吳革偉

【摘 要】銅陵鎮(zhèn)地處東南沿海，經(jīng)幾年來的努力已對轄區(qū)內(nèi)可造林的十二個海島計1666畝實施造林，現(xiàn)已全部綠化完成。筆者針對海島造林護綠幾個要點進行一下總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】銅陵鎮(zhèn)；造林技術(shù)；樹種選擇；護林；開發(fā)利用

1.實地堪察地形

對已準(zhǔn)備造林的島嶼先行堪察：主要是島嶼的土壤條件、造林地塊、植被情況、船只靠岸地點、苗木上山路徑等對象。

（1）土壤條件：海島多為風(fēng)化土、少數(shù)為砂壤性紅壤、沙質(zhì)土，決定是否有客土條件和施肥數(shù)量。

（2）造林地塊：島嶼上部分為巖石裸露地，不宜造林，決定苗木的數(shù)量。

（3）植被情況：存在部分本土灌木，建議不宜破壞。

（4）船只靠岸地點：因海島無碼頭，只能選擇沙灘或較平坦的巖岸，便于人員容易上下船和苗木搬運，以防人員安全和苗木浸入海水。

（5）苗木上山路徑：應(yīng)選擇平坦的路徑，便于苗木的運輸。

2.關(guān)注氣象條件，確定造林時間

造林季節(jié)應(yīng)選擇在3-5月梅雨季節(jié)，但該季節(jié)下雨時常伴隨風(fēng)大浪大，應(yīng)時刻關(guān)注天氣預(yù)報，關(guān)系到人員安全及當(dāng)年的造林質(zhì)量。因海島無碼頭，大船不可能靠岸，只能用小掛機船運送人員及苗木，有條件的應(yīng)用大船運輸?shù)脚R近島嶼，再用小船運上島；造林時間應(yīng)選擇在下透雨后且植后有連續(xù)陰雨天氣最佳，因海島造林無條件進行人工澆注定根水，植后雨量是否充沛決定了當(dāng)年的造林質(zhì)量。

3.整地、挖穴

采用穴狀整地，挖穴規(guī)格40*40*40㎝，（適度深挖半穴回土種植）充分利用地形，挖穴應(yīng)結(jié)合種植密度盡量選擇凹部，因凹部的土壤相對較疏松、土層較厚且有利雨水的儲積。對林木生長有利，密度選擇2*2m，可根據(jù)各島嶼的實地情況適度調(diào)整。坡度較大的有條件應(yīng)選擇壕溝式整地挖穴。

4.樹種選擇

選擇抗風(fēng)耐旱的品種：木麻黃或相思樹一年生的容器狀苗，直徑0.5㎝、高度為50-70㎝，苗木的裝運應(yīng)采用結(jié)實的筐、箱，便于運輸搬運，減少容器苗的破壞。苗木從苗圃到種植地需經(jīng)：起苗-上車-碼頭-大船-小船-上島-種植地多次運輸，應(yīng)加強對容器苗的保護，確保苗木的質(zhì)量。

5.造林

根據(jù)天氣預(yù)報，在種植穴充分濕透后，昌雨種植且種后連續(xù)幾天陰雨天氣。因海島土質(zhì)肥力較差，根據(jù)條件應(yīng)實施客土并加有機肥和過磷酸鈣，采用半穴種植回土，余下半穴做為儲水坑，植后應(yīng)將周邊雜草覆于種植穴，起延長種植穴保持水分的作用。

6.補植

因海島種植無法實施定根水澆注及種植后的澆水管護，成活率無保障，在種植后一段時間，天氣條件適合應(yīng)查看成活率情況再進行補植，確保當(dāng)年的造林效果。

7.存在問題

7.1各級政府對沿海防護林體系建設(shè)的的重要性認識不足，建設(shè)經(jīng)費和用地未落實到位

各級政府對沿海防護林體系建設(shè)的重要性還認識不足，未充分認識開展沿海防護林體系建設(shè)，是抵御自然災(zāi)害、減輕地質(zhì)災(zāi)害的有效措施，是改善沿海地區(qū)生態(tài)狀況，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。防護林體系建設(shè)至今未納入城市建設(shè)的預(yù)算體系，其建設(shè)的經(jīng)費得不到保證，這是海島防護林建設(shè)滯后的最主要原因。

