陶克菲 趙惠芬 汪彬彬

(1.中國(guó)環(huán)境出版有限責(zé)任公司，北京 100062；2.環(huán)境保護(hù)部信息中心，北京 100029)

我國(guó)古代排水、排污設(shè)施的變化及發(fā)展

陶克菲1趙惠芬1汪彬彬2

(1.中國(guó)環(huán)境出版有限責(zé)任公司，北京 100062；2.環(huán)境保護(hù)部信息中心，北京 100029)

本文針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)主要環(huán)境問(wèn)題之一——排水和污水處理問(wèn)題，介紹了我國(guó)古代在城市排水和污水處理設(shè)施建設(shè)、管理和規(guī)劃方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和杰出成就，回溯了從原始社會(huì)末期，早期城市雛形出現(xiàn)到城市排水、排污設(shè)施的發(fā)展、完善，使我們得到啟迪，以便更好地解決城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題，做好排水、排污處理工作。

古代排水；污水處理；排污

前言

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)主要的環(huán)境問(wèn)題除垃圾處理外主要是排水和污水處理問(wèn)題，2014年1月1日，《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)城鎮(zhèn)排水、污水處理進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。我國(guó)古代在城市排水和污水處理設(shè)施建設(shè)、管理和規(guī)劃方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了杰出的成就。從原始社會(huì)末期，早期城市雛形的出現(xiàn)至今已逾9000年，隨著城市的逐步發(fā)展，城市的排水、排污設(shè)施也日趨發(fā)展完善。對(duì)此進(jìn)行回顧，可以使我們得到啟迪，以便更好地解決城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題，做好排水、排污處理工作。

1．早期的排水系統(tǒng)

已發(fā)現(xiàn)的早期排水系統(tǒng)可以上溯到9000年前。河南南水北調(diào)干渠新鄭鄌遺址的考古發(fā)現(xiàn)，在裴李崗文化遺址內(nèi)發(fā)現(xiàn)了9000年前的排水系統(tǒng)，是迄今為止發(fā)現(xiàn)的距今最早的排水系統(tǒng)。此遺址呈現(xiàn)在住房遺址外有相連的小溝，有兩條排水溝依地勢(shì)從西北向東南延伸，溝為斜直壁，下部?jī)?nèi)收，底近平。這條排水系統(tǒng)說(shuō)明當(dāng)時(shí)的人們已經(jīng)懂得利用自然地勢(shì)來(lái)建造排水設(shè)施，反映了較為先進(jìn)的建筑理念。

考古工作者在河南淮陽(yáng)平糧臺(tái)發(fā)現(xiàn)了一座距今4000余年的龍山文化時(shí)期的古城堡。在這座古城堡的南城門(mén)的路面上埋有排水的陶質(zhì)管道。這是史前城鎮(zhèn)遺址中出現(xiàn)的最早的排水管道。這些管道燒造十分先進(jìn)，管道口有榫口，可以套接，至今仍有5m多的管

道得以保存。

2．商周時(shí)的排水、排污設(shè)施

到了商代，城市的發(fā)展已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，在商代早期的防溝商城，面積已達(dá)190萬(wàn)m2。由于人口密集，城市擴(kuò)大，城市的排水系統(tǒng)也呈發(fā)展趨勢(shì)。

商代遺址發(fā)現(xiàn)有大量的排水暗溝。在偃師商城遺址中發(fā)掘出一處大型石木結(jié)構(gòu)排水暗溝，寬度已達(dá)2米，高約1.5～1.8m。溝底用石板，呈魚(yú)鱗狀鋪砌，與水流方向一致。溝的兩壁用毛石壘砌，夾砌有木頭柱子，支撐蓋板。暗溝總長(zhǎng)800余米，形成了一座大型都城的排水系統(tǒng)。

在商代的早、中、晚期遺址中均有排水管道出土，尤其是安陽(yáng)小屯晚商遺址的陶元通的出現(xiàn)，說(shuō)明商代城市排水系統(tǒng)已有分支，而且規(guī)?？捎^。

