政策要聞
據(jù)悉,我國(guó)第一部《緩控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將于10月1日正式實(shí)施。這標(biāo)志著我國(guó)緩控釋肥產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入規(guī)范發(fā)展的新階段。
據(jù)悉,由國(guó)家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(上海)與山東金正大集團(tuán)共同起草的《緩控釋肥料》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)緩控釋肥料的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸和貯存等有關(guān)方面作出了明確規(guī)定,適用于氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)混肥料、復(fù)合肥料等產(chǎn)品所有顆粒經(jīng)特定工藝加工而成的緩控釋肥料,以及在包裝容器上標(biāo)有“緩控釋肥”字樣或標(biāo)稱(chēng)緩控釋復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)或緩控釋摻混(BB)肥料。該標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)約束緩控釋肥料生產(chǎn)廠(chǎng)家質(zhì)量行為、規(guī)范緩控釋肥料市場(chǎng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、推動(dòng)緩控釋肥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展起到重要作用。
日前,國(guó)家能源局發(fā)布通知,國(guó)家發(fā)展改革委、能源局正在研究制定《關(guān)于有序推進(jìn)煤制油示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見(jiàn)》,近期將發(fā)布實(shí)施。近年來(lái),隨著前期產(chǎn)業(yè)化示范和技術(shù)進(jìn)步效果明顯,一些地區(qū)發(fā)展新建項(xiàng)目的積極性很高,也出現(xiàn)了一些不顧環(huán)境、水資源現(xiàn)狀和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力而盲目發(fā)展的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步規(guī)范煤制油(氣)產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展,國(guó)家能源局就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求
產(chǎn)業(yè)政策明確了煤制油(氣)“不能停止發(fā)展、不宜過(guò)熱發(fā)展、禁止違背規(guī)律無(wú)序建設(shè)”的方針和“堅(jiān)持量水而行、堅(jiān)持清潔高效轉(zhuǎn)化、堅(jiān)持示范先行、堅(jiān)持科學(xué)合理布局、堅(jiān)持自主創(chuàng)新”的原則,申報(bào)的示范項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定,能源轉(zhuǎn)化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指標(biāo)必須達(dá)到準(zhǔn)入值。
二、規(guī)范項(xiàng)目審批程序
按照要求,年產(chǎn)超過(guò)20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目。各地發(fā)展改革部門(mén)和能源行業(yè)管理部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),按照相關(guān)管理規(guī)定和審批程序,加強(qiáng)煤制油(氣)項(xiàng)目審批管理,嚴(yán)禁違規(guī)審批。
三、強(qiáng)化要素資源配置
進(jìn)一步加強(qiáng)煤制油(氣)生產(chǎn)要素資源配置,煤炭供應(yīng)要優(yōu)先滿(mǎn)足群眾生活和發(fā)電需要,嚴(yán)禁在煤炭?jī)粽{(diào)入省發(fā)展煤制油(氣);嚴(yán)禁擠占生活用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水,以及利用地下水發(fā)展煤制油(氣)。對(duì)取水量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)、主要污染物排放總量超標(biāo)地區(qū),暫停審批新建煤制油(氣)示范項(xiàng)目;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目,在資源配置、建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)價(jià)、貸款融資等方面嚴(yán)格控制。
四、統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)示范
煤制油(氣)處于產(chǎn)業(yè)化示范階段,要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入,在生態(tài)環(huán)境和水資源條件允許的前提下有序推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè),適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。國(guó)家已支持開(kāi)展煤制油(氣)示范項(xiàng)目前期工作的省區(qū),要協(xié)調(diào)落實(shí)好煤炭資源、水資源、環(huán)境容量指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)用地等,集中精力推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。未能做好落實(shí)工作的,不宜申報(bào)新上項(xiàng)目。沒(méi)有列入國(guó)家示范的項(xiàng)目,各地禁止擅自違規(guī)立項(xiàng)建設(shè)。
五、做好項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)
要加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、中期評(píng)估到后評(píng)價(jià)等全過(guò)程的管理。示范工程建成后,要及時(shí)對(duì)能效、資源消耗、“三廢”治理進(jìn)行監(jiān)督考核,做好總結(jié)評(píng)價(jià)工作,確保示范項(xiàng)目實(shí)施效果。
六、落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任
各地發(fā)展改革部門(mén)和能源行業(yè)管理部門(mén)要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家相關(guān)政策要求,認(rèn)真履行職責(zé),依法依規(guī)把好土地、環(huán)保、信貸、產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決遏制煤制油(氣)盲目發(fā)展的勢(shì)