吳煜禾，周慶峰，符傳君，李龍兵，劉春海

(1.海南省水文水資源勘測(cè)局，海南 ?？?70203； 2.海南省水務(wù)廳，海南 ?？?570203)

水土保持科技示范園是集生態(tài)治理、科研示范、技術(shù)推廣、科普教育及休閑觀光等多種功能為一體的特殊主題公園，它參考了臺(tái)灣的水土保持戶外教室，是進(jìn)行水土保持治理研究、技術(shù)示范與推廣和環(huán)境教育的重要嘗試[1]。自2004年水利部印發(fā)《關(guān)于開展水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)活動(dòng)的通知》以來，水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)工作得到了很大發(fā)展。氣候是水土流失的主要影響因子之一，在我國(guó)的5個(gè)氣候帶中僅熱帶季風(fēng)氣候帶尚未建設(shè)水土保持科技示范園。熱帶雨林是熱帶季風(fēng)氣候帶典型的植被類型，作為地球生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，如何對(duì)其進(jìn)行保護(hù)、利用與修復(fù)是科研工作者關(guān)注的熱點(diǎn)與難點(diǎn)?；I建中的海南省水土保持科技示范園是首家建于熱帶雨林及其耕作跡地內(nèi)的水土保持科技示范園項(xiàng)目。該示范園建成后，將成為宣傳我國(guó)熱帶雨林水土流失治理措施與恢復(fù)效果的示范窗口，為探討熱帶雨林的保護(hù)與合理開發(fā)及其跡地修復(fù)提供技術(shù)平臺(tái)與治理范本，是對(duì)我國(guó)熱帶季風(fēng)氣候帶水土保持工作的有力支撐。

1 園區(qū)概況

(1)地理位置與占地。海南省水土保持科技示范園位于海南省保亭黎族苗族自治縣呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)(下稱旅游區(qū))內(nèi)。該旅游區(qū)是國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，坐落于海榆中線三亞至保亭方向18 km處，距離海南省東線高速公路15 km，交通十分便利。園區(qū)規(guī)劃占地面積118.2 hm2，包括熱帶雨林次生林地、熱帶經(jīng)濟(jì)作物人工林地、水源涵養(yǎng)人工林地和刀耕火種跡地，屬南方紅壤丘陵區(qū)，土壤容許流失量為500 t/(km2·a)，可進(jìn)行熱帶季風(fēng)氣候帶天然林、人工林和農(nóng)地水土保持效果展示和不同措施治理示范，在南方紅壤丘陵區(qū)、中國(guó)熱帶季風(fēng)氣候帶和海南省3個(gè)地域范疇均具有典型的代表性。

(2)自然條件。園區(qū)場(chǎng)地地貌以山地丘陵為主，海拔26.8—623.0 m。屬熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有日照時(shí)間長(zhǎng)、雨量充沛、蒸發(fā)量大、季風(fēng)變化明顯等特點(diǎn)，年均氣溫21.6～24.5 ℃，極端最高氣溫39.7 ℃，極端最低氣溫5 ℃，年均降雨量1 800 mm，降雨期集中在5—10月份，年均蒸發(fā)量1 300 mm左右。主要土壤類型為磚紅壤，花崗巖母質(zhì)，有少量板巖、石英巖和礫巖。植物種類豐富、類型多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，植物覆蓋率達(dá)85%，對(duì)旅游區(qū)雨林植物資源的摸底調(diào)查共記錄到野生維管植物1 047種[2]，海南熱帶雨林代表種有青梅、蝴蝶樹、野生荔枝、野生龍眼、細(xì)仔龍等[3]。園區(qū)位于三亞市重要飲用水源——赤田水庫(kù)上游，區(qū)內(nèi)合口河、南林河匯入藤橋西河后再匯入赤田水庫(kù)。受上游生活排污、農(nóng)業(yè)面源污染及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目影響，區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)較差、輸沙量較大。