在陜西周原早周遺址中，可以看到早周的排水排污系統(tǒng)相比商代又有了較大的發(fā)展。在遺址中可以看到一個(gè)完整的排水、排污系統(tǒng)，除陶水管外，還有卵石砌的水道與之相連，可將住地的雨水、污水排出庭院。為了防止下水管道的堵塞，保持排水通暢，陶水管的一端還有算子，可以阻擋柴草，這可以看成目前發(fā)現(xiàn)最早的初級(jí)的水處理裝置。

隨著城市的發(fā)展，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期人們更加重視城市排水排污問(wèn)題。“士彌牟營(yíng)成周，先計(jì)丈數(shù)，揣高卑，度高藻，仞溝洫，物土方，議遠(yuǎn)邇，量事期，計(jì)徒庸，慮材用，書(shū)餱糧，以令役于諸侯?！比藗?cè)谛藿ǔ鞘兄H，要計(jì)算包括了排水、排污系統(tǒng)工程在內(nèi)的工程土石方量、人工、材料和后勤供應(yīng)等，并加以統(tǒng)籌、安排。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上許多城市的排水、排污系統(tǒng)十分完善，充分體現(xiàn)了先規(guī)劃后建設(shè)的建筑理念。

齊國(guó)國(guó)都臨淄始建于公元前9世紀(jì)50年代。至齊國(guó)滅亡，作為都城的存在630余年，是當(dāng)時(shí)最大的商業(yè)中心?！皳]手如林，揮汗如雨”正是其寫(xiě)照。臨淄的人口已達(dá)7萬(wàn)戶，面積約15km2，每日產(chǎn)生的污水、廢水已有相當(dāng)數(shù)量，每逢雨季雨水?dāng)?shù)量就相當(dāng)可觀。完善的布局和合理的排水、排污系統(tǒng)對(duì)于這樣一座城市顯得十分重要。就考古發(fā)現(xiàn)臨淄城存在3個(gè)排水、排污系統(tǒng)，較好地利用了自然地勢(shì)，可以迅速地將積水、污水排出城外，保證了城市居民的衛(wèi)生安全。

3．秦漢至唐、五代的排水、排污設(shè)施

隨著城市人口的增加，人們生活中產(chǎn)生的污水也日漸增多。唐代詩(shī)人杜牧在《阿房宮賦》中曾形容，“渭河漲膩，棄脂水也?！鼻貙m中婦女梳洗后的污水留到渭河里，渭水便被污染并上漲，可見(jiàn)秦咸陽(yáng)產(chǎn)生的污水量已經(jīng)很大了?？脊虐l(fā)現(xiàn)秦咸陽(yáng)宮有11處排水管道，各處水管均有一定的坡度，可以讓污水迅速排泄。但是一旦下水管道被污物堵塞，下水道內(nèi)的污物就會(huì)發(fā)酵產(chǎn)生氣體，嚴(yán)重的會(huì)使管道破裂。為了解決這一問(wèn)題，人們?cè)跓葡滤艿罆r(shí)，在管道上開(kāi)了一個(gè)圓洞，并把竹筒鑿空，接在圓孔上，將污穢之氣排出地面。這在城市排水設(shè)施上是一大進(jìn)步。

漢長(zhǎng)安約在今西安城西北的渭河南岸，約建于公元前202—前190年。漢長(zhǎng)安城的排水系統(tǒng)已相當(dāng)完善。全城排水干渠總長(zhǎng)約35km，并有昆明、鎬、太液等湖池，具有調(diào)節(jié)洪水的作用。城中道路兩旁都有排水的溝洫，每個(gè)城門(mén)下均有磚券和石砌的下水道。所有這些排水管道、溝道，城壕、明渠以及城內(nèi)湖池組成了系統(tǒng)的城市排水設(shè)施。

唐代長(zhǎng)安是當(dāng)時(shí)最大的城市，人口已逾百萬(wàn)。長(zhǎng)安城自宇文愷興建之初，就進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。城市的布局嚴(yán)整，井然有序，排水、排污系統(tǒng)也極其完善。長(zhǎng)安城14條南北走向、11條東西走向的大街，每條大街的兩側(cè)均有明溝，用于排水。除明溝之外坊間巷道下有磚砌的暗溝，它們與明溝相通，構(gòu)成了唐長(zhǎng)安城的排水、排污體系。

