中國(guó)原子能科學(xué)研究院院長(zhǎng)、快堆產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng) 萬(wàn)鋼

能源，是關(guān)系到千家萬(wàn)戶和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問(wèn)題。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)又是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能源問(wèn)題尤為突出。由于我國(guó)在國(guó)際上的產(chǎn)業(yè)分工處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重大，支持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要對(duì)應(yīng)的較高能源供應(yīng)增長(zhǎng)。按近年情況來(lái)看，能源增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持比約為1∶1，即要維持我國(guó)GDP每年7%～8%的增長(zhǎng)，就需要能源7%～8%的增長(zhǎng)。在我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占了69%，包括煤、油、氣在內(nèi)的化石能源總共占91%，水、核、可再生能源等清潔能源總計(jì)占比僅為9%，整體結(jié)構(gòu)非常不合理。由于化石能源的大量使用，使得我國(guó)的環(huán)境面臨巨大壓力，霧霾已經(jīng)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間在多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)；在國(guó)際上，按照我國(guó)政府在哥本哈根會(huì)議上的承諾，到2020年單位GDP的CO2要減少排放40%～45%，清潔能源的比例要達(dá)到15%，壓力巨大。

從技術(shù)成熟度和未來(lái)發(fā)展看，我國(guó)的清潔能源可以由核能、水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能組成。發(fā)展核能，已成為我國(guó)的必然選擇之一，并且具有很好的規(guī)模發(fā)展上升空間。

在2011年日本福島事故之后，公眾更加關(guān)心核電是否足夠安全。同一些國(guó)家一樣，我國(guó)也放慢了發(fā)展核電的步伐，政策從“積極發(fā)展”調(diào)整為“安全高效”。如今，福島事故對(duì)全球核工業(yè)的影響逐漸清晰，世界對(duì)福島核事故的認(rèn)識(shí)也逐漸由感性回歸理性，世界核電逐漸恢復(fù)平穩(wěn)發(fā)展。盡管新建核電站數(shù)目相比福島事故前大幅度減少，但世界核電裝機(jī)容量依然呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。在2013年6月在俄羅斯圣彼得堡舉行的 “面向21世紀(jì)核能部長(zhǎng)級(jí)大會(huì)” 上，來(lái)自87個(gè)國(guó)家和7個(gè)國(guó)際組織的約500名代表分析了福島事故后的核電形勢(shì)，認(rèn)為：核能仍然是許多國(guó)家加強(qiáng)能源安全，降低化石燃料價(jià)格波動(dòng)的影響，以及緩解氣候變化效應(yīng)的一個(gè)重要選項(xiàng)。

核能發(fā)展主要面臨著經(jīng)濟(jì)性、公眾可接受性和發(fā)展規(guī)模三個(gè)方面的挑戰(zhàn)，為此應(yīng)有相應(yīng)的對(duì)策。

首先是核電經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。核電的經(jīng)濟(jì)性，受到各國(guó)政府、工業(yè)界和社會(huì)民眾的密切關(guān)注。2013年，國(guó)家發(fā)改委關(guān)于核電標(biāo)桿電價(jià)政策的出臺(tái)，結(jié)束了核電“一廠一價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，意味著核電發(fā)展從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。每度0.43元的電價(jià)已經(jīng)優(yōu)于煤電電價(jià)，突出了核電的經(jīng)濟(jì)性，在另一方面也是給出了對(duì)核電的經(jīng)濟(jì)性要求。影響核電經(jīng)濟(jì)性的因素主要與設(shè)計(jì)方案、建造周期和技術(shù)成熟度等有關(guān)。福島事故前，核電的經(jīng)濟(jì)性得到了世界各國(guó)的認(rèn)可，核電的經(jīng)濟(jì)性也是核電發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α５u核事故后，受到更高的安全標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格審評(píng)影響，世界在建核電站的工期有所延遲，工程造價(jià)也有一定程度的攀升。我國(guó)新建的三代核電造價(jià)也一定程度上高于二代改進(jìn)型反應(yīng)堆。從目前來(lái)看，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、縮短建設(shè)周期、控制建設(shè)投資和降低運(yùn)行成本等，可以有效較低核電成本，繼續(xù)保持核電相對(duì)于火電的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次是核能公眾接受性問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，核能的公眾接受性是一個(gè)關(guān)乎核電推廣的關(guān)鍵問(wèn)題，在不同歷史時(shí)期都曾影響著核能的發(fā)展進(jìn)程。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，核事故的發(fā)生會(huì)引起民眾的巨大恐慌，影響其對(duì)核能安全性的信心，從而阻礙核能的發(fā)展。在福島事故前，根據(jù)歐盟委員會(huì)的官方民調(diào)機(jī)構(gòu)于2010年發(fā)布的報(bào)告顯示，56%的歐盟公眾希望保持現(xiàn)有核電機(jī)組或增加核電比重（相比2007年增加7%）。但福島核事故后，公眾對(duì)核能發(fā)展的支持率下降。為提高核能公眾接受性，在眾多的應(yīng)對(duì)措施中，保證核電機(jī)組安全運(yùn)行、保持核電信息的公開(kāi)透明以及讓所有利益相關(guān)者參與決策，成為各方認(rèn)可的最為有效措施。近兩年多來(lái)，擁有投運(yùn)核電機(jī)組的國(guó)家普遍進(jìn)行了嚴(yán)格的核安全檢查或壓力側(cè)試，結(jié)合福島核事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出具體整改措施，核安全水平得到切實(shí)提高。兩年多來(lái)核電保持了良好的安全運(yùn)行記錄。但從根本上講，核電站在安全性上必須做到實(shí)質(zhì)性消除大規(guī)模放射性釋放的可能，使得在堆芯熔化的嚴(yán)重事故情況下也無(wú)需廠外應(yīng)急，這一點(diǎn)已經(jīng)在國(guó)家發(fā)布的新的核電發(fā)展規(guī)劃中明確提出。實(shí)際上，我國(guó)正在發(fā)展的三代和四代核電技術(shù)，已經(jīng)可以較好地解決這個(gè)問(wèn)題。

