李大中

(中共樂山市市中區(qū)委 四川 樂山 614000)

文化是城市的靈魂和發(fā)展的動力，是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。黨的十八大指出，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。近年來，樂山市市中區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，群眾文化生活水平顯著提高。為全面建成小康社會，市中區(qū)應依托深厚的歷史文化資源，以發(fā)展文旅經(jīng)濟為支撐，以打造人文道德示范城市為追求，搶抓機遇、乘勢而上，扎實推進社會主義文化強區(qū)建設(shè)。

一、夯實基礎(chǔ)，著力增強文化發(fā)展優(yōu)勢

區(qū)委、區(qū)政府歷來重視文化的傳承與培育，近年來通過不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新工作機制，文化事業(yè)得到較快發(fā)展，建設(shè)社會主義文化強區(qū)的優(yōu)勢逐步突顯。

(一)公共文化服務體系日趨完善

基層公共文化服務體系是開展群眾文化活動、傳播先進思想文化的重要陣地。近年來，全區(qū)不斷加大財政投入，結(jié)合基層工作實際，充分調(diào)動基層積極性，加強基層文化陣地建設(shè)，不斷完善公共文化服務體系，提升公共文化服務能力。目前，全區(qū)建成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、7個街道社區(qū)文化活動中心和252個農(nóng)家書屋、33個社區(qū)文化活動室、25個文體廣場和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電影放映廳，實現(xiàn)了廣播電視村村通，形成了較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)和村 (社區(qū))三級公共文化服務網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村文化活動蓬勃開展、群眾文化生活不斷豐富，“城市十分鐘文化圈、農(nóng)村半小時文化圈”逐步形成，營造起良好的文化發(fā)展氛圍和環(huán)境。

(二)群眾文化藝術(shù)隊伍日益壯大

加強管理和引導，充分發(fā)揮文化社團作用，不斷滿足群眾多層次、多方位的文化需求。近年來，各街道、社區(qū)、文藝團體依托中心城區(qū)廣場、鄉(xiāng)村文體廣場、“三下鄉(xiāng)”等多種載體，積極開展內(nèi)容豐富的各類文化活動，展示文藝團體藝術(shù)成果，不斷豐富群眾精神文化生活。目前，區(qū)文聯(lián)已發(fā)展作家協(xié)會、書畫家協(xié)會、攝影家協(xié)會、收藏家協(xié)會、音樂舞蹈家協(xié)會、觀賞石根藝協(xié)會、民間藝術(shù)協(xié)會、青少年文化藝術(shù)協(xié)會、戲曲協(xié)會等9個協(xié)會和沫水書畫院1個畫院，發(fā)展會員700多名，群眾自發(fā)組織的文藝團隊更是數(shù)量眾多，僅2013年全市廣場舞評選大賽中，市中區(qū)就有52支隊伍參加比賽。

(三)群眾文化藝術(shù)品牌日漸形成

樂山市市中區(qū)歷史悠久，文化古跡眾多，除樂山大佛、烏尤寺、麻浩崖墓等知名古跡外，全區(qū)在第三次全國文物普查中登錄文物287處，其中新發(fā)現(xiàn)166處。近年來，市中區(qū)充分發(fā)揮古嘉州文化、佛禪文化、烏木文化、故宮文物南遷文化等傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力弘揚時代精神，著力打造具有嘉州特色的文化藝術(shù)品牌。目前，以嘉州畫派為代表的書畫在全國獨樹一幟、以青衣江合唱團為代表的群眾藝術(shù)團隊走出國門、以《三江潮》為代表的文學影響不斷擴大，宋筆、向家班獅舞、蘇稽蹺腳牛肉等省市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目享譽市場，全區(qū)各類群眾文化藝術(shù)活動豐富多彩，不同領(lǐng)域的群眾文化藝術(shù)品牌已逐步形成。