4．宋、元、明、清的排水、排污設(shè)施

北宋都城東京(今開(kāi)封)“溝渠極深廣”，“坊巷御街，自宣德樓一直南去，約闊二百余步……有磚石瓷砌御溝水兩道”。這一系統(tǒng)使得北宋東京（開(kāi)封）城市排水通暢。

宋代另一排水系統(tǒng)的典范城市當(dāng)推贛州。2010年6月21日，江西贛州遭遇強(qiáng)降雨，與之不遠(yuǎn)的廣州、南寧、南昌等城市在暴雨侵襲下均淪為澤國(guó)，而贛州卻安然無(wú)恙，與它們形成鮮明的對(duì)比。之所以贛州有此福音，則有賴于宋代造的排水設(shè)施——福壽溝。

贛州（北宋時(shí)稱虔州），三面環(huán)水，經(jīng)常遭遇水患。貢江發(fā)洪水時(shí)，江水常倒灌到城內(nèi)，造成災(zāi)害。北宋熙寧年間（1068—1077年），劉彝任虔州知州（相當(dāng)于贛州市長(zhǎng)），他根據(jù)街道布局和地形特點(diǎn)，主持修建了兩條排水干道系統(tǒng)，一舉解決了千年水患。因這兩條溝的走向形似篆體的“?！薄ⅰ皦邸倍?，故人稱“福壽溝”。福壽溝利用城市地形的高低差，將全城的水

塘串聯(lián)起來(lái)，暴雨時(shí)調(diào)節(jié)流量，減少下水道溢流，并將自然降水和生活廢水排入章江和貢江。為了解決江水倒灌之虞，劉彝在下水道出口設(shè)計(jì)了閘門(mén)——“十二水宿”?！笆蕖痹O(shè)計(jì)十分巧妙，它可以根據(jù)江水的消漲而啟閉。其做法是在下水道出水口處裝一扇木門(mén)，門(mén)軸裝在上游方向，江水低于下水道水位時(shí)，借下水道的水力沖開(kāi)閘門(mén)，使雨水和污水順利排入江中；江水高于下水道閘門(mén)時(shí)，借江水水力關(guān)閉閘門(mén)，阻止江水倒灌。福壽溝至今仍然承載贛州舊城區(qū)近10萬(wàn)人的排污功能。

北京為遼、金、元、明、清的都城，其建設(shè)極具規(guī)模。金中都仿宋開(kāi)封，排水設(shè)施在街道兩側(cè)。元大都的設(shè)計(jì)更加完善，建城之初就設(shè)計(jì)規(guī)劃好下水管道的流向，隨地形坡度，鋪設(shè)了下水道，以利于排水。在元大都的基礎(chǔ)上，明、清城內(nèi)的排水系統(tǒng)得到進(jìn)一步完善，多為暗溝，形成了密布于地下的暗溝網(wǎng)絡(luò)。

在北京北海南門(mén)西側(cè)有一座袖珍城堡——團(tuán)城。在元代時(shí)它只是一個(gè)小小的島嶼，是皇家園林的一處景點(diǎn)。明代重修時(shí)筑了城墻，在這城墻內(nèi)珍藏著北京古代排水系統(tǒng)的典范。

團(tuán)城是一個(gè)孤立、封閉的單元，城內(nèi)地面高出北海水面，上面的植物不太可能從地下水中得到補(bǔ)給。但是團(tuán)城上栽有數(shù)十株松柏，其中有800余年前的金代古油柏，堪稱北京的“古油柏之最”。團(tuán)城的植物生長(zhǎng)條件從表面上看，并不十分理想，但800多年來(lái)，這些古松柏卻生長(zhǎng)得郁郁蔥蔥，長(zhǎng)勢(shì)良好。最根本的原因是在于團(tuán)城存在一個(gè)完美的雨水滲排系統(tǒng)，起到了給排水和涵養(yǎng)水源的作用。

首先，團(tuán)城地面上有一層地磚，這些地磚呈倒梯形，且磚與磚之間沒(méi)有抹灰漿，兩塊梯形磚之間的銜接處在磚的下方形成了一個(gè)三角形的空隙，十分有利于雨水下滲。

其次，團(tuán)城地勢(shì)北面較南面高一些，北面的地磚和南面的地磚也有差異，南面的地磚稍薄，遍布?xì)饪?，吸水性較北面的更強(qiáng)，這樣南面也就不會(huì)造成地面積水了。

