白建琴

人心向背看作風(fēng)一一作風(fēng)是黨的生命，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國家前途命運?！按蜩F還需自身硬”一一作為“中國號”巨輪的掌舵者，我們黨只有靠優(yōu)良作風(fēng)才能把人民凝聚起來，匯集起實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的磅礴力量。

當(dāng)前干部作風(fēng)狀況怎么看

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅決果斷剎風(fēng)整紀(jì)，從出臺八項規(guī)定切入，中央政治局以身作則，發(fā)揮示范效應(yīng)，各級黨組織迅速跟進(jìn)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，但黨內(nèi)一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。

一是形式主義。一些地方的干部成天趕“秀場”，掛橫幅、登臺面、上鏡頭。一些地方的干部埋頭于文山會海、迎來送往、檢查評比、總結(jié)匯報，“認(rèn)認(rèn)真真走過場，扎扎實實做樣子”。有的干部下基層調(diào)研走馬觀花，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切實際的高指標(biāo)，搞虛報浮夸的假政績，搞沽名釣譽的形象工程。

二是官僚主義。一些干部脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，對人民群眾的疾苦或心中無數(shù)或視而不見，麻木不仁、置若罔聞。一些干部官氣十足，唯我獨尊，專橫跋扈，聽不得不同意見。一些干部遇事推諉、怕?lián)?zé)任，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦。還有一些干部，眼里只有領(lǐng)導(dǎo)沒有群眾，對上曲意逢迎，對下吆五喝六。

三是享樂主義。一些干部意志消沉、信念動搖，認(rèn)為“理想是空的，政治是假的，吃喝玩樂才是真”。他們奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”“人生得意須盡歡”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所謂的“人間樂趣”。一些干部為了追求“舒適”目標(biāo)，不惜鋌而走險，大肆索賄受賄。

四是奢靡之風(fēng)。在一些干部心中，艱苦奮斗已漸行漸遠(yuǎn)，群眾觀念日漸模糊，甚至完全淡忘。有的干部要求超規(guī)格接待，住豪華酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀。有的干部在高檔場所、名山秀水流連忘返、樂不思蜀。

為何要開展群眾路線教育實踐活動

十八大之后，習(xí)近平總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實現(xiàn)這樣的目標(biāo)和夢想，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的力量。黨的力量從哪里來？就是從群眾中來。中國夢歸根到底是人民的夢，要讓夢想成真，人民是永遠(yuǎn)的靠山。

開展教育實踐活動，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的重大舉措。得民心者得天下，失民心者失天下。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有，而人民是最根本的影響“因子”。黨的先進(jìn)性根本體現(xiàn)在為了人民，黨執(zhí)政的根基在于人民。這次活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求，植根于全黨同志的思想和行動中，始終同人民心連心、同呼吸、共命運，使我們黨永葆先進(jìn)性，使黨的執(zhí)政地位安如泰山、堅如磐石。

開展教育實踐活動，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的有力抓手。群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。群眾的意見是改進(jìn)的方向，群眾的需要是工作的目標(biāo)。這次活動，就是要切實解決“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效贏得民心。

如何解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

集中解決“四風(fēng)”問題，既要觸及思想靈魂，又要涉及具體問題。在教育實踐活動中，應(yīng)著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理，切實解決作風(fēng)不實、不正、不廉的問題，使廣大黨員干部的作風(fēng)有一個大的改觀。

一是認(rèn)識到位。思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識不深刻，行動難持久。必須充分認(rèn)識“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性和危害性，“四風(fēng)”問題違背黨的性質(zhì)宗旨，是損害黨群千群關(guān)系的重要根源，任其蔓延開來，黨就會失去血脈、失去根基、失去力量，后果不堪設(shè)想。每個黨員干部都應(yīng)在思想上警醒起來，堅決克服輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度，甚至與己無關(guān)的想法，以“戰(zhàn)斗的姿態(tài)”投入到教育實踐活動中來。

