何宇 劉成雁 王志嘉

（遼寧省分析科學(xué)研究院，沈陽(yáng) 110015）

遼寧省國(guó)產(chǎn)重大科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

何宇 劉成雁 王志嘉

（遼寧省分析科學(xué)研究院，沈陽(yáng) 110015）

在國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)的推動(dòng)下，遼寧省國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、整機(jī)設(shè)計(jì)水平、關(guān)鍵部件研制、軟件開發(fā)、研發(fā)投入等方面仍有待進(jìn)一步提高，從而有針對(duì)性地提出建議對(duì)策，推動(dòng)我省科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

科學(xué)儀器；開發(fā)專項(xiàng)；關(guān)鍵技術(shù)；儀器產(chǎn)業(yè)

遼寧是東北老工業(yè)基地，是我國(guó)科學(xué)儀器研發(fā)、生產(chǎn)及使用大省，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，現(xiàn)已初步形成了以光譜、色譜、射線及油品分析為主的四大類科學(xué)儀器研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，注冊(cè)企業(yè)百余家。由于企業(yè)研發(fā)資金投入有限，掌握、突破某些核心技術(shù)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)尚未形成，國(guó)外一些科學(xué)儀器公司對(duì)我國(guó)科學(xué)儀器市場(chǎng)形成了壟斷，制約了國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”將是我國(guó)科學(xué)儀器發(fā)展的關(guān)鍵期，根據(jù)《關(guān)于開展我國(guó)科學(xué)儀器設(shè)備“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研工作的通知》我省組織專家深入分析我省儀器行業(yè)特點(diǎn)，研發(fā)能利和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。探究未來發(fā)展方向，破解發(fā)展難題，是我們亟需關(guān)注的重點(diǎn)。

1 遼寧省科學(xué)儀器現(xiàn)狀

1.1 重大科學(xué)儀器專項(xiàng)現(xiàn)狀

在科技部條財(cái)司的大力支持下，2012年遼寧省成為國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“儀器專項(xiàng)”）試點(diǎn)組織地區(qū)，2012、2013年，遼寧省共獲得7項(xiàng)儀器專項(xiàng)立項(xiàng)，2012年立項(xiàng)3項(xiàng)，總資金達(dá)38226.67萬(wàn)元，其中國(guó)家專項(xiàng)資金17553萬(wàn)元，沈陽(yáng)2項(xiàng)、撫順1項(xiàng)，丹東4項(xiàng)。

1.2 射線產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在丹東從事射線探傷機(jī)制造的企業(yè)有35家，其中5家做分析儀器，是我國(guó)最大的核檢測(cè)儀表生產(chǎn)基地。射線類儀器是丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)園的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其主打產(chǎn)品占射線類國(guó)產(chǎn)儀器市場(chǎng)份額的80%左右，儀器儀表產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)，產(chǎn)品和技術(shù)均居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

1.3 色譜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

大連有著得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，儀器配套設(shè)施完備，精密加工方面優(yōu)勢(shì)明顯，軟件開發(fā)能力較強(qiáng)。大連依利特分析儀器有限公司和大連北方分析儀器有限公司是大連市從分析儀器生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大連市儀器生產(chǎn)及配套企業(yè)企業(yè)20余家，年產(chǎn)值約2億元。

1.4 光譜類儀器產(chǎn)業(yè)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，遼寧省目前有3家生產(chǎn)原子吸收光譜儀器的企業(yè)，產(chǎn)品均屬國(guó)際中端水平，儀器的可靠性、穩(wěn)定性等關(guān)鍵性指標(biāo)已達(dá)到國(guó)內(nèi)同類先進(jìn)水平。

沈陽(yáng)華光精密儀器有限公司是遼寧省光譜儀器生產(chǎn)企業(yè)中發(fā)展最快的。公司先后研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列原子吸收光譜儀、氣相色譜儀、紫外可見分光光度計(jì)等實(shí)驗(yàn)室用大型精密儀器，曾獲國(guó)家、省、市中小企業(yè)創(chuàng)新基金支持，銷售額以年均30%以上的速度遞增，即將投入生產(chǎn)的新一代全自動(dòng)多功能原子吸收光譜儀，獲得了6項(xiàng)國(guó)家專利，其中3項(xiàng)為發(fā)明專利。

2 國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器發(fā)展源泉和方向

近年，國(guó)家在政策導(dǎo)向和資金投入等方面給予遼寧國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器大力支持，遼寧省國(guó)產(chǎn)儀器發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，儀器專項(xiàng)為國(guó)產(chǎn)儀器發(fā)展提供了良好的研發(fā)環(huán)境，對(duì)提升國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力有重要意義。

當(dāng)前，產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)、核心部件無法替代進(jìn)口，與國(guó)外有不小差距；國(guó)內(nèi)缺少相應(yīng)的生產(chǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和掌握關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)團(tuán)隊(duì)；整機(jī)設(shè)計(jì)水平較弱，產(chǎn)品可靠性和精密加工能力與國(guó)外先進(jìn)水平尚有差距；軟件數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)有待加強(qiáng)，不同于一般的軟件開發(fā)，儀器軟件開發(fā)需要懂得軟件開發(fā)、了解儀器構(gòu)造原理同時(shí)考慮儀器應(yīng)用便捷性、易操作性和界面設(shè)計(jì)美觀性、穩(wěn)定性。

3 科學(xué)儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)實(shí)施對(duì)策

3.1 大力引進(jìn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，形成布局合理的科研隊(duì)伍

