達(dá)公說市

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域反腐行動(dòng)進(jìn)行中

7月中旬,駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長(zhǎng)主持組局全體會(huì)議,指出今后一段時(shí)期,要重點(diǎn)圍繞總書記指出的土地轉(zhuǎn)讓、惠民資金、涉農(nóng)資金、科研經(jīng)費(fèi)管理等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,深入開展調(diào)查研究,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,建立健全有效預(yù)防腐敗的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域反腐行動(dòng)正在進(jìn)行中……

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站11日發(fā)布,黑龍江省紀(jì)委對(duì)黑龍江省農(nóng)委黨組成員、省農(nóng)業(yè)機(jī)械工程科學(xué)研究院黨委書記、院長(zhǎng),省農(nóng)機(jī)局原局長(zhǎng)李國軍嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查,李國軍任職期間,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受巨額賄賂……

7月17日,山東省濱州市中級(jí)人民法院對(duì)山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng),黨組副書記單增德受賄案作出一審宣判,以單增德犯受賄罪,判處有期徒刑十五年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬元……

江蘇省蘇州市相城區(qū)農(nóng)業(yè)局“一把手”局長(zhǎng),利用主管涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目管理等職務(wù)之便,先后非法收受13家企業(yè)141萬元,讓人咋舌的是,這名局長(zhǎng)的3個(gè)手下竟然“上行下效”,分別收受他人賄賂20余萬元,4人造成國家財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)1170萬元……

江西省人民檢察院在今年人代會(huì)上所作工作報(bào)告中披露,去年江西各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹檗r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等領(lǐng)域的瀆職犯罪事件67件103人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元。其中省院組織查辦的全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)45名國家工作人員涉嫌濫用職權(quán),涉及省市縣三級(jí)農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)20人。江西農(nóng)機(jī)局原局長(zhǎng)王紹萍非法收受他人財(cái)務(wù)700余萬元,濫用職權(quán)造成國家損失2200余萬元,被法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰,判處有期徒刑18年……

2009年到2011年,河北省檢察機(jī)關(guān)反貪部門查處涉農(nóng)貪污賄賂犯罪事件1861件,涉案3074人……

2008年到2012年3月,廣西壯族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯孓r(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件1739件2539人,占同期立案總?cè)藬?shù)的46%,涉案總余額2億余元,涉案官員級(jí)別高到副廳