成定彬

(中共樂山市委 四川 樂山 614000)

近期，通過學習黨的十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動，我更加認識到，踐行群眾路線，離不開過硬的作風做保障。要真正做到“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，必須發(fā)揚求真務實的作風。

一、查實情，深入群眾“面對面”

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。查清實情是從群眾中來的基礎，是科學決策的首要前提。深入群眾“面對面”開展調(diào)查研究是查清實情的根本方法。然而在實際工作中，有的領導干部仍然不重視、不善于開展調(diào)查研究，喜歡“拍腦袋”決策。有的滿足于看材料、聽匯報，不愿深入群眾、面對群眾搞調(diào)研;有的身陷文山會海、忙于“業(yè)務”，沒有時間搞調(diào)研;有的下去調(diào)研走馬觀花、看看“盆景”等等。這些問題往往導致工作不接地氣，決策脫離實際，好心辦不成好事、好事辦不成實事，基層和群眾意見大，輕則影響領導干部的形象，重則影響一方的發(fā)展，甚至貽誤黨和人民的事業(yè)。領導干部要搞好調(diào)查研究，就要擺脫文山會海、走出機關大院、深入基層一線，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)深入的調(diào)查研究。

(一)少聽匯報多看現(xiàn)場

到基層開展調(diào)查研究，光靠聽匯報很難了解到真實情況，必須多深入現(xiàn)場。不少地方和部門匯報工作時，往往報喜不報憂，或者多報喜少報憂，談成績濃墨重彩、談問題輕描淡寫，甚至文過飾非、粉飾太平。有的基層干部還善于察言觀色，準備了幾個“口袋”，揣摩上面或領導的意圖來提供材料。如果下基層調(diào)研只聽匯報不看現(xiàn)場，就看不到實情、得不到真知、拿不出正確的結(jié)論，依據(jù)這種方式取得的調(diào)研成果進行決策、指導工作就會脫離實際、偏離方向，甚至“牛頭不對馬嘴”。要全面掌握實情，就必須少聽工作匯報，多看現(xiàn)場實際，多開展突擊式調(diào)研、少開展預約式調(diào)研，多走“自選”線路、少走“預定”線路，多看“樸素”的現(xiàn)場、少看“包裝”的現(xiàn)場，多看“自選”項目、少看“推薦”項目，要看原原本本、原模原樣，以調(diào)研方式的靈活性、隨機性，增強調(diào)研成果的真實性、可靠性。

(二)少看“門面”多看“后院”

習近平同志指出，下去調(diào)研，要去一些困難多的地方、問題多的地方，調(diào)研不光是看好的。到基層開展調(diào)查研究，眼睛往哪兒看、精力往哪兒使，既是方法問題，也是作風問題。一些地方、一些部門、一些干部，重面子、輕里子的現(xiàn)象十分突出。如果只看“門面”，不看“后院”，真相就很容易被假象所蒙蔽?！伴T面”不是不重要，但多半是經(jīng)過“精心裝修”的，光鮮亮麗、“景點”味濃，難以反映真情況、摸到真意見、抓到真癥結(jié)?！昂笤骸彪m然很不起眼，有時還被故意遮掩起來，但往往情況最真切、矛盾最集中，里頭很可能存在最大、最難也最跟老百姓生活息息相關的問題。到基層開展調(diào)查研究，必須堅持少看“門面”多看“后院”，既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題;既要看取得的成績，又要看到存在的問題和差距;既要肯定所做的工作，又要與基層一起查找原因，提出解決問題的辦法和措施，力求準確、全面地掌握真實情況，防止走過場、搞形式主義。

(三)少問干部多問群眾

到基層開展調(diào)查研究，要堅持問政于民、問需于民、問計于民，既要聽干部介紹，更要讓群眾說話，防止廣大群眾的真實情況、真實意愿、真實呼聲被極少數(shù)干部的一面之詞所掩蓋。要讓群眾愿講話、講真話、講實話，就要在思想上尊重群眾，真正把群眾當老師;在感情上貼緊群眾，真正把群眾當親人;在空間上接近群眾，真正與群眾同吃同住同勞動;在生活上融入群眾，真正與群眾“打成一片”。要讓群眾愿講話、講真話、講實話，就要多深入田間地頭和廠礦車間，多與群眾面對面交流，少一些“指示”、多一些“討論”，少一些“演說”、多一些“傾聽”，要聽原汁原味的話，順耳的話要聽、逆耳的話也要聽，尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題要主動調(diào)研，抓住不放，調(diào)查研究工作才會受到群眾的歡迎和支持。

二、重實際，執(zhí)政為民“心貼心”

尊重實際是踐行群眾路線、科學決策的基本原則，“心貼心”地為民執(zhí)政是群眾最看重的最大實際。立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，而群眾檢驗我們“為公”、“為民”和“服務”質(zhì)量的主要評判標準，就是看一切決策是否堅持了從實際出發(fā)，能否解決實際問題，能否為人民群眾帶來實實在在的好處。這就要求我們不僅要善于從理論的角度來思考問題，更要注重從實際角度來思考問題，一切決策部署都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量標準，否則就有可能背離民心、適得其反。