第三是核能的規(guī)?？梢园l(fā)展到多大程度，鈾資源是否可以支撐該發(fā)展。核能要成為主力能源，其裝機(jī)規(guī)模應(yīng)大約在總裝機(jī)容量的20%以上。即使按目前的裝機(jī)容量，核能總量也要達(dá)到2億千瓦以上。根據(jù)工程院、科學(xué)院等的預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)核能總的發(fā)展規(guī)模應(yīng)該達(dá)到4億千瓦以上。由于一個(gè)百萬(wàn)千瓦壓水堆核電站在60年壽期內(nèi)就需要消耗1萬(wàn)噸天然鈾，我國(guó)未來(lái)核能的發(fā)展如果全部采用壓水堆，則需要400多萬(wàn)噸天然鈾來(lái)支撐。但現(xiàn)在全世界已經(jīng)探明的可經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的鈾儲(chǔ)量?jī)H為600多萬(wàn)噸。顯然，我國(guó)核能的發(fā)展必須有另外的解決途徑。

解決該問(wèn)題的一個(gè)有效途徑就是發(fā)展快堆。以快堆為龍頭的先進(jìn)核燃料循環(huán)系統(tǒng)可以有效利用天然鈾中占99.3%的鈾238，實(shí)現(xiàn)燃料的增殖，相比壓水堆，可以將鈾資源的利用率提高60倍以上。除此以外，快堆因可以焚燒長(zhǎng)壽命的錒系元素，有利于核廢物最小化的處理?？於雅c壓水堆匹配發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)核能的可持續(xù)發(fā)展?？於言皆鐚?shí)現(xiàn)工業(yè)化、商業(yè)化，核能發(fā)展的整體鈾資源需求量就越低。按照我國(guó)熱堆（我國(guó)是壓水堆）、快堆、聚變堆的核能發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)大力建造成熟的壓水堆電站，并盡快完成快堆電站的工業(yè)示范，在2030年左右實(shí)現(xiàn)快堆的商用推廣，以更多的快堆電站，克服壓水堆后續(xù)發(fā)展面臨的天然鈾資源瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)核能的大規(guī)?？沙掷m(xù)發(fā)展。目前，中核集團(tuán)正在以2023年左右建成示范快堆電站為目標(biāo)，組織開(kāi)展相關(guān)研發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。中國(guó)原子能科學(xué)研究院牽頭，組織快堆產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成員單位開(kāi)展研發(fā)、設(shè)計(jì)和設(shè)備研制。

總之，核能的發(fā)展經(jīng)過(guò)多年的積累，技術(shù)已日臻成熟，第三代和第四代核電站均能很好實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的安全目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)建立基于快堆的先進(jìn)核燃料循環(huán)系統(tǒng)，可以在有限的鈾資源下實(shí)現(xiàn)核能的大規(guī)?？沙掷m(xù)發(fā)展。核能與水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能有機(jī)結(jié)合，有望在保證能源發(fā)展的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少化石燃料的使用，降低二氧化碳排放和霧霾天氣的形成，實(shí)現(xiàn)十八大提出的建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)。