

支樹平指出，質(zhì)檢部門是質(zhì)量宏觀管理和行政執(zhí)法部門，法治是我們的生命。質(zhì)檢總局黨組2010年就明確提出要全面建設(shè)法治質(zhì)檢，出臺(tái)了全面建設(shè)法治質(zhì)檢的指導(dǎo)意見。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)檢建設(shè)，不斷樹立剛正廉明的依法行政形象。支樹平要求，結(jié)合質(zhì)檢工作實(shí)際，全面建設(shè)法治質(zhì)檢，做到“三個(gè)加強(qiáng)”。

一是加強(qiáng)質(zhì)檢法律法規(guī)體系構(gòu)建。健全的法律法規(guī)體系是依法行政的重要基礎(chǔ)和必要條件。建設(shè)法治質(zhì)檢，首先要做到有法可依、有章可循。要大力推動(dòng)質(zhì)檢法律法規(guī)的制修訂，鞏固質(zhì)檢法律法規(guī)體系的根基。要著力抓好規(guī)章制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行科學(xué)立法、民主立法、開門立法，增強(qiáng)規(guī)章的可操作性和執(zhí)行力，為質(zhì)檢改革提供制度保障。要加快推進(jìn)技術(shù)法規(guī)體系建設(shè)，按照中央改革部署，牽頭推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系改革，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，加大對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查和公示力度，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法公正性和透明度。

二是加強(qiáng)質(zhì)量安全問題依法治理。質(zhì)量安全事關(guān)重大，關(guān)系經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家形象。依法治國，必須依法治理質(zhì)量安全問題。改革開放30多年來，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，特別是隨著法律法規(guī)的建立健全，質(zhì)量安全監(jiān)管的日益加強(qiáng)，有力促進(jìn)了質(zhì)量水平的提升。但我國質(zhì)量基礎(chǔ)依然薄弱，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，一些質(zhì)量安全熱點(diǎn)事件社會(huì)非常關(guān)注。這里既有生產(chǎn)力水平還不夠高、技術(shù)水平還不夠強(qiáng)的原因，也有法治建設(shè)比較薄弱的原因。要不斷完善質(zhì)量法制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特別是強(qiáng)化對(duì)關(guān)乎群眾健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)堅(jiān)守商業(yè)道德，切實(shí)擔(dān)負(fù)起質(zhì)量主體責(zé)任。

三是加強(qiáng)質(zhì)檢隊(duì)伍特別是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。質(zhì)檢隊(duì)伍是一支技術(shù)執(zhí)法隊(duì)伍，質(zhì)檢隊(duì)伍的能力素質(zhì)和專業(yè)水平，直接影響依法行政水平，影響法治質(zhì)檢建設(shè)成效。要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為契機(jī)和動(dòng)力，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，狠抓作風(fēng)整頓，狠抓反腐倡廉，狠抓紀(jì)律嚴(yán)明，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷提高質(zhì)檢隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。面對(duì)當(dāng)前體制調(diào)整、機(jī)構(gòu)整合的改革形勢(shì)，要進(jìn)一步凸顯專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展壯大。還要進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，在質(zhì)檢系統(tǒng)建立一支具備扎實(shí)法律功底、精通法律實(shí)務(wù)的公職律師隊(duì)伍。

法治質(zhì)檢建設(shè)是依法治國工作中的重要組成部分，全國各級(jí)質(zhì)檢系統(tǒng)在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹好四中全會(huì)精神的過程中，注重聯(lián)系實(shí)際，注意與質(zhì)檢工作相結(jié)合，結(jié)合質(zhì)檢實(shí)際，結(jié)合推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)。

江蘇省質(zhì)監(jiān)局在黨的十八屆四中全會(huì)閉幕以后，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆七次全會(huì)精神，措施實(shí)在，務(wù)實(shí)有效。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作落實(shí)與創(chuàng)新：一是按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。二是按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨的建設(shè)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持和健全民主集中制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。三是按照全會(huì)從嚴(yán)治黨的要求，繼續(xù)抓好反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉放在更加重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，以認(rèn)真態(tài)度和積極行動(dòng)迎接年底各級(jí)組織的作風(fēng)建設(shè)評(píng)議。四是按照全會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的要求，全力抓好質(zhì)監(jiān)部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。突出抓好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)、食品安全專項(xiàng)整頓、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等重點(diǎn)工作，帶動(dòng)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

河南省質(zhì)監(jiān)局召開黨組中心組(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神。與會(huì)人員原原本本地學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，并重點(diǎn)圍繞全省系統(tǒng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)進(jìn)行了深入的討論。會(huì)議要求要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十八屆四中全會(huì)精神作為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不折不扣地扎實(shí)抓好落實(shí)。一是要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。用全會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、指導(dǎo)行動(dòng)。二是要精心組織，扎實(shí)安排，切實(shí)抓好全會(huì)精神的宣傳貫徹。緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)工作，認(rèn)真審視全系統(tǒng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，研究制定務(wù)實(shí)管用的貫徹全會(huì)精神、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的具體措施。三是要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為契機(jī)和動(dòng)力，狠抓法治教育，狠抓作風(fēng)紀(jì)律，狠抓政風(fēng)行風(fēng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的依法行政水平，牢固樹立起質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍剛正廉明的依法行政形象。

浙江省質(zhì)監(jiān)局召開黨委擴(kuò)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神要和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記講話精神結(jié)合起來，充分認(rèn)清以習(xí)近平同志為總書記的黨中央駕馭復(fù)雜局面的高超政治智慧和卓越領(lǐng)導(dǎo)才能；和法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)近年來法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；和行政審批制度改革結(jié)合起來；與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作、謀劃明年工作思路結(jié)合起來。各單位都要把學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)政治任務(wù)，安排好學(xué)習(xí)時(shí)間，把十八屆四中全會(huì)精神傳達(dá)到每一個(gè)黨員。高鷹忠局長在會(huì)上就學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神提出了“六個(gè)一”的要求：一是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)要抓一抓，二是目標(biāo)任務(wù)要對(duì)一對(duì)，三是明年工作思路要理一理，四是質(zhì)量安全要守一守，五是作風(fēng)建設(shè)要緊一緊，六是法治文化要講一講。

江西省質(zhì)監(jiān)局召開了黨組會(huì)和辦公（擴(kuò)大）會(huì)，要求全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)。一是按照中央、省委的部署要求，扎實(shí)開展各種形式學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神。二是要全面深刻領(lǐng)會(huì)依法治國真正內(nèi)涵，扎實(shí)抓好從嚴(yán)治黨工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府若干規(guī)定和省質(zhì)監(jiān)局45條具體措施，抓好從嚴(yán)治黨具體措施的落實(shí)。三是要把反腐敗工作作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真部署、抓好落實(shí)。四是按照依法治國的要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍工作的實(shí)際，扎實(shí)開展好依法行政，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是要貫徹落實(shí)國務(wù)院召開的“中國質(zhì)量（北京）大會(huì)”精神，重點(diǎn)做好首屆江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)和2014年江西名牌產(chǎn)品評(píng)選工作，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體質(zhì)量和綜合效益的全面提升。