(3)配套設(shè)施。園區(qū)依托旅游區(qū)建設(shè)。在休憩設(shè)施方面，旅游區(qū)已建成接待中心、主要表演區(qū)和雨林賓館。在交通設(shè)施方面，修建了由生態(tài)棧道、電瓶車道和旅游巴士道組成的18 km游覽道路。在生態(tài)保護(hù)設(shè)施方面，將雨林核心游覽區(qū)內(nèi)道路設(shè)計(jì)為木棧道和石棧道，選線盡量避免破壞植被，修建圍網(wǎng)保護(hù)生態(tài)棧道內(nèi)胸徑大于5 cm的植物，放置生態(tài)蛇巢并定期投喂。在科普教育設(shè)施方面，對(duì)特色熱帶植物進(jìn)行掛牌，介紹其學(xué)名、分布范圍及主要特性等，培養(yǎng)多位導(dǎo)游并建設(shè)電子解說體系，入園游客均有導(dǎo)游帶隊(duì)，或佩戴電子導(dǎo)游儀游覽。旅游區(qū)配套設(shè)施基本滿足園區(qū)建設(shè)需要，在生態(tài)保護(hù)和科普教育方面進(jìn)行了部分探索，有利于示范園建設(shè)。

(4)規(guī)劃定位與分區(qū)建設(shè)。結(jié)合園區(qū)發(fā)展和旅游區(qū)條件，功能定位是打造以休閑觀光和科普教育為目標(biāo)、以熱帶雨林水土保持為主題的科技示范園。園區(qū)規(guī)劃根據(jù)功能劃分為4個(gè)區(qū)域，分別為生態(tài)清潔小流域治理展示區(qū)、科普展示區(qū)、科研試驗(yàn)區(qū)和技術(shù)推廣區(qū)。其中，生態(tài)清潔小流域治理展示區(qū)面積49.5 hm2，主要包括雨林谷、夢(mèng)幻谷游覽區(qū)，位于旅游區(qū)的核心區(qū)域，是旅游區(qū)的游客聚集地。主要通過文字、圖片及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，結(jié)合措施現(xiàn)狀，宣傳該區(qū)治理成果，科普教育效果較好。科普展示區(qū)面積5.6 hm2，位于旅游區(qū)南側(cè)三道農(nóng)場(chǎng)的東側(cè)區(qū)域，多為熱帶經(jīng)濟(jì)作物林地和耕作跡地，尚未進(jìn)行旅游開發(fā)。規(guī)劃集中展示海南省河溝道治理的新方法、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目人工邊坡生態(tài)防護(hù)的主要類型及水土保持的概念、意義和方法等?？蒲性囼?yàn)區(qū)面積4.8 hm2，位于旅游區(qū)南側(cè)三道農(nóng)場(chǎng)的東南側(cè)區(qū)域，現(xiàn)狀以經(jīng)濟(jì)林植被為主，尚未進(jìn)行旅游開發(fā)，規(guī)劃為后期科研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取試驗(yàn)點(diǎn)。技術(shù)推廣區(qū)面積58.3 hm2，占據(jù)南側(cè)三道農(nóng)場(chǎng)的絕大部分區(qū)域，將結(jié)合旅游區(qū)規(guī)劃道路沿路展示不采取治理措施的果林區(qū)、退耕還林區(qū)、補(bǔ)植喬灌木區(qū)、坡面蓄排溝道系統(tǒng)防護(hù)模式區(qū)、梯田耕作模式區(qū)、水平帶狀整地模式區(qū)和植物綠籬攔擋及地面覆蓋防護(hù)措施區(qū)，使游客認(rèn)識(shí)到林下水土流失的危害及采取水土保持措施的必要性。

2 特色與優(yōu)勢(shì)

(1)填補(bǔ)了熱帶雨林水土保持科技示范空白，科研價(jià)值高。海南省水土保持科技示范園位于熱帶季風(fēng)氣候帶，植被類型為熱帶雨林，開熱帶雨林水土保持科技示范之先河，對(duì)完善全國(guó)水土保持示范園體系建設(shè)具有重要意義。熱帶雨林得天獨(dú)厚的自然條件往往使人忽視了水土保持的重要性，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)果林種植、傳統(tǒng)耕作方式和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致的人為擾動(dòng)增加，水土保持工作的迫切性與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料的空白形成尖銳矛盾，而作為園區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)的熱帶雨林水土保持和科學(xué)研究，將有助于緩解這一矛盾。作為全國(guó)水土保持科技示范園區(qū)一類代表，園區(qū)的建成有助于熱帶雨林水土流失規(guī)律、機(jī)理的研究，以及水土保持治理技術(shù)示范與推廣，將吸引廣大科研工作者的關(guān)注和各項(xiàng)資金投入。