二是動真碰硬。解決“四風(fēng)”問題，重要的是對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害、敢于交鋒。必須按照以整風(fēng)精神開展活動的要求，敢于拋開面子、揭短亮丑，把問題一一找出來，真正號準(zhǔn)血脈、找到病癥。應(yīng)抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，制定整改任務(wù)書、時間表，拿出符合實際、針對性強(qiáng)的舉措。發(fā)揚“釘釘子”精神，以持之以恒的態(tài)度和鍥而不舍的韌勁，打持久戰(zhàn)、啃硬骨頭，一個問題一個問題解決，真正取得實實在在的成效。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。俗話說，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬事不愁”。“四風(fēng)”問題主要存在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。如果領(lǐng)導(dǎo)不給力，把規(guī)定當(dāng)成“手電筒”，只照別人不照自己，或者自己害病，讓下邊吃藥，又如何讓人心服口服、真轉(zhuǎn)實改？正所謂，“喊破嗓子，不如甩開膀子”，說一千道一萬，不如做出樣子給人看。

四是強(qiáng)化監(jiān)督。改作風(fēng)決不能“自說自話、自彈自唱”，搞內(nèi)部封閉循環(huán)，而應(yīng)當(dāng)開門搞活動、開門接受監(jiān)督。應(yīng)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提供多種平臺，暢通群眾反映問題的渠道，始終做到讓群眾參與，讓群眾評價，讓群眾檢驗，使教育實踐活動成為群眾支持、群眾滿意的民心工程。加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正活動中出現(xiàn)的問題，提出符合實際的目標(biāo)要求和辦法措施。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揮好新聞媒體特別是新媒體的作用，營造濃厚氛圍，推動形成去歪風(fēng)、樹良風(fēng)的社會正能量。

如何形成堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制

倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)、為民務(wù)實清廉，是我們經(jīng)常講、反復(fù)提的一個要求。這些年來，圍繞改進(jìn)作風(fēng)，我們發(fā)了不少文件，采取了不少措施，但為什么這“四風(fēng)”還有不小的市場？為什么有些人把為民務(wù)實清廉拋在腦后，對不正之風(fēng)樂此不疲？

堵住“漏洞”，使制度不留空白?！八娘L(fēng)”問題上的很多積弊頑癥，為什么久治不絕？經(jīng)驗告訴我們，普遍發(fā)生的問題要從體制機(jī)制上找原因。真正解決“四風(fēng)”問題，就應(yīng)從體制機(jī)制上找對策，從建章立制上想辦法。一方面，應(yīng)針對工作中的死角漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體制度規(guī)定，做到制度要求全覆蓋;另一方面，應(yīng)在教育實踐活動中，邊實踐、邊總結(jié)，把整改措施用規(guī)章明確下來，把落實意見用制度固定下來，做到從源頭上遏制不正之風(fēng)。

推出“升級版”，使制度適應(yīng)形勢發(fā)展。實踐在深化，事業(yè)在前進(jìn)，我們的制度建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)。只有與時俱進(jìn)，才能使各方面的制度根據(jù)情況的變化，及時“升級換代”，實現(xiàn)最大效能。

繃緊“高壓線”，使制度得到百分之百執(zhí)行?！傲钤诒匦牛ㄔ诒匦小?。這些年，在制度建設(shè)上，我們下了不少功夫，在備領(lǐng)域備層次都建了不少章、立了不少制，但實際效果卻不盡如人意。其中一個重要原因，就是制度缺乏附性約束，產(chǎn)生了“破窗效應(yīng)”，很多都成了“稻草人”。以至于在現(xiàn)實生活中，“顯規(guī)則”成了擺設(shè)，“潛規(guī)則”反而盛行。對每個黨員干部來說，都必須堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。從實際工作來看，既要重視完善各項制度，更要重視完善落實制度的制度，確保每項制度的落實，有執(zhí)行主體、有檢查監(jiān)督、有問責(zé)機(jī)制，使其成為不可逾越的禁區(qū)、不可觸碰的“高壓線”，使改作風(fēng)有可靠的制度保障。

清風(fēng)涼自林谷出，廉潔緣從正氣來。作風(fēng)是一種精神支撐，是一種無形的力量。干部隊伍風(fēng)清氣正，人民群眾心齊氣順，千事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能早日實現(xiàn)。

（作者單位：太原高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室）