段俊輝

(樂山市金口河區(qū)人民政府 四川 樂山 614700)

2014年是加快推進(jìn)全面小康進(jìn)程十分重要的一年，金口河區(qū)面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也擁有加快發(fā)展的有利條件和潛在優(yōu)勢(shì)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，小涼山綜合扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建等多方面政策疊加，可以說，發(fā)展機(jī)遇不可多得，發(fā)展加速正逢其時(shí)，發(fā)展態(tài)勢(shì)日益強(qiáng)勁。2014年金口河區(qū)將緊緊圍繞“項(xiàng)目落地年”工作主題，突出產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目攻堅(jiān)兩大重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)突破、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民生優(yōu)先三大戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)民增收致富、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)升級(jí)、社會(huì)管理創(chuàng)新四大工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升、城鄉(xiāng)面貌明顯改善、社會(huì)保障全面覆蓋、人民生活更加殷實(shí)、全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定五大目標(biāo)，邁出后發(fā)趕超、加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

一、突出兩大重點(diǎn)

(一)狠抓產(chǎn)業(yè)支撐，著力加快發(fā)展

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。堅(jiān)持“電冶結(jié)合、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，做大水電、冶煉、化工、礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以金迅硅業(yè)、鑫河公司4×35000KVA鐵合金等大項(xiàng)目入駐為突破口，推進(jìn)冶煉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加快推進(jìn)老汞山磷礦二采區(qū)市場(chǎng)化配置，推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)系列開發(fā)、深度開發(fā);發(fā)揮國(guó)家地理保護(hù)標(biāo)志、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品等品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“精品農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)精細(xì)、高端發(fā)展。

2.推進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)“一企一策”幫扶政策，做大做強(qiáng)一批規(guī)模企業(yè)。重點(diǎn)培育以鑫河公司、金洋公司為龍頭的冶煉企業(yè)，幫助做大規(guī)模，擴(kuò)張市場(chǎng)份額;積極引導(dǎo)商舟、大圓寶等礦業(yè)企業(yè)發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金光公司向精細(xì)磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí);扶持森寶、板廠坪天麻等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做強(qiáng)地理標(biāo)志品牌，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)影響力;推動(dòng)金源紡織、瑞豐紡織等棉紡企業(yè)加快發(fā)展，形成規(guī)模企業(yè)上檔次、中小企業(yè)上規(guī)模的梯次發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展格局。

(二)狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，增添發(fā)展后勁

1.加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所需，更是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ?。舉全區(qū)之力抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快推進(jìn)枕頭壩一級(jí)、沙坪二級(jí)電站建設(shè)，全力保障庫周交通工程官村壩連接線、枕頭壩一級(jí)水電站500千伏送出工程等一批續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)完工，力爭(zhēng)枕頭壩一級(jí)電站兩臺(tái)機(jī)組年內(nèi)投產(chǎn)發(fā)電，沙坪二級(jí)電站進(jìn)入大壩主體澆筑。抓好區(qū)消防站、區(qū)糧食儲(chǔ)備庫等一批新上項(xiàng)目，加快立項(xiàng)、報(bào)批、招標(biāo)等前期工作，盡快開工上馬。積極謀劃一批擬上項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，為項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性推進(jìn)打牢基礎(chǔ)。

2.加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大決定，西部大開發(fā)縱深推進(jìn)，扶貧攻堅(jiān)步伐加快，災(zāi)后重建緊鑼密鼓。緊緊抓住政策機(jī)遇，融入“情感營(yíng)銷”理念，提升招商引資實(shí)效。準(zhǔn)確把握國(guó)家的政策信息，狠抓對(duì)上爭(zhēng)取，重點(diǎn)爭(zhēng)取農(nóng)村公路、安全飲水、節(jié)能改造、生態(tài)資源有償使用等中央、省、市投資項(xiàng)目。全力做好民生工程類、基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目的對(duì)接和爭(zhēng)取，確保有更多項(xiàng)目納入中央、省、市支持范圍，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金10億元。

二、推進(jìn)三大戰(zhàn)略

(一)工業(yè)突破戰(zhàn)略

1.推進(jìn)優(yōu)勢(shì)工業(yè)。著力在能源工業(yè)方面取得新突破，積極謀劃枕頭壩二級(jí)、沙坪一級(jí)電站建設(shè)，抓緊推進(jìn)預(yù)可研等前期工作;全力支持中廣核新能源開發(fā)，力爭(zhēng)永勝、吉星風(fēng)電場(chǎng)開工建設(shè)。著力在冶煉產(chǎn)業(yè)方面取得新突破，加快建設(shè)4×35000KVA高碳鉻鐵合金項(xiàng)目，盡快建成投產(chǎn)。積極推進(jìn)金迅公司7000噸4N級(jí)硅材料提純技改項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮磷礦資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。著力在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面取得新突破，開工建設(shè)瑞豐紡織公司織布項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)年產(chǎn)5萬斤紅豆杉茶和100公斤紫杉醇項(xiàng)目。圍繞金口河烏天麻、祥光紅豆杉、永勝道地中藥材，著力做大中藥材產(chǎn)業(yè)。