(2)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，扶持力度大。乘著“水利年”建設(shè)的東風(fēng)，圍繞“綠色崛起”的目標(biāo)，恰逢國(guó)際旅游島建設(shè)的機(jī)遇，示范園的籌備建設(shè)得到了各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視與大力支持。政策上，水利部大力推進(jìn)海南省水土保持工作，倡議建設(shè)該省首家水土保持科技園，帶動(dòng)區(qū)域水土保持工作發(fā)展；選址上，海南省水務(wù)廳和水文水資源勘測(cè)局在全省范圍內(nèi)多次踏勘，積極聯(lián)系有實(shí)力的企業(yè)，促成了它們與旅游區(qū)的合作；技術(shù)上，選擇成功設(shè)計(jì)深圳水土保持科技示范園的深圳市北林苑景觀及建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)水利部專家組對(duì)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，提供智力支持；資金上，海南省發(fā)展與改革委員會(huì)和財(cái)政廳積極爭(zhēng)取中央及省級(jí)財(cái)政支持，及時(shí)到位、撥付資金；施工上，海南省保亭黎族苗族自治縣和海南三道圓融旅業(yè)有限公司(旅游區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)單位)對(duì)園區(qū)建設(shè)提供有力保障。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，旅游產(chǎn)品基本成型，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)制約因素少。依托旅游區(qū)，園區(qū)水、電、交通等條件已基本完善，施工準(zhǔn)備期投資較小，建設(shè)成本降低。目前旅游區(qū)日客流量約6 000人次，高峰期達(dá)1.5萬人次，自2008年開業(yè)以來已接待游客逾300萬人次[2]，園區(qū)潛在參觀者數(shù)量眾多，宣傳、示范、教育效果好。旅游區(qū)在運(yùn)營(yíng)上采用車輛輸送、導(dǎo)游引領(lǐng)參觀模式，游客游覽路線、核心景點(diǎn)受旅游區(qū)規(guī)劃控制，可實(shí)現(xiàn)定向參觀，對(duì)園區(qū)后期運(yùn)營(yíng)管護(hù)具有重要意義。定向參觀一方面保證了園區(qū)游客數(shù)量，真正起到水土保持宣傳、治理效果展示和環(huán)境科普教育的作用，另一方面可分普通游客和科研、科普等專業(yè)游客，有利于園區(qū)吸引科研項(xiàng)目和承擔(dān)水土保持宣傳教育任務(wù)。

(4)與國(guó)際生態(tài)旅游開發(fā)新理念接軌，國(guó)際影響力提升。旅游區(qū)為聯(lián)合國(guó)教科文組織“善行旅游”項(xiàng)目首期合作伙伴?！吧菩新糜巍庇捎⒄Z“good tourism”翻譯而來，由聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在2011年4月亞太旅游協(xié)會(huì)60周年紀(jì)念大會(huì)上首次提出并安排專場(chǎng)討論，目前尚無明確定義，計(jì)劃用兩年時(shí)間制定框架并制定具有普世性的指導(dǎo)原則。旅游區(qū)成為首批資料采集點(diǎn)，其旅游規(guī)劃管理、政府及公眾參與等現(xiàn)有做法將成為“善行旅游”定義和框架指南的重要來源之一[4]。園區(qū)建設(shè)將促使旅游區(qū)調(diào)整其總體規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理模式和環(huán)境保護(hù)策略，體現(xiàn)中國(guó)政府、中國(guó)水土保持在生態(tài)旅游開發(fā)方面的新理念、新做法，這些改變被聯(lián)合國(guó)教科文組織“善行旅游”項(xiàng)目采集后，將成為“善行旅游”定義和框架指南的重要組成部分，進(jìn)一步提升中國(guó)水土保持工作的國(guó)際影響力。

3 問題與難點(diǎn)

缺乏本土專業(yè)人才。海南省地理位置較為特殊，外地高等院校、科研院所在此開展相應(yīng)科學(xué)研究、技術(shù)示范較為困難，同時(shí)工作條件較為艱苦，對(duì)外地專業(yè)人才吸引力不強(qiáng)，水土保持工作更多依賴本土專業(yè)人才。但省內(nèi)高等院校、職業(yè)教育均未設(shè)置水土保持相關(guān)專業(yè)，本地考生報(bào)考外地院校相關(guān)專業(yè)的人數(shù)較少，因此目前海南省從事水土保持工作的人員中獲得專業(yè)學(xué)歷的極少，制約了水土保持科研發(fā)展與技術(shù)推廣。

