陳雷在全國農(nóng)村飲水安全工作視頻會議上強(qiáng)調(diào)以更自覺的政治態(tài)度 打好農(nóng)村飲水安全戰(zhàn)
5月初,水利部召開全國農(nóng)村飲水安全工作視頻會議,進(jìn)一步部署和推動(dòng)農(nóng)村飲水安全保障工作。水利部部長陳雷強(qiáng)調(diào)對人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞造成群眾飲水困難的,要追究責(zé)任并督促限期整改。
陳雷指出,保障農(nóng)村飲水安全是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是為民辦實(shí)事的重要途徑,是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生工程。近年來,農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了很大成績,但受各種因素制約,農(nóng)村飲水安全仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。按照“十二五”規(guī)劃,今明兩年尚有1.1億農(nóng)村居民和1535萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題需要解決,剩余人口大多位于自然條件差、人口居住分散、工程建設(shè)成本高的地區(qū),建設(shè)難度遠(yuǎn)超以往,多數(shù)都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí),一些地方在水源保護(hù)、水質(zhì)保障、項(xiàng)目前期、建設(shè)管理、建后管護(hù)等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。必須充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化督促指導(dǎo),加大支持力度,確保如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
陳雷強(qiáng)調(diào):一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。水利部把保障飲水安全作為水利工作的重中之重,成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部領(lǐng)導(dǎo)分省聯(lián)系指導(dǎo)、司局對口幫扶機(jī)制,舉全部之力、全行業(yè)之力打好農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要細(xì)化目標(biāo)任務(wù),確保資金投入。各地要根據(jù)規(guī)劃,把分年解決人數(shù)、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)、水質(zhì)保障等內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分解,層層落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村以及農(nóng)村學(xué) 校、農(nóng)場、林場,納入年度計(jì)劃安排和工程前期工作。
三要加快前期工作,確保建設(shè)進(jìn)度。各地要高度重視并著力抓好前期工作,確保前期工作進(jìn)度、深度和質(zhì)量,加快項(xiàng)目審查審批步伐。
四要嚴(yán)格建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。要全面推行項(xiàng)目建設(shè)開工前、竣工驗(yàn)收前、違紀(jì)違規(guī)查處情況的“三公示”制度以及用水戶全過程參與工作機(jī)制,落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理,確保飲水安全工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。
五要強(qiáng)化水質(zhì)保障,確保供水安全。各地要依法規(guī)范水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作,做到“建一處工程,保護(hù)一處水源”,對人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞造成群眾飲水困難的,要追究責(zé)任并督促限期整改。
六要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)良性運(yùn)行。要加快健全完善縣級農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府和行業(yè)的監(jiān)督管理與技術(shù)指導(dǎo)。要明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主 體、責(zé)任、制度和經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)推廣“以大帶小、小小聯(lián)合”的集中管理模式,積極引導(dǎo)和扶持村組集體、農(nóng)民用水合作組織、供水服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體 參與工程管護(hù)。
七要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格績效考核。水利部將進(jìn)一步健全工作機(jī)制,在加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督檢查和稽察的同時(shí),每季度對分片聯(lián)系省份開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
八要統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn),搞好提質(zhì)增效。要針對當(dāng)前農(nóng)村飲水安全存在小型分散供水工程多、水質(zhì)保證率不高、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)化管理程度較低等問題,在加快完成 “十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的同時(shí),提早謀劃“十三五”農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作,通過工程配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)合格率,全面解決好農(nóng)村飲水安全問題。