經(jīng)歷近20年的發(fā)展，我國(guó)高等教育的信息化發(fā)展水平目前已有了大幅提升，教育信息化總體上也從實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)進(jìn)入到推廣普及階段。但是，加快推進(jìn)教育信息化目前還面臨諸多的困難和挑戰(zhàn)，諸如對(duì)教育信息化重要作用的認(rèn)識(shí)還有待深化和提高；推進(jìn)教育信息化發(fā)展的政策環(huán)境和體制機(jī)制尚未形成；數(shù)字教育資源共建共享的有效機(jī)制尚未形成等。本期本刊采訪(fǎng)了部分高校信息化部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，希望探究高校間的信息化困境是否存在共性，又有哪些難點(diǎn)有待大家群策群力，共同解決？

三大因素制約信息化建設(shè)

西北工業(yè)大學(xué)信息中心副主任薛靜

回望西工大多年來(lái)的信息化建設(shè)歷程，薛靜認(rèn)為，目前困擾信息化建設(shè)的最大的問(wèn)題主要表現(xiàn)在學(xué)校工作內(nèi)容和流程變動(dòng)大（國(guó)家、學(xué)校）、協(xié)調(diào)工作困難與技術(shù)人員缺乏三個(gè)方面。首先，學(xué)?，F(xiàn)有工作模式變化太快，成為制約信息化發(fā)展的重要因素。高校很多工作一直處于求新求變的過(guò)程中，工作模式的變化與機(jī)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致工作流程與工作內(nèi)容的改變，業(yè)務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)有流程不得不相應(yīng)地改變，則對(duì)信息化應(yīng)用影響極大。如若現(xiàn)有工作流程不能固化，信息化建設(shè)將滯后于學(xué)校發(fā)展需求。

其次，在信息化建設(shè)過(guò)程中，如何發(fā)揮信息化部門(mén)的協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。處于信息化建設(shè)兩端的學(xué)校比較容易開(kāi)展工作，如清華、北大等名校信息化發(fā)展較早且完善，而部分小學(xué)校信息化建設(shè)則從零開(kāi)始則容易規(guī)劃。對(duì)于大部分高校來(lái)說(shuō)，信息化工作處于較難開(kāi)展的境地。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于信息化建設(shè)已存在一定基礎(chǔ)要朝更高目標(biāo)發(fā)展時(shí)，必須要在整合前期基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時(shí)，做好各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，同時(shí)保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性，這是現(xiàn)階段的工作難點(diǎn)。再次，學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的短缺。學(xué)校待遇與IT產(chǎn)業(yè)相比待遇相差較遠(yuǎn)，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的開(kāi)發(fā)人員則較為困難。如果學(xué)校沒(méi)有自己的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，僅依靠外界的公司，則不能體現(xiàn)學(xué)校信息化建設(shè)的規(guī)劃與意識(shí)，因此如何留住技術(shù)人才是我們需要解決的問(wèn)題。

應(yīng)用和數(shù)據(jù)整合是難點(diǎn)

中國(guó)海洋大學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心主任辛華龍

目前，信息技術(shù)的快速發(fā)展，不斷催生技術(shù)在高校教育管理中的應(yīng)用創(chuàng)新。一直以來(lái)，信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)效性、持續(xù)性和前瞻性的過(guò)程。要做好信息化，首先需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的支持，有了政策的保證，在做好頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃的同時(shí)，整體過(guò)程中按步驟實(shí)施，結(jié)合實(shí)際發(fā)展變化進(jìn)行微調(diào)，

來(lái)完成整個(gè)學(xué)校的信息化建設(shè)。同時(shí)，持續(xù)的資金投入是信息化建設(shè)的有效保證，資金得不到保證勢(shì)必導(dǎo)致信息化建設(shè)的脫節(jié)。

辛華龍認(rèn)為，在校園信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，最讓信息化部門(mén)頭疼的事就是應(yīng)用和數(shù)據(jù)的整合。長(zhǎng)久以來(lái)，由于學(xué)校各職能部門(mén)對(duì)運(yùn)用信息化手段提高管理與服務(wù)能力的水平認(rèn)識(shí)不同，大都各自為政，有些部門(mén)信息化認(rèn)知程度較高走在了前面，而有些部門(mén)仍然固守陳規(guī)沿用手工紙質(zhì)操作流程，這樣就在信息化建設(shè)的目標(biāo)上存在分歧。隨著高校信息化在高校中應(yīng)用的不斷拓展，如何進(jìn)行應(yīng)用和數(shù)據(jù)整合成為接下來(lái)的難題。由于各部門(mén)普遍存在著獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)中沒(méi)有使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，造成數(shù)據(jù)分散且不能互通，因此，建立一個(gè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)和使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)是前提。我們學(xué)校已開(kāi)始從人事、教務(wù)、教學(xué)入手，陸續(xù)跟進(jìn)其他部門(mén)應(yīng)用，最后進(jìn)行財(cái)務(wù)的整合，并計(jì)劃利用已建成的異地同步雙活數(shù)據(jù)中心為重要部門(mén)數(shù)據(jù)做異地雙備份，以增加數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。

兩種途徑解決數(shù)據(jù)整合問(wèn)題

南通大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心主任丁衛(wèi)澤

目前南通大學(xué)信息化建設(shè)最需要解決的問(wèn)題是數(shù)據(jù)的整合，即各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)公共數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)據(jù)的有效挖掘和利用，這也是智慧校園建設(shè)的核心問(wèn)題。目前，我們學(xué)校的教務(wù)、人事、科研、學(xué)工等管理系統(tǒng)相互獨(dú)立，各系統(tǒng)架構(gòu)不同、開(kāi)發(fā)工具不同、數(shù)據(jù)庫(kù)不同、接口和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同，系統(tǒng)間數(shù)據(jù)不能共享，造成眾多的信息孤島。