2.打造專業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度聚集，打造三角石冶煉園區(qū)、解放科技園區(qū)。夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)土地利用和整理，提高土地使用率。啟動(dòng)三角石大渡河大橋建設(shè)，形成進(jìn)出環(huán)線，改善園區(qū)交通條件。全年完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資5000萬元。

3.強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌考慮永樂電站關(guān)閉后金洋公司大網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、金峨公司網(wǎng)上擴(kuò)容以及鑫河公司新上項(xiàng)目用電、境外引電等問題，加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，確保全區(qū)高載能企業(yè)用電需要。繼續(xù)爭(zhēng)取電量留存、躉售電價(jià)以及大用戶優(yōu)惠電價(jià)等優(yōu)惠政策，以能源優(yōu)勢(shì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)金河鎮(zhèn)過境公路建設(shè)，繼續(xù)抓好火車貨站臺(tái)整治，緩解企業(yè)“運(yùn)輸難”。搭建好銀政企三方融資平臺(tái)，加快擔(dān)保體系建設(shè)，積極解決企業(yè)“融資難”。加強(qiáng)國(guó)有土地儲(chǔ)備，用好用活災(zāi)后重建土地“邊報(bào)邊建”特殊政策，加大爭(zhēng)取建設(shè)用地增減掛鉤力度，解決企業(yè)“用地難”。

(二)城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略

1.優(yōu)化區(qū)域布局。圍繞建設(shè)“精品山城”總目標(biāo)，秉承“北跨、南延、東躍”城市發(fā)展思路，加快建設(shè)張村溝至觀音寺片區(qū)市政設(shè)施，同步配套水、電、路、污水管網(wǎng)，城區(qū)面積擴(kuò)展到1.9平方公里，增強(qiáng)城市綜合承載能力。全力抓好示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成和平彝族鄉(xiāng)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.靚化城區(qū)形象。完成濱河路亮化工程升級(jí)改造，進(jìn)一步提高亮化工程質(zhì)量和效果，繪就山城一體、水天一色的優(yōu)美畫卷，提升城市品位;完成濱河路一、二、三段路面改造工程、羅回農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造二期工程和濱河路四段帶狀公園建設(shè);大力推進(jìn)電力、通訊網(wǎng)線下地，著力改善個(gè)別街區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。

3.強(qiáng)化市政管理。牢固樹立“三分建、七分管”的理念，把更多的時(shí)間、精力用在城市執(zhí)法管理上。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，加大對(duì)違法占地、非法建設(shè)、亂搭亂建的清理和打擊力度，遏制占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停、建筑工地違章施工等行為，不斷鞏固綠化、凈化、亮化、美化成果，打造更加舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。

(三)民生優(yōu)先戰(zhàn)略

1.加大民生投入。始終把改善民生作為頭等大事，加大民生工程財(cái)政投入力度，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。加快推進(jìn)100套公租房和民政綜合福利中心建設(shè)，全力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的住房和養(yǎng)老等問題。加大社會(huì)救助力度，落實(shí)殘疾人權(quán)益保障、留守兒童分類保障制度，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。

2.改善基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度、監(jiān)管強(qiáng)度、建設(shè)進(jìn)度三大重點(diǎn)，搶抓工期，科學(xué)施工。全力推進(jìn)S306線枕頭壩庫區(qū)段復(fù)建，確保2014年4月順利通車;完成吉同路建設(shè)，完善出入境通道;完成金河鎮(zhèn)至桃子壩農(nóng)村公路改善工程，提升農(nóng)村公路通達(dá)程度和路網(wǎng)水平;完成金河鎮(zhèn)防洪堤工程建設(shè)和田間渠系恢復(fù)重建、永和一期堤防建設(shè)。

3.建好彝家新寨。把彝家新寨作為改善群眾生產(chǎn)生活的有力抓手，全面完成10個(gè)村494戶彝家新寨建設(shè)任務(wù)。突出設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改造、文明新風(fēng)四大重點(diǎn)，切實(shí)改善項(xiàng)目村群眾生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，促進(jìn)社會(huì)文明和管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮群眾主體作用，群眾既是新寨建設(shè)的受益主體，也是項(xiàng)目投資主體、建設(shè)主體和質(zhì)量監(jiān)督主體，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾自覺參與建設(shè)、積極支持建設(shè)、主動(dòng)監(jiān)督建設(shè)，全力打造具有山區(qū)和民族地區(qū)特色的新村寨。

三、實(shí)施四大工程

(一)農(nóng)民增收致富工程

1.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬噸以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展林、茶、藥、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中藥材基地5000畝，改擴(kuò)建茶園3000畝，種植脫毒馬鈴薯1萬畝，創(chuàng)建省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)、玉米高產(chǎn)示范片5000畝。發(fā)揮特種養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好野豬、野雞、大鯢、天鵝等特色養(yǎng)殖。注重特色農(nóng)業(yè)品牌打造和推廣，年內(nèi)新增注冊(cè)商標(biāo)10件以上。