(一)貼心體察民情

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要走好群眾路線、防止決策失誤，就要靜得下心、沉得下身，就要經(jīng)常到基層去、到群眾中去、到生產(chǎn)生活一線去，設身處地體察群眾的疾苦，感受群眾的情緒，經(jīng)歷群眾的“磨難”，與群眾同坐一條凳、同吃一桌飯，面對面溝通、心貼心交流，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，多從群眾的角度來想問題，站在群眾的立場作決策，從政策的角度多為群眾辦實事、解難題、謀利益。

(二)真心集中民智

“群眾是真正的英雄，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。”要確保決策符合工作實際、受到群眾歡迎，在實際工作中表現(xiàn)出強大的生命力和執(zhí)行力，既要充分發(fā)揮領導干部的個人智慧，更要善于從人民群眾身上汲取智慧和力量，善于從人民群眾的偉大創(chuàng)造中尋找解決問題的辦法，形成推進工作、促進發(fā)展、改善民生、維護和諧的強大合力。每一個重大項目的成功推進，每一項決策部署的貫徹落實，每一項重要工作的順利完成，都離不開廣大基層群眾的大力支持和鼎力相助。要堅持以真心換真話，以真情換真招，真心真意尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，充分調(diào)動最廣大群眾建言獻策和干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(三)盡心解決民憂

民生問題事關黨的執(zhí)政基礎和社會穩(wěn)定大局。習近平總書記說:“對各類困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，時刻把他們的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂解難。”對群眾提出和反映的問題，能解決的我們必須滿腔熱情地及時解決。老百姓的事拖不得，早解決早主動、晚解決很被動。一時解決不了的，要耐心細致地做好宣傳、教育和引導工作，千萬躲不得、推不得。我們的一切工作都要堅持以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，以舍我其誰的使命感、只爭朝夕的緊迫感，千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正當好為民解憂的人民公仆。

三、干實事，攻堅克難“硬碰硬”

多干實事是踐行群眾路線的核心內(nèi)容，以“硬碰硬”的精神狀態(tài)攻堅克難是確保干成事的動力支持。習近平總書記說:“干部心系群眾，埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你;干部不務實事，驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你?！鳖I導干部承擔著引領發(fā)展、促進和諧、保障民生等特殊使命，是干部群眾的主心骨，必須堅持干字當頭，努力多干事、干成事、創(chuàng)一流。

(一)善于落實

黨的大政方針制定后，干部就是落實的決定因素。作為領導干部，要時時刻刻想到落實，認認真真抓好落實，以落實的作風促進工作，以落實的措施推動工作。抓落實，首先要明確責任。在做出決策以后，要做到把各項工作任務分解落實到每一個人，做到目標明確，責任明確，措施明確，使項項工作有人管、件件事情有人抓，把決策落腳到項目上、人頭上、措施上，防止決策“懸空”。要加強督促檢查。光布置不檢查、不督促，再好的主意也要落空，再好的辦法也會失效。抓落實要善于抓住關鍵環(huán)節(jié)，分清輕重緩急，對主要矛盾狠下決心，重點突破，集中解決。要獎懲問責，對先進者有獎勵、對平庸者有批評、對落后者有懲處，防止“吃大鍋飯”，防止形成干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣的不良風氣。

(二)勇于擔責

古語云:“食君之祿，忠君之事。”對當代社會來講，領導干部拿著群眾給的“俸祿”，就必須履行好為人民服務的義務。勇于擔責，是一名領導干部應當具備的基本修養(yǎng)，也是群眾賦予我們權(quán)力的條件和要求。領導干部如果不愿擔責，在其位不謀其政，忙忙碌碌做樣子，疲疲沓沓混日子，遇到風險就躲避，不敢正視困難，不愿面對群眾，不敢冒風險，不僅一事無成，更會失去群眾的信任。領導干部要履行好職責，就要有加快發(fā)展的緊迫感，對標先進，奮起直追，爭創(chuàng)一流;就要有搶抓機遇的使命感，敢作敢為，把握大勢，乘勢而上;就要有全力作為的責任感，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，始終保持建功立業(yè)的信心與動力，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

(三)敢于攻堅

“為官避事平生恥。”領導干部是否敢于攻堅克難，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣和格調(diào)，也體現(xiàn)著干部的事業(yè)心和責任心。在具體工作中，有的干部遇到矛盾困難能躲則躲、能推則推、能拖則拖，在任務面前斤斤計較、討價還價，強調(diào)客觀原因多、強調(diào)主觀原因少。有的遇到難事或復雜局面不敢正視和面對，怕出亂子、怕挨板子、怕丟位子，造成一些重大工作推進不力，事關群眾切身利益的一些“老大難”問題長期得不到解決，積弊成疾，群眾怨聲載道，勢必影響改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。作為一名領導干部，要完成好黨和人命賦予我們的神圣使命，要真正成為一名合格的、優(yōu)秀的人民公仆，就必須具備攻堅克難的勇氣、敢于負責的態(tài)度，直面矛盾、較真碰硬、敢抓敢管，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，要有“咬定青山不放松，任爾東西南北風”的韌勁，攻堅克難，逢山開路、遇水架橋，破解發(fā)展中的難題，排除發(fā)展中的障礙，做到問題不解決不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，推動黨和人民的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