(四)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目日漸增多

近年來，市中區(qū)依托樂山大佛景區(qū)，圍繞市委、市政府打造國際知名、國內(nèi)一流的生態(tài)和文化旅游勝地的目標，結(jié)合市中區(qū)實際，加大文旅招商力度，積極培育生成了一批文旅產(chǎn)業(yè)項目。烏木文化博覽苑已打造成為國家級文化產(chǎn)業(yè)基地，建成國家AAAA級景區(qū)，三期工程建設(shè)正快速推進;“天工開物—上海復寸西南文化產(chǎn)業(yè)園”、燕兒凼文化旅游度假區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，西南工藝美術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園、峨眉河房車露營地、蘇稽古鎮(zhèn)濱河旅游文化長廊等一批重大文旅產(chǎn)業(yè)項目正加緊規(guī)劃招商，為全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了后勁。

二、正視問題，充分認識文化發(fā)展差距

(一)城市文化氛圍總體不濃，社會人文環(huán)境有待改善

盡管樂山市市中區(qū)從“開明故治”到現(xiàn)在已有2700多年的歷史，但由于歷史客觀原因，文物古跡多數(shù)已遭損毀，僅存的一些古跡分布零散，開發(fā)潛力不大，同時也正面臨保護保存的諸多困難，還有部分古跡保存狀態(tài)較差，恢復起來還有很大難度;社會對文物古跡的保護意識不強，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚不足，文化氛圍不夠濃厚，市民文明素養(yǎng)還不夠高，良好的人文社會風氣還沒有形成，沒有樹立起文化文明的城市形象，一些社會陋習還依然存在。

(二)文化基礎(chǔ)設(shè)施功能不全，群眾文化活動有所制約

雖然全區(qū)三級公共文化服務體系正在逐步完善，鄉(xiāng)村文化站點全面覆蓋，但現(xiàn)有的中心城區(qū)廣場普遍規(guī)模較小，設(shè)施不全，區(qū)轄沒有圖書館、美術(shù)館等文化場館，現(xiàn)有的區(qū)文化館也設(shè)施陳舊、功能單一;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少群眾文化廣場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)村書屋等一批文化設(shè)施在規(guī)模、數(shù)量及軟硬件建設(shè)、管理運行上還存在不足，一些文化設(shè)施閑置，沒有得到充分的利用、不能發(fā)揮出應有的功能，難以滿足新形勢下群眾文化活動的需求。

(三)文學藝術(shù)精品佳作不多，藝術(shù)創(chuàng)作檔次有待提升

全區(qū)從事文化事業(yè)工作的專業(yè)人才不多，懂創(chuàng)作、懂管理、懂策劃的高端文化人才更少，文化發(fā)展生命力、創(chuàng)新力不強。文藝組織建設(shè)不健全，文聯(lián)沒有機構(gòu)編制，文藝隊伍多數(shù)是業(yè)余的、自發(fā)的，文藝人才層次不高，省級協(xié)會會員不多，國家級文藝人才更少。文藝人才培養(yǎng)提高機會不多，缺乏專業(yè)培訓和指導，藝術(shù)水平提高緩慢。文藝創(chuàng)作激勵機制不健全，文藝精品佳作不多，在國家省級比賽中獲獎的作品太少。文藝創(chuàng)作活動多在區(qū)境內(nèi)開展，走出去與外界交流不多、對外宣傳推廣不夠，文化影響力范圍還不夠廣。

三、搶抓機遇，全面推進文化強區(qū)建設(shè)

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出要推進文化體制機制創(chuàng)新，完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系、提高文化開放水平。建設(shè)社會主義文化強國，為文化發(fā)展繁榮帶來了前所未有的歷史機遇，樂山市市中區(qū)要充分發(fā)揮豐厚的文化資源優(yōu)勢，搶抓文化發(fā)展機遇，全面推進文化強區(qū)建設(shè)，不斷提升文化凝聚力、供給力、競爭力和推動力，增強市中區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展綜合競爭力。

(一)實施道德建設(shè)工程，建設(shè)文化傳承模范區(qū)