人才資源是第一資源，把科研隊(duì)伍建設(shè)擺在儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置，以培養(yǎng)、引進(jìn)和用好高層次創(chuàng)新型科技人才為核心，重視科研管理、服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，要大力引進(jìn)科學(xué)儀器領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、高級(jí)管理人才和高級(jí)技工人才，為國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器提供良好的人才保證；要營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，各大高校結(jié)合市場(chǎng)需求和自身專業(yè)特色，加大對(duì)儀器管理和儀器高級(jí)技工的培養(yǎng)力度，共同滿足國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器對(duì)核心部件研發(fā)、機(jī)密加工、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域需求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化科技人才隊(duì)伍布局，形成各類人才銜接有序、梯次配備的人才結(jié)構(gòu)，為我國(guó)科學(xué)儀器事業(yè)發(fā)展提供良好的人才支撐和智力支持。

3.2 加大科學(xué)儀器關(guān)鍵領(lǐng)域的多元化研發(fā)投入

加大科技研發(fā)投入，積極鼓勵(lì)和支持儀器生產(chǎn)企業(yè)走跟蹤、模仿、自主研制道路，制定并不斷提升國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)，提高國(guó)產(chǎn)儀器性能，增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)儀器競(jìng)爭(zhēng)力；加大政府科研投入力度，同時(shí)積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本研發(fā)投入，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，積極探索以政府購(gòu)買服務(wù)、“后補(bǔ)助”[1]等方式支持我國(guó)科學(xué)儀器發(fā)展，著力在設(shè)計(jì)技術(shù)、可靠性技術(shù)、制造工藝、基礎(chǔ)零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表、計(jì)量測(cè)試設(shè)備、精密加工等方面基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)，提高軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)等應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)能力，加強(qiáng)集成電路及關(guān)鍵元器件、新型傳感器和智能化信息處理技術(shù)的研發(fā)能力，突破國(guó)有儀器研制的核心技術(shù),不斷推進(jìn)我省射線類、色譜類、光譜類科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，走適合本地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展道路[2]。

3.3 加快推進(jìn)科學(xué)儀器科技平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施

加快推進(jìn)科學(xué)儀器科技平臺(tái)建設(shè)，積極完善儀器生產(chǎn)的配套設(shè)施，組建儀器標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)測(cè)試平臺(tái)，滿足科學(xué)儀器生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)的迫切需求；積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，降低社會(huì)開放服務(wù)門檻；加強(qiáng)技術(shù)的測(cè)試、驗(yàn)證認(rèn)證許可體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化配套能力建設(shè)；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科學(xué)儀器比對(duì)試驗(yàn)，建立客觀公正的第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的應(yīng)用方法研究，進(jìn)一步拓寬國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器應(yīng)用領(lǐng)域。

3.4 加大支持國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器政策力度，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)推廣

加大國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器政策支持力度，國(guó)家在大力推動(dòng)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器研制的同時(shí)要積極推進(jìn)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化推廣[3-4]，推出更多儀器產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求。例如，（科技型儀器生產(chǎn)企業(yè)）銷售儀器可以退稅補(bǔ)貼用于研發(fā)成本，加大財(cái)稅支持，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅[5]。同時(shí)，積極推進(jìn)儀器專項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)清單，進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器產(chǎn)品的推廣力度，為國(guó)產(chǎn)科學(xué)儀器的推廣提供有力支持和政策保障。

3.5 推廣“官產(chǎn)學(xué)研用”的研發(fā)模式，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)

積極大力推廣“官產(chǎn)學(xué)研用”的研發(fā)模式[6-9]，通過儀器專項(xiàng)實(shí)踐證明，“官產(chǎn)學(xué)研用”的研發(fā)模式是符合我國(guó)科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。政府通過“頂層設(shè)計(jì)”和征求社會(huì)需求等方式向全社會(huì)廣泛征集項(xiàng)目研發(fā)路線和方案，建構(gòu)以企業(yè)為研發(fā)主體，以高校為人才智力支持中心，以科研院所為應(yīng)用開發(fā)載體，建立科學(xué)的組織體系與規(guī)模結(jié)構(gòu)，形成高效的運(yùn)行機(jī)制與管理體系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，從而保證了儀器的研制、應(yīng)用和生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)而大大提高了儀器研制的實(shí)效性和成功性。

[1]科技部財(cái)政部.國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目引入“后補(bǔ)助”[J].生命科學(xué)儀器.,2013(6):16.

[2]楊翠芬.基于就業(yè)視角的山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與對(duì)策[J].科技和產(chǎn)業(yè).2012(2):12-15.

[3]重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì).創(chuàng)建新的機(jī)制和平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化[J].中國(guó)科技產(chǎn)業(yè).2013(12):37.

[4]肖蓮英.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究[J].科協(xié)論壇.2013(9):181-182.

[5]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.[2014-8-14] http://www.mof.gov.cn/pub/czzz. / zhongguocaizhengzazhishe_daohanglanmu /zhongguocaizhengzazhishe_caikuaishijie/201408/ t20140821_1129756.html[EB/OL].

[6]劉佳弘,楊廣敏.產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合視角下高校對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的研究[J].教育教學(xué)論壇.2013(50):175-176.

[7]王雪原,王宏起.政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制及策略研究[J].中國(guó)電力教育.2009（144）:184-185.

[8]項(xiàng)楊雪,柳宏志.基于產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建構(gòu)模式及運(yùn)行機(jī)制[J].高等工程教育研究.2011(03):77-83.

[9]邰楓,高國(guó)華,宋廣清,朱紅.工程教育背景下的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式研究[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索.2013(10):191-193.