一般來(lái)說(shuō)，信息系統(tǒng)的整合有兩種路徑，一種是重新購(gòu)置一整套數(shù)字化校園管理平臺(tái)，這種平臺(tái)擁有統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口的各種信息管理系統(tǒng)，如人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)、科研、學(xué)工、設(shè)備、后勤等，然后將原有信息系統(tǒng)的異構(gòu)數(shù)據(jù)導(dǎo)入新的系統(tǒng)。這種方法除了需要大額資金外，由于原有系統(tǒng)的使用習(xí)慣、管理模式、業(yè)務(wù)流程以及數(shù)據(jù)導(dǎo)入的難度，所遇到各職能部門(mén)的阻力是非常巨大的，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)有力的引導(dǎo)與推動(dòng)。這是自上而下的建設(shè)模式；另一種是自下而上的模式，即通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，把各個(gè)系統(tǒng)的公共數(shù)據(jù)抽取出來(lái)，在數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一和整合，存入數(shù)據(jù)中心公共數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行共享，然后再下發(fā)到各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。如此一來(lái)，對(duì)于各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，它們的行為模式與管理模式都沒(méi)有改變。這種方式需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，大多數(shù)學(xué)校需要借助專(zhuān)業(yè)公司才能完成。

從外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，一方面，迫切需要解決的是信息化建設(shè)運(yùn)行管理的體制問(wèn)題。我們對(duì)全國(guó)一百多所高校的教育技術(shù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)查，并與美國(guó)高校進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)我國(guó)高校教育信息化機(jī)構(gòu)屬性不一、工作職能不一、人員配備偏少、信息化發(fā)展不平衡、信息技術(shù)在教學(xué)和學(xué)習(xí)中應(yīng)用不足，部分學(xué)校教育技術(shù)和信息化雙峰并峙，溝通配合少、相互爭(zhēng)資源，沒(méi)有形成合力。所以，希望能從管理層面推進(jìn)高校信息化機(jī)構(gòu)的整合、調(diào)整與改革，或是建立CIO制度來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要推進(jìn)信息化工作，沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)法完成的，僅靠需求推動(dòng)，只能單純滿(mǎn)足應(yīng)用需求，起不到全局推動(dòng)作用。另一方面，迫切需要推動(dòng)教師和學(xué)生進(jìn)行信息化學(xué)習(xí)，在教學(xué)方法、手段、推進(jìn)機(jī)制等方面有所創(chuàng)新。只有如此，才能由外部的推動(dòng)向內(nèi)在的需求發(fā)展。否則單純依靠信息化部門(mén)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)應(yīng)用，但是無(wú)法在師生間推廣使用，依然會(huì)造成資源浪費(fèi)。

需加強(qiáng)對(duì)信息化的理解與認(rèn)同

廣東醫(yī)學(xué)院教育技術(shù)與信息中心副主任陳曉

廣東醫(yī)學(xué)院信息化建設(shè)發(fā)展到如今，讓我們感到困擾的問(wèn)題具體有以下3個(gè)方面。

思想觀(guān)念應(yīng)當(dāng)排在首位，大腦指揮行動(dòng)。從領(lǐng)導(dǎo)層，包括中層干部以及教師、學(xué)生，對(duì)信息化的理解與認(rèn)同仍需加強(qiáng)，

多年來(lái)學(xué)校信息化工作開(kāi)展的順利與否與此息息相關(guān)。信息中心作為教輔部門(mén)在進(jìn)行學(xué)校各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，需要多部門(mén)的理解和支持，但是它又觸及到各部門(mén)的現(xiàn)有工作流程，因此推動(dòng)起來(lái)難度較大。另一方面，網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，各種信息化應(yīng)用項(xiàng)目也隨之不斷拓展，但是這些應(yīng)用的效益和重要性并不能立即顯現(xiàn)，因此想要得到領(lǐng)導(dǎo)層的重視和認(rèn)可也需要一個(gè)過(guò)程。要將教育信息化工作做好，必須提升到一個(gè)較高的層面，將其作為提高學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分來(lái)抓。

第二，確立何種管理架構(gòu)模式。在實(shí)際運(yùn)作中，我們教育技術(shù)與信息中心，在學(xué)校定位是教輔單位，雖然成立了信息化辦公室，但它并不是實(shí)體機(jī)構(gòu)，實(shí)際上所有工作都落在中心，但是中心作為教輔部門(mén)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)要跟不同職能部門(mén)溝通協(xié)作，往往會(huì)感到力度欠缺。雖然學(xué)校也設(shè)有主管信息化的領(lǐng)導(dǎo)，但在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，仍會(huì)碰到很多困難。同時(shí)中心還要支撐教學(xué)工作，而學(xué)校所有的技術(shù)層面支持也需要我們中心來(lái)管，因此需要賦予更多的行政管理職能。

第三，資源建設(shè)和共享。隨著學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施及各種應(yīng)用系統(tǒng)的搭建完成，即高速路建成之后，還需要有道路上行駛的車(chē)和貨，才能達(dá)到信息化建設(shè)的根本目的。但是資源建設(shè)本身就是一件困難的工作，牽涉到學(xué)校工作的方方面面，要從學(xué)校層面統(tǒng)籌部署安排，建立相關(guān)管理制度，發(fā)動(dòng)全校力量去實(shí)施，才能保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性，才能讓這些資源真正發(fā)揮效益，為教學(xué)、科研和管理提供便利，為學(xué)校發(fā)展決策提供參考依據(jù)。