四、求實效，干出政績“實打?qū)崱?/h2>

求實效是踐行群眾路線的最終目標，是檢驗群眾路線教育實踐活動的重要標準。習近平總書記指出，檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。

(一)立足當前，多辦利民之事

萬事民為先，在全面建成小康社會的進程中，民生為本顯得尤為重要和突出。特別是樂山這樣一個“三元結(jié)構(gòu)”特征突出的地方，要如期全面建成小康社會，必須立足當前，把能夠解決的民生問題及時解決，努力讓群眾過上更好的生活。我們要科學把握群眾需求的層次性，高度關注老百姓的最基本生活需求，保持各項惠民政策的漸進性和連續(xù)性。要高度關注貧困地區(qū)和民族地區(qū)，高度關注困難群眾和特殊群體的生產(chǎn)生活，使其學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要扎實推進民生工程建設，本著“量力而行，盡力而為”的原則，努力爭取上力、激活內(nèi)力、借助外力，加大投入力度，解決一些地方群眾出行難、看病難、上學難以及飲水不安全、居住條件差等實際問題。要實施精準扶貧，帶著責任、帶著感情，真扶貧、扶真貧，因地制宜、因戶制宜、因人制宜，找準致貧根源，既要加大“輸血量”，更要注重培育“造血”功能，有針對性地做好幫扶工作，真正做到幫扶一戶就脫貧一戶。要以群眾生產(chǎn)生活條件的巨大改善，貧困人口的大量減少、增收致富人口的大量增加取信于民。

(二)放眼未來，多謀為民之策

對樂山而言，發(fā)展不夠快、質(zhì)量不夠高、效益不夠好，發(fā)展不平衡、貧困人口較多，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾。加快發(fā)展仍然是擺在我們面前的首要政治任務，必須牢牢把握“追趕跨越、美麗發(fā)展”的指導思想，通過加快發(fā)展來解決發(fā)展中存在的問題，從根本上實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益。一些領導干部在工作中或多或少存在急功近利的傾向，總是想方設法要在自己的任期內(nèi)搞出點名堂來，抓發(fā)展喜歡搞“形象工程”，導致嚴重的重復建設和資源、財力、人力的巨大浪費。我們要牢固樹立“功成不必在我”的理念，把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，始終把群眾滿意作為第一標準、把群眾需要作為第一責任、把群眾情緒作為第一信號、把群眾疾苦作為第一考量，始終站在群眾的立場想問題、作決策。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境的關系，要高度重視治理空氣、水、土壤的污染，做到“既要金山銀山，也要綠水青山”，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進廢氣、廢渣、廢水及生產(chǎn)垃圾的綜合開發(fā)利用，使有限的資源得到最大程度的利用，堅決淘汰高耗能、高污染、低效益企業(yè);要處理好推動經(jīng)濟發(fā)展與促進發(fā)展成果共享之間的關系，更加注重權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，使全體人民公平地享有社會資源，擁有公平發(fā)展的機會，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;要不失時機地加快關鍵領域和重點環(huán)節(jié)改革，特別是對征地拆遷、信訪穩(wěn)定、農(nóng)民增收、戶籍制度改革、土地流轉(zhuǎn)等“老大難”問題，要敢于先行先試，探索行之有效的解決辦法，激發(fā)發(fā)展的巨大潛能;要以經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的政績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

(三)樹好形象，多行親民之舉

“四風”問題是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的突出問題，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，嚴重損害了黨群干群關系。我們要堅決貫徹中央、省委、市委改進作風的各項規(guī)定，注重工作的針對性、指導性和實效性，堅決反對“四風”，嚴格遵守“鐵八條”。要著力提升工作效能，按照環(huán)節(jié)最少、手續(xù)最簡、時限最短的要求，為群眾辦事提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務;要加強基層干部特別是與群眾直接打交道的窗口單位工作人員的教育和監(jiān)督，對“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”、中梗阻、“庸懶散”等影響工作效率、影響黨群干群關系的突出問題，抓出典型，嚴肅處理，以儆效尤;要堅決糾正群眾最反感的一些基層干部輕諾寡信、口是心非，優(yōu)親厚友、處事不公，拿群眾作道具、拿現(xiàn)場作秀的不良現(xiàn)象;要堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，特別要加大對窗口部門、執(zhí)法部門、基層站所、村組干部等與群眾聯(lián)系密切群體的明查暗訪力度，及時查處違紀違規(guī)行為，凈化社會風氣，堅決防止和避免“項目上馬干部下馬”現(xiàn)象，努力提高政府公信力;要以“四風”的明顯改善和清政廉潔的良好形象取信于民。