7.2多頭管理權(quán)屬爭議海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、當(dāng)?shù)卣雀髯詾檎囝^管理現(xiàn)象，互相制約等原因造成管理不到位

由于歷史原因在建設(shè)八尺門引水工程時云霄水產(chǎn)收購站搬遷到尾渦嶼，造成權(quán)屬爭議在實際造林過程中，尾渦嶼曾出現(xiàn)云霄海洋漁業(yè)局漁政執(zhí)法大隊進行干涉和阻攔。虎嶼頭由于距離漳浦古雷鎮(zhèn)較近，村民長期以來在周邊海域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖并上山活動形成爭議，造林過程中虎嶼頭曾出現(xiàn)漳浦古雷鎮(zhèn)政府和林業(yè)部門進行干涉和阻攔。且海島遠離陸地，海島周邊海域養(yǎng)殖戶上島活動破壞林木現(xiàn)象嚴重，自然災(zāi)害的頻繁侵襲如臺風(fēng)、干旱的破壞、上島嶼維護管理不便等，造成本來就脆弱的海島防護林建設(shè)更加困難。

7.3造林補助標(biāo)準(zhǔn)低

海島造林困難較大，誤工誤時嚴重，所需資金較多，省級補助資金遠遠不夠，沿海防護林造林補助標(biāo)準(zhǔn)低，難于有效實施本區(qū)地處沿海，海岸一帶無山體阻擋，缺少天然屏障，易遭多種自然災(zāi)害的頻繁侵襲，必須投入一定的資金建成以森林植被為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障。

7.4防護林分布不合理，海防林體系有很大脆弱性，整體效益低下

防護林主要分布在海島（占防護林面積的65%），平原防護林嚴重不足（僅占防護林面積的35%）。多數(shù)海島防護林林相較差，不能有效發(fā)揮生態(tài)防護作用，還有待改造、提高。海防林體系有很大脆弱性，受強臺風(fēng)和病蟲侵襲，海島防護林成片受損、死亡，多數(shù)形成灌木林，整體效益低下，嚴重影響森林植被的生態(tài)安全。

8.對策

8.1提高各級政府對沿海防護林體系建設(shè)重要性的認識

主城區(qū)由于陸海交替、氣候多變，導(dǎo)致臺風(fēng)暴雨、洪澇干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和全球氣候變暖，沿海地區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生頻率越來越高，加快構(gòu)筑沿海防護林體系建設(shè)，增強沿海地區(qū)防御自然災(zāi)害能力已成當(dāng)務(wù)之急，各級政府必須提高認識，按照中央、省領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實將沿海防護林體系建設(shè)工作抓緊抓好。將防護林體系建設(shè)經(jīng)費和用地納入城市建設(shè)的預(yù)算體系，林業(yè)部門必須參與土地利用等方面的規(guī)劃論證和必要的審查審批手續(xù)，明確防護林帶建設(shè)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)負責(zé)，克服多頭管理現(xiàn)象。

8.2對島嶼的生態(tài)林及自然景觀，應(yīng)加強保護，嚴禁任何形式的開墾等破壞森林植被的行為

同時，應(yīng)將這些島嶼列入本級規(guī)劃，享受本級相應(yīng)特殊生態(tài)補償政策。加強海島植被保護，在封山育林的基礎(chǔ)上，開展林相改造和枯死松樹清理，增強山林季相，完善林種樹種結(jié)構(gòu)，建設(shè)健康森林，促進生態(tài)效益最大化，全面提高山地森林環(huán)境質(zhì)量。另外，還要加快沿海灘涂綠化，構(gòu)筑東山城區(qū)第一道生態(tài)防線。