最后，團(tuán)城還有9個(gè)入水井口，每個(gè)古井下都有一個(gè)拱形涵洞，涵洞幾乎可以藏住一個(gè)成年人，涵洞高1米多，寬約六七十厘米，洞壁由青磚砌成，附有一層原生的黑土，洞底也由青磚砌成，且地下涵洞互相連通。每有大雨，雨水順口流入涵洞儲(chǔ)存起來(lái)，形成一條地下河渠。

由于這一系列的設(shè)計(jì)，使得團(tuán)城的植物在雨水多時(shí)，不會(huì)積水爛根，在天旱時(shí)植物不會(huì)干枯。

5．排水、排污系統(tǒng)的管理與維護(hù)

歷代對(duì)于城市排水、排污系統(tǒng)都十分重視進(jìn)行管理與維護(hù)，使其充分發(fā)揮排水、排污作用，維系城市功能?！豆茏印分杏涊d：“請(qǐng)為置水官，令習(xí)水者為吏：大夫、大夫佐各一人，率部校長(zhǎng)、官佐各財(cái)足。乃取水左右各一人，使為都匠水工。令之行水道、城郭、堤川、溝池、官府、寺舍及州中，當(dāng)繕治者，給卒財(cái)足?！?/p>

漢代設(shè)有司，“掌水三事。凡營(yíng)城起邑、浚溝洫、修墳防之事……”

唐設(shè)工部，內(nèi)有“工部郎中、員外郎各一人，掌城池土木之工役程式”。又有“水部郎中、員外郎各一人，掌津濟(jì)、船艫、渠梁、堤堰、溝洫、漁捕、運(yùn)漕、碾嵦之事”。據(jù)《舊唐書(shū)·職官制》，唐代設(shè)有水部都水監(jiān)，“掌天下川澤津梁，虞衡之采捕, 渠堰陂池之壞決, 水田斗門(mén)灌溉之政令”。

宋代開(kāi)封的排水、排污設(shè)施開(kāi)始由開(kāi)封界河溝司掌管，熙寧九年五月十七日宋神宗下詔，因開(kāi)浚河道工程已完，撤除了界溝河司，而隸屬于都水堤舉管轄。

金朝設(shè)有街道司，“掌灑掃街道，修活溝渠”。街道司的官員為正九品，歸都水監(jiān)管轄。

明朝對(duì)排水、排污系統(tǒng)設(shè)有專門(mén)的官吏進(jìn)行管理，具體事務(wù)由五城兵馬司負(fù)責(zé)，同時(shí)和錦衣衛(wèi)等部門(mén)共同巡視。如有怠慢，則巡街御吏參奏處理，知情不報(bào)，連同巡街御吏一同處置。成化十五年（1479年），虞衡司增添員外郎一名，專一巡視京城街道溝渠。凡街道坍塌，溝渠壅塞，由工部都水司派人進(jìn)行疏通及修理。

另外，明代北京各水關(guān)，都有專人守護(hù)，并配備通水道器具，下雨后，馬上進(jìn)行疏通。每年二、三月令兵丁民夫?qū)Τ侵写笮锨?、河道進(jìn)行疏浚。

清初時(shí)由工部街道廳管理城內(nèi)溝渠，康熙晚期由步軍統(tǒng)領(lǐng)負(fù)責(zé)管理京城內(nèi)外溝渠。雍正四年（1726年）外城溝渠交五城街道廳管理。上述部門(mén)除管理之外，還須按時(shí)掏浚下水道。

為了保持下水道的通暢，需要經(jīng)常進(jìn)行掏浚，明朝為“仲春開(kāi)溝”，清代“清理溝洫，歲時(shí)相度疏浚，滌泥碟潦，以利車馬”?；旧夏昴晷?，數(shù)年大修一次。據(jù)《燕京雜記》載，“京師二月掏溝，道路不通車馬，臭氣四達(dá)，人多佩大黃、蒼術(shù)以避之”。為了保證質(zhì)量，

清代掏完溝之后，要進(jìn)行檢驗(yàn)，即令一人從溝中鉆過(guò)，以示溝通。

通過(guò)對(duì)古代城市排水、排污系統(tǒng)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧，我們不僅了解了這一歷史，更多的是給了我們有益的提示。在古代城市排水、排污設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)中形成積累的以人為本、科學(xué)規(guī)劃、適宜人居、注重管理等建筑理念，不僅充分體現(xiàn)出我國(guó)古代的建筑文明，對(duì)于當(dāng)今也有看重要的借鑒意義。

[1] 孫振世，陸芳.我國(guó)城市污水處理廠運(yùn)行狀況及加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)策.中國(guó)環(huán)境管理，2003（5） .