要發(fā)揚“樂善至美、創(chuàng)新力行”的樂山精神，提升公民文明道德素質(zhì)，著力打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)揚的模范城區(qū)，讓廣大市民和游客時時處處能感受到城市文明風尚所在，體會到傳統(tǒng)文化的濃厚氛圍，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。一是要加強公民道德建設(shè)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，采取多形式、多渠道的宣傳活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，傳遞正能量、弘揚真善美，教育和引導公民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，探索建立公民道德公約等管理方式，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。二是要加強文明城市建設(shè)。文明是文化的內(nèi)在價值，文化是文明的外在形式。加強文明城市建設(shè)，提升城市文明程度，改善城市人文環(huán)境，規(guī)范城市社會秩序，是提升城市形象，增強城市發(fā)展后勁的內(nèi)動力。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進志愿服務、學雷鋒活動、道德模范評選宣傳等公益活動常態(tài)化建設(shè)，強化對道德熱點問題的引導，精心培育宣傳先進典型，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，營造自由平等、公正法治、愛國敬業(yè)、誠信友善的社會氛圍。三是要彰顯城市文化元素。市中區(qū)作為國家歷史文化名城，文化底蘊深厚，在城市形象建設(shè)中，應充分挖掘、保護和利用歷史文化資源，彰顯樂山的特色文化元素，進一步提升城市品位，塑造城市品牌形象;要開展樂山歷史文化宣傳普及活動，讓廣大市民認識、了解樂山悠久的歷史文化，成為樂山文化的宣傳員、代言人。

(二)實施文化惠民工程，建設(shè)文化活動先進區(qū)

要著力構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代公共文化服務體系，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接，不斷豐富群眾精神文化生活，打造活動形式多樣、內(nèi)容豐富健康的文化活動先進區(qū)。一是要完善文化活動設(shè)施功能。進一步推進區(qū)文化館建設(shè)，不斷完善服務功能，提升服務水平和檔次。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學謀劃，積極爭取區(qū)級圖書館、美術(shù)館等文化藝術(shù)場館建設(shè)。要促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、街道社區(qū)文化活動中心、村文化室、農(nóng)村書屋等基層文化服務設(shè)施標準化建設(shè)，結(jié)合基層實際，不斷完善設(shè)施功能，盡力滿足不同層面的群眾文化需求。二是要健全文化活動常態(tài)機制。建立健全經(jīng)常性的群眾文化活動機制，堅持深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、廣場文化活動、假日文化活動等群眾文化活動，積極組織文藝工作者定期不定期深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、重點項目建設(shè)工地等開展慰問演出、作品展示等活動，廣泛開展城鄉(xiāng)文藝隊伍結(jié)對幫扶活動，著力提升鄉(xiāng)村文藝隊伍業(yè)務水平，促進文化普及，推進文藝惠民服務品牌化、經(jīng)?；?、制度化建設(shè)。三是要整合文化活動組織資源。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級協(xié)調(diào)機制，促進文化設(shè)施、文化活動、文藝隊伍資源共享，積極組建文化志愿服務隊，組織文化志愿者深入基層開展活動，豐富群眾文化生活。要鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設(shè)，推動公共文化服務社會化發(fā)展。

(三)實施精品創(chuàng)作工程，建設(shè)文藝創(chuàng)作豐產(chǎn)區(qū)