2.提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把勞務(wù)輸出作為富裕農(nóng)民口袋、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。實(shí)施彝區(qū)就業(yè)扶貧工程，開展好“春風(fēng)送崗”、“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，用好“創(chuàng)業(yè)小額貸款”等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。全年培訓(xùn)農(nóng)民2.2萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.8萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.6億元。

3.深化農(nóng)村改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，釋放農(nóng)村改革紅利，支持農(nóng)民根據(jù)自愿、有償原則，依法流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，加大新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)力度，拓寬村 (社)務(wù)公開范圍。

(二)生態(tài)文明建設(shè)工程

1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。鞏固5.3萬畝退耕還林成果，加強(qiáng)51萬畝生態(tài)公益林管護(hù)，構(gòu)建綠色屏障。加快發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，新增造林5000畝。啟動(dòng)八月林自然保護(hù)區(qū)恢復(fù)重建和珍貴野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)工程，投入110萬元，完善林業(yè)有害生物防控設(shè)施。積極推進(jìn)大熊貓國(guó)際合作項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建成功。

2.搞好環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度，推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放。深入治理農(nóng)村面源污染，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站日常運(yùn)行和管護(hù)，強(qiáng)化城區(qū)垃圾處理外包服務(wù)跟蹤管理。強(qiáng)化護(hù)林防火工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)36年無較大以上火災(zāi)。

3.合理利用資源。積極推進(jìn)老汞山磷礦二采區(qū)市場(chǎng)化配置工作，注重提高資源綜合利用水平;有序推進(jìn)水電資源開發(fā)，加快推進(jìn)風(fēng)力資源開發(fā)，拓展綠色發(fā)展模式;嚴(yán)格執(zhí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，落實(shí)“誰受益、誰補(bǔ)償”的生態(tài)補(bǔ)償原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。

4.發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮金口河區(qū)生態(tài)環(huán)境良好、生物種群多樣、特色資源富集等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材、特種養(yǎng)殖“三基地”建設(shè)，培育一批綠色天然、健康養(yǎng)生、附加值高的營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品。

(三)社會(huì)事業(yè)升級(jí)工程

1.健全社會(huì)保障體系。以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，扎實(shí)做好就業(yè)、再就業(yè)工作，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)500人;做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋范圍，拓寬失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋群體;完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障體系，城鎮(zhèn)醫(yī)保參保率進(jìn)一步提升，新型社?？せ盥蔬_(dá)到95%以上;完善城鄉(xiāng)低保制度，根據(jù)物價(jià)水平，適時(shí)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn);發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，確保困難群眾及時(shí)得到救助。

2.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深入實(shí)施第二輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，啟動(dòng)區(qū)幼兒園綜合樓重建工程，完成永和鎮(zhèn)小學(xué)、吉星鄉(xiāng)小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房和永勝鄉(xiāng)中心校學(xué)生宿舍樓建設(shè)，完成和平小學(xué)、吉星小學(xué)等教學(xué)樓維修加固，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。

3.加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化衛(wèi)生體制改革，建立健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度;繼續(xù)實(shí)施基本藥物制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率達(dá)到97%以上，切實(shí)解決“看病貴”問題;深化公立醫(yī)院改革，完成區(qū)人民醫(yī)院“二級(jí)乙等”創(chuàng)建，做好醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制，改善村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件，推動(dòng)解決“看病難”問題;加強(qiáng)職業(yè)病和慢性病防治，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育。

4.積極繁榮文旅產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，用好“三張名片”品牌效應(yīng)，打造更多富有地方特色的文化旅游項(xiàng)目。啟動(dòng)旅游總體規(guī)劃修編和重點(diǎn)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，包裝推出民族風(fēng)情游、紅色文化游、山地探險(xiǎn)游、生態(tài)休閑游等旅游項(xiàng)目，繁榮文旅市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程，啟動(dòng)區(qū)文體中心體育場(chǎng)、區(qū)廣播電視臺(tái)重建工作。

(四)社會(huì)管理創(chuàng)新工程

1.健全決策機(jī)制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，通過專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估和公示、聽證等多種形式，廣泛聽取意見，充分進(jìn)行論證，提高決策的科學(xué)性。健全決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策的事項(xiàng)、方式、過程和結(jié)果都要在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公開。健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。充分考慮可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響、矛盾糾紛及各類不穩(wěn)定因素，做好事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)，確保決策合法、合理、可行、安全。

2.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。突出對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品、農(nóng)資等市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，加強(qiáng)糧、油、肉類等基本生活必需品和緊缺商品的生產(chǎn)供給、價(jià)格監(jiān)控。加強(qiáng)食品藥品安全管理，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、特殊群體、敏感時(shí)段的監(jiān)控和排查，完善調(diào)解工作機(jī)制;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理，深入開展“大巡邏、大防控”行動(dòng);加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，引導(dǎo)群眾依法有序理性表達(dá)訴求;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;深化應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急管理水平。