政策要聞

我國(guó)規(guī)劃布局建設(shè)七大石化產(chǎn)業(yè)基地

2014年6月4日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議部署石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展。會(huì)議指出,在石化產(chǎn)能過(guò)剩、資源環(huán)境問(wèn)題突出的背景下,必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則,搞好石化產(chǎn)業(yè)布局,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進(jìn)。

目前,我國(guó)主要石化產(chǎn)品生產(chǎn)能力位居世界前列,但產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；⒁惑w化水平偏低,乙烯、芳烴產(chǎn)品對(duì)外依存度高,高端石化產(chǎn)品發(fā)展滯后,石化產(chǎn)業(yè)布局需要優(yōu)化。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別提出,石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定,必須嚴(yán)格執(zhí)行。該方案目前正在籌備中,擇日正式公布。該方案中提到,在沿海地域空間相對(duì)獨(dú)立、安全縱深廣闊的孤島、半島、廢棄鹽田,科學(xué)布局新建石化產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)的七大石化產(chǎn)業(yè)基地是大連長(zhǎng)興島(西中島)、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造為重點(diǎn),促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。要嚴(yán)格環(huán)評(píng)、科學(xué)論證,做好項(xiàng)目選址,避免盲目違規(guī)亂上。切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)排查隱患。從嚴(yán)查處環(huán)境違法事件。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,完善陸上能源進(jìn)口通道和配套石化項(xiàng)目布局。其中,依托中俄原油管道,優(yōu)化遼陽(yáng)石化等企業(yè)原油資源配置,建設(shè)中俄合資天津煉化一體化工程。依托中緬原油管道,建設(shè)云南煉化一體化工程,推動(dòng)西南石化產(chǎn)業(yè)布局。依托中哈原油管道,發(fā)揮面向中亞地區(qū)地緣優(yōu)勢(shì),繼續(xù)提升新疆石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,發(fā)展高附加值產(chǎn)品。應(yīng)加快中央與地方(區(qū)域)之間、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,使規(guī)劃具有法律地位,在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。

此外,還要抓好現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造。方案提出,依托茂名、九江、華北、遼陽(yáng)、齊魯、天津、安慶石化,實(shí)施煉化一體化改造擴(kuò)建,建設(shè)芳烴裝置。推動(dòng)泉州石化、遼寧華錦等企業(yè)乙烯和芳烴改擴(kuò)建工程。支持青島煉油整合區(qū)域輕烴資源建設(shè)乙烯工程。除以石油為原料的化工產(chǎn)業(yè)外,下一步還要關(guān)注煤化工的發(fā)展。利用現(xiàn)代煤化工,解決一部分乙烯和芳烴的平衡問(wèn)題。但煤化工首先還是做好示范,在示范成功的基礎(chǔ)上,下一步也要考慮產(chǎn)業(yè)布局的問(wèn)題。

(汪家銘)

我國(guó)夏糧有望再獲豐收冬麥區(qū)大面積開(kāi)鐮收割

目前,西南地區(qū)夏糧收獲過(guò)七成,黃淮海冬麥區(qū)大面積開(kāi)鐮收割。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和專(zhuān)家實(shí)地調(diào)查分析,如果后期不出現(xiàn)大范圍干熱風(fēng)、倒伏等災(zāi)害,今年夏糧有望繼續(xù)增產(chǎn)。夏收油菜籽也是增產(chǎn)的趨勢(shì)。

今年夏糧生產(chǎn)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是面積穩(wěn)中有增。預(yù)計(jì)夏糧面積4.15億畝,比上年增加100多萬(wàn)畝。面積增加為夏糧增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是單產(chǎn)有望提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部小麥專(zhuān)家組實(shí)地調(diào)查分析,今年冬小麥產(chǎn)量構(gòu)成三因素中,畝穗數(shù)明顯增加、穗粒數(shù)持平略減,預(yù)計(jì)千粒重增加,單產(chǎn)呈增加的趨勢(shì)。三是主產(chǎn)省增產(chǎn)趨勢(shì)明顯。主產(chǎn)區(qū)普遍反映,今年冬小麥群體充足,個(gè)體健壯,長(zhǎng)勢(shì)均衡,是近幾年長(zhǎng)勢(shì)較好的一年,加之后期光溫水匹配較好,呈增產(chǎn)趨勢(shì)。