部分土地權(quán)屬不明確。旅游區(qū)與當(dāng)?shù)氐暮献鞑捎貌糠滞恋刭?gòu)買、部分土地租賃的形式。目前園區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)還有少量土地屬三道農(nóng)場(chǎng)，不利于園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。

4 思考與建議

(1)依托、引領(lǐng)、帶動(dòng)旅游區(qū)發(fā)展。園區(qū)建設(shè)可依托旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件及成型旅游設(shè)計(jì)減少前期投資。政府籌措的資金應(yīng)投到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，引領(lǐng)旅游區(qū)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整，打造亮點(diǎn)工程，帶動(dòng)旅游區(qū)的后期投入，同時(shí)合理調(diào)配和利用資金，爭(zhēng)取旅游區(qū)及社會(huì)各界對(duì)水土保持工作的支持。

(2)加強(qiáng)水土保持學(xué)科建設(shè)。根據(jù)2011年中央一號(hào)文件關(guān)于“加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)”“支持大專院校、中等職業(yè)學(xué)校水利類專業(yè)建設(shè)”的精神，建議海南省大專院校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)水土保持與荒漠化防治及其相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)本土專業(yè)人才，開展水土保持科學(xué)研究、技術(shù)示范與推廣工作。同時(shí)，園區(qū)的建設(shè)與科研項(xiàng)目的開展可培養(yǎng)一批優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人才和科研技術(shù)骨干，為水土保持生態(tài)建設(shè)提供人才儲(chǔ)備[1]，更好地為海南省“綠色崛起”服務(wù)、為國(guó)際旅游島建設(shè)提供技術(shù)支持。

(3)設(shè)立管委會(huì)，明確產(chǎn)權(quán)，妥善安置群眾。建議盡快成立園區(qū)管委會(huì)，全面負(fù)責(zé)前期工作、建設(shè)施工和后期運(yùn)營(yíng)管護(hù)；以具有法律效力的形式明確園區(qū)土地使用權(quán)歸屬，消除隱患；借鑒旅游區(qū)前期建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，吸收當(dāng)?shù)厝罕娫趫@區(qū)內(nèi)就業(yè)，調(diào)整群眾耕作習(xí)慣，改變當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上解決區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染問題。

(4)應(yīng)用推廣新理念、新方法、新技術(shù)。水土保持科技示范園不能僅停留在對(duì)傳統(tǒng)水土保持技術(shù)成果和成功治理模式的展示上，應(yīng)主動(dòng)更新知識(shí)體系，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新理念、新方法、新技術(shù)，不斷完善和豐富園區(qū)的建設(shè)內(nèi)涵[5]。建議結(jié)合聯(lián)合國(guó)教科文組織“善行旅游”的新理念，學(xué)習(xí)深圳市和淮安市在水土保持科技示范園資金籌措上的新方法，參考《歐洲水框架協(xié)議》和北京市生態(tài)清潔小流域治理的新技術(shù)，協(xié)調(diào)園區(qū)與旅游區(qū)的規(guī)劃布局、措施設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)。 建議引入新興的旅游解說、環(huán)境教育元素，重視園區(qū)游覽路線規(guī)劃、環(huán)境教育環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、環(huán)境解說體系構(gòu)建，使水土保持宣傳、治理效果展示和環(huán)境科普教育落到實(shí)處、走入人心。

(5)將水土保持措施融入熱帶雨林景觀。比如作為水土保持技術(shù)培訓(xùn)、推廣和科普教育基地，園區(qū)應(yīng)對(duì)旅游區(qū)已實(shí)行的與水土保持相關(guān)、有良好生態(tài)保護(hù)作用的措施、做法進(jìn)行分類和總結(jié)，進(jìn)行簡(jiǎn)明易懂的介紹；在運(yùn)營(yíng)管護(hù)中合理設(shè)計(jì)環(huán)境教育環(huán)節(jié)，使游客深入了解并參與水土保持工作，從而增強(qiáng)和擴(kuò)大宣傳教育效果，大力營(yíng)造水土保持氛圍，突出園區(qū)水土保持特色；各項(xiàng)措施、標(biāo)志、構(gòu)(建)筑物的設(shè)計(jì)應(yīng)與旅游區(qū)景觀協(xié)調(diào)，融入周邊環(huán)境，突顯熱帶雨林元素。

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