8.3解決爭議明確行政區(qū)域，減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定

成立解決行政區(qū)域界定小組，林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、國土局、當(dāng)?shù)卣炔块T應(yīng)通力合作，通過行政區(qū)域管理部門和界定管理工作者，解決縣與縣、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的行政區(qū)域，明確行政區(qū)域界，維護爭議邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。對于未能解決的區(qū)域應(yīng)擱置爭議，采取生態(tài)優(yōu)先的原則，確保海島造林綠化的優(yōu)先進行和生態(tài)保護。

8.4政策保障措施

（1）將防護林體系建設(shè)納入城市建設(shè)的預(yù)算體系，其建設(shè)的經(jīng)費和用地列入預(yù)算。嚴格執(zhí)行省政府辦公廳文件規(guī)定，沿海防護林帶林網(wǎng)是耕地的配套基礎(chǔ)設(shè)施，所占用的耕地性質(zhì)不變、權(quán)屬不變。對因營造沿海基干林帶占用權(quán)益者的，可采用等價置換、補償?shù)榷喾N形式處理，切實維護群眾利益。（在明確土地性質(zhì)不變的前提下，項目建設(shè)要按規(guī)劃營造沿海防護林對造林面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可優(yōu)先安排一定比例的建設(shè)用地）。

（2）提高沿海防護林造林補助標(biāo)準(zhǔn)。省林業(yè)、財政部門，應(yīng)重新制訂政策，提高沿海防護林造林補助標(biāo)準(zhǔn)，特別是海島基干林帶困難地造林。

9.技術(shù)保障措施

9.1營林和經(jīng)營措施提倡根據(jù)立地條件“一地一策”

對立地條件較差的部分防護林，主要通過封山育林，并且進行補植、撫育的途徑，增加和恢復(fù)闊葉林的比重，建設(shè)健康森林，提高生態(tài)效益和景觀效果；對林相較差的低效防護林，主要通過衛(wèi)生伐和帶狀采伐、帶狀造林的方法進行改造，淘汰生態(tài)效益低、景觀差的樹種，逐步替換新的生態(tài)效益高的觀賞樹種，如東門嶼現(xiàn)已逐年用華棕、榕樹、鳳凰木等樹種替換品相較差的先鋒樹種木麻黃和相思樹，增強生態(tài)和景觀功能；對發(fā)展為生態(tài)公益林的疏林地、荒山荒地、火燒跡地等，在嚴格采取封山育林措施的同時，要及時用人工播種、人工植苗或人工促進天然更新的方式，使其盡快恢復(fù)森林植被，達到綠化、美化環(huán)境之功能；對風(fēng)口、裸巖多、土壤瘠薄且不適合栽種的海島造林困難地，提倡應(yīng)用抗逆性強的、景觀優(yōu)美的本島鄉(xiāng)土灌木樹種綠化。

9.2控制森林采伐

《森林法》規(guī)定，防護林、特用林只準(zhǔn)進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。根據(jù)銅陵鎮(zhèn)實際，應(yīng)以撫育間伐為主，嚴禁皆伐。生態(tài)公益林的采伐權(quán)，由區(qū)林業(yè)主管部門直接審批。

9.3開發(fā)利用森林旅游資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟

充分利用東門嶼-赤山林場國家級森林公園和四A級風(fēng)動石景區(qū)的優(yōu)勢為依托，根據(jù)海島的獨立性，采用“一島一品”一島一特色的經(jīng)營理念，大力發(fā)展海島特色的旅游和特種養(yǎng)殖，在開發(fā)利用的同時加強對海島的森林防火和林木、林地管護和監(jiān)控，使開發(fā)利用和保護進入良性循環(huán)。海島森林公園和各景點的森林，占全區(qū)生態(tài)公益林面積的70%，隨著東山縣知名度的提高，銅陵鎮(zhèn)森林旅游將成為人們向往的旅游、度假、休閑之地。開發(fā)和利用森林旅游資源，把森林旅游和整體旅游結(jié)合起來，使森林三大效益得到最佳的結(jié)合。 [科]