在糧食“十連增”的高起點(diǎn)上,今年夏糧有望再獲豐收,得益于中央高度重視糧食生產(chǎn)、持續(xù)釋放重農(nóng)抓糧的強(qiáng)烈信號(hào),得益于各地各部門(mén)堅(jiān)決貫徹中央部署、不斷強(qiáng)化措施,更是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)定奪豐收的信心、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。一是全力抓好政策落實(shí)。積極配合財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)抓好“四補(bǔ)貼”政策落實(shí),加大小麥最低收購(gòu)價(jià)、油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策的宣傳和落實(shí)力度。推動(dòng)出臺(tái)小麥“一噴三防”、病蟲(chóng)防控、抗旱保墑保苗等扶持政策,中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排39.1億元支持春耕生產(chǎn)。二是全力抓好指導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)夏糧生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題,組織實(shí)施“加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)再奪夏糧豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)”,推動(dòng)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)和發(fā)生重大天氣變化時(shí),組織專(zhuān)家制定并下發(fā)10個(gè)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。派出20多個(gè)工作指導(dǎo)組,深入主產(chǎn)區(qū)和受災(zāi)區(qū),進(jìn)村入戶(hù),蹲點(diǎn)包片,指導(dǎo)農(nóng)民因地因時(shí)因墑因苗落實(shí)好田管措施。大力開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān),推廣區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式,促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。三是全力抓好防災(zāi)減災(zāi)?？偨Y(jié)近年夏糧抗災(zāi)奪豐收經(jīng)驗(yàn),大力推廣深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆越冬水等避災(zāi)技術(shù)。針對(duì)小麥條銹病越冬基數(shù)高的情況,實(shí)施關(guān)口前移,在菌源區(qū)全面實(shí)施藥劑拌種,春季適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急防治。特別是針對(duì)4月中下旬江淮、黃淮等小麥抽穗揚(yáng)花期出現(xiàn)連陰雨天氣情況,及早落實(shí)小麥赤霉病防控措施,有效遏制了暴發(fā)流行。及早落實(shí)“一噴三防”補(bǔ)助資金,支持各地適時(shí)開(kāi)展噴防作業(yè),實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”。

當(dāng)前已進(jìn)入“三夏”大忙時(shí)節(jié),農(nóng)業(yè)部要求毫不松懈地抓好夏收、夏種、夏管,全力以赴爭(zhēng)取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收。一是切實(shí)抓好夏糧后期田管。目前黃淮海北部麥區(qū)正處在灌漿成熟的關(guān)鍵時(shí)期。要按照夏糧一天不到手、管理一天不放松的要求,繼續(xù)組織開(kāi)展“一噴三防”,防早衰、防倒伏、防病蟲(chóng),增加粒重,提高單產(chǎn)。二是切實(shí)抓好跨區(qū)機(jī)收作業(yè)。精心組織好夏糧跨區(qū)機(jī)收作業(yè),做好搶收搶種的各項(xiàng)物資和技術(shù)準(zhǔn)備,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)調(diào)度,加快收獲進(jìn)度,立足“龍口奪糧”,確保顆粒歸倉(cāng)。三是切實(shí)抓好夏種夏管。發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用,及時(shí)騰茬播種,擴(kuò)大適播面積,提高播種質(zhì)量,確保一播全苗。加強(qiáng)春播作物田間管理,落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。此外,配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)好小麥最低收購(gòu)價(jià),保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

據(jù)了解,今年全國(guó)將投入1400多萬(wàn)臺(tái)套農(nóng)機(jī)具參加“三夏”生產(chǎn),其中聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到55萬(wàn)臺(tái),冬小麥機(jī)收水平超過(guò)92%,夏玉米機(jī)播水平超過(guò)83%。機(jī)具投入總量和機(jī)械化水平都將超過(guò)去年。

農(nóng)業(yè)部強(qiáng)調(diào),“三夏”生產(chǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、天氣變化快,各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門(mén)要牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收的思想,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,做到成熟一畝、收獲一畝、播種一畝,力保將“豐收在望”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏S收到手”,努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收和全年農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成。

復(fù)混肥發(fā)展創(chuàng)新要跟緊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

5月30日,由全國(guó)石油和化工行業(yè)復(fù)混肥工程研究中心主辦,上海化工研究院、史丹利化肥股份有限公司承辦的“全國(guó)石油和化工行業(yè)復(fù)混肥工程研究中心第一屆年會(huì)暨復(fù)混肥創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)”在北京漢華國(guó)際飯店隆重舉行。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長(zhǎng)何才文在會(huì)議中提到,現(xiàn)階段化肥施用效應(yīng)遞減趨勢(shì)越發(fā)明顯,環(huán)境壓力越來(lái)越大,下一步推動(dòng)復(fù)混肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)部提出的科學(xué)施肥、測(cè)土配方施肥的要求,在改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量;適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,提高產(chǎn)品配方科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平;推動(dòng)施肥方式轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)化服務(wù)能力三個(gè)方面下功夫。

會(huì)議認(rèn)為,通過(guò)施用復(fù)混肥料可提高肥效,減少施肥次數(shù),節(jié)省施肥成本。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者就下階段復(fù)混肥料的創(chuàng)新發(fā)展紛紛發(fā)表意見(jiàn)。

與會(huì)專(zhuān)家高度肯定了中心成立一年來(lái)的工作,也對(duì)中心支持單位上?；ぱ芯吭骸⑹返だ试谥袊?guó)乃至全球復(fù)混肥行業(yè)做出的貢獻(xiàn)提出了表?yè)P(yáng)。依托單位之一的史丹利化肥作為中國(guó)化肥行業(yè)的龍頭企業(yè)之一,擁有全球最大的高濃度肥料和高塔肥料生產(chǎn)基地,2013年史丹利化肥實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入67億元,利稅5.6億元,后期史丹利會(huì)不斷推出生物有機(jī)肥、微量元素肥等系列新型肥料產(chǎn)品。

國(guó)家化肥質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)腐植酸工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽(肥)行業(yè)分會(huì)、中國(guó)化肥信息中心、中科院沈陽(yáng)生態(tài)研究所等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家到會(huì)并做發(fā)言。

(本刊)