[2] 余蔚茗，李樹(shù)平， 田建強(qiáng).中國(guó)古代排水系統(tǒng)初探中國(guó)水利.2007-02-28.

[3] 吳慶洲.唐宋明清京都排水排洪系統(tǒng)的研究.城市規(guī)劃，1988-12-26 期刊.

[4] 李恩軍.我國(guó)古代城市的排水排污設(shè)施的發(fā)展，環(huán)境教育.1998-03-20.

[5] 許宏.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所∶中國(guó)古代城市排水系統(tǒng)，中國(guó)文物報(bào),2012-08-03.

新環(huán)保法三大突破 政府建污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

全國(guó)人大常委會(huì)近日審議通過(guò)了修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳評(píng)價(jià)稱，這一新環(huán)保法是現(xiàn)階段最有力度的環(huán)保法。

新環(huán)保法的“最有力度”體現(xiàn)在哪些方面？潘岳特別強(qiáng)調(diào)了新環(huán)保法的三大突破。第一個(gè)突破是推動(dòng)建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新環(huán)保法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行環(huán)評(píng)限批，分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。

第二個(gè)突破則是推動(dòng)多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新環(huán)保法改變了以往主要依靠政府和部門(mén)單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元共治、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。其中，各級(jí)政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，公民進(jìn)行違法舉報(bào)，社會(huì)組織依法參與，新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督。

根據(jù)法規(guī)規(guī)定，國(guó)家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先綠色采購(gòu)；國(guó)家建立環(huán)境與公眾健康制度；國(guó)家實(shí)行總量控制和排污許可管理制度，政府建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)，法規(guī)也明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并要求各級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)公開(kāi)環(huán)境信息，及時(shí)發(fā)布環(huán)境違法企業(yè)名單，企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，排污單位必須公開(kāi)自身環(huán)境信息，鼓勵(lì)和保護(hù)公民舉報(bào)環(huán)境違法。

第三個(gè)突破是新環(huán)保法加重了行政監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。新環(huán)保法一方面授予對(duì)各級(jí)政府、環(huán)保部門(mén)許多新的監(jiān)管權(quán)力，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，授權(quán)環(huán)保部門(mén)對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押，對(duì)超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。針對(duì)違法成本低的問(wèn)題，設(shè)計(jì)了罰款的按日連續(xù)計(jì)罰規(guī)則；針對(duì)未批先建又拒不改正、通過(guò)暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人，引入治安拘留處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。另一方面，它也規(guī)定了對(duì)環(huán)保部門(mén)自身的嚴(yán)厲行政問(wèn)責(zé)措施。

Change and development of drainage and sewerage facilities in ancient China

Tao Kefei1Zhao Huifen1Wang Binbin2
（Guangqumennei Street, Dongcheng District, beijing，Environmental Building，100012）

According to one of the current major environmental problems, urban drainage and sewage disposal，this paper introduced the rich experience and outstanding achievements in construction, administration and planning of urban drainage and sewage disposal facilities in ancient china, backtracking how the facilities gradually became consummated from embryonic form towards the end of the primitive society. Results of this research may help in better understanding the current environmental problems, and then improve our urban drainage and sewage disposal works.

environmental problems；drainage and sewage disposal；ancient China

X32

A

1674-6252（2014）02-0032-04

陶克菲，中級(jí)編輯，文學(xué)碩士研究生，主要從事環(huán)境圖書(shū)類的編輯工作.趙惠芬，中級(jí)編輯，工學(xué)管理學(xué)雙學(xué)士 ，主要從事環(huán)境圖書(shū)類的編輯工作. 汪彬彬（通訊作者），工程師，在職研，主要從事環(huán)境信息管理工作.