文藝精品創(chuàng)作是一個地方文化藝術(shù)水平高低的具體體現(xiàn)。要加強對文藝創(chuàng)作的引導、激勵和服務，鼓勵和支持文藝家圍繞中心、服務大局，潛心創(chuàng)作、提升檔次，著力提升具有較大影響文學藝術(shù)精品力作的數(shù)量和質(zhì)量。一是要制定文藝精品創(chuàng)作規(guī)劃。圍繞市中區(qū)豐厚的歷史文化資源和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就等創(chuàng)作素材，力爭推出一些在國內(nèi)省內(nèi)相同領(lǐng)域具有一定份量、在全社會形成一定影響的以市中區(qū)歷史文化或經(jīng)濟社會建設(shè)為背景的影視作品、音樂舞蹈和小說書畫等文藝精品佳作，提高市中區(qū)文藝地位品位和對外知名度影響力。二是要搭建文藝精品創(chuàng)作平臺。積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，設(shè)計和組織開展一系列的創(chuàng)作采風和作品研討等活動，引導廣大文藝工作者貼近時代、貼近生活，深入我區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)一線體驗生活，從中汲取藝術(shù)營養(yǎng)、激發(fā)創(chuàng)作靈感，以增進文藝家與群眾的聯(lián)系、促進文藝家之間思想的碰撞，從而提升精神境界、拓寬創(chuàng)作視野，精心創(chuàng)作出無愧于時代和人民群眾的文藝精品佳作。三是要建立文藝精品激勵機制。爭取多方支持，探索實行重點作品項目制，積極落實創(chuàng)作投入，扶持骨干會員開展重點作品創(chuàng)作;盡快制定市中區(qū)文學藝術(shù)創(chuàng)作評比獎勵辦法，特別是要制定國家級、省級、市級文藝獎項配套獎勵辦法，加大對優(yōu)秀作品的獎勵、宣傳力度，激發(fā)優(yōu)秀文藝人才的創(chuàng)作激情;要鼓勵文藝人才提升自我，積極為文藝人才參加專業(yè)培訓提供服務和支持，促進文藝人才隊伍藝術(shù)水平提升。

(四)實施產(chǎn)業(yè)提升工程，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

黨的十八屆三中全會提出，要建立健全現(xiàn)代文化市場體系，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。我區(qū)應搶抓文化發(fā)展機遇，積極爭取中央、省市文化發(fā)展繁榮扶持政策，堅持文化特性與實用功能的有機結(jié)合，加大招商選資、促進文旅融合，吸引更多的文化企業(yè)、做強現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)，把市中區(qū)打造成為西部重要的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是要大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市中區(qū)自然文化資源豐厚的優(yōu)勢，以樂山大佛景區(qū)為核心，依托嘉州長卷RBD文化產(chǎn)業(yè)項目，整體推進岷江東岸歷史新城建設(shè)，形成嘉定坊——嘉州長卷文化景觀工程;著力打造“蘇稽片區(qū)文化城”，推進烏木文化博覽苑發(fā)展壯大，加快燕兒凼文化旅游度假區(qū)項目、西南工藝美術(shù)文化小鎮(zhèn)、峨眉河房車露營地、蘇稽古鎮(zhèn)濱河旅游文化長廊、嘉州文化博覽園等重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進程，吸引文化產(chǎn)業(yè)項目集聚發(fā)展。二是要創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮市中區(qū)資源優(yōu)勢，出臺扶持政策，鼓勵企業(yè)緊緊圍繞文化市場和發(fā)展需求，創(chuàng)新理念、大膽探索，推進影視傳媒、演藝娛樂、文化創(chuàng)意、文旅產(chǎn)品研發(fā)制造、出版發(fā)行、動漫游戲、文化節(jié)慶會展等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走集約化、專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展路子，努力把我區(qū)打造成為西部重要的影視基地、工藝美術(shù)品創(chuàng)作制作基地、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等文化產(chǎn)業(yè)基地，提升市中區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是要培育壯大文化市場。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場，鼓勵社會資本與文化資源相結(jié)合，積極搭建文化產(chǎn)業(yè)交流發(fā)展平臺，培育交易市場，促進文化產(chǎn)品流通。要積極組織參加國際國內(nèi)文化博覽會，大力推薦市中區(qū)文化產(chǎn)品和項目，擴大對外影響，特別是要加強對嘉州書畫、三江奇石、嘉州文學作品等具有地方特色文化產(chǎn)品的宣傳，探索建立民俗燈舞表演商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，注重向家班獅舞、宋筆、蘇稽蹺腳牛肉等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的品牌打造，盡力把文化產(chǎn)品推向市場，擴大市場影響，增加市場份額，培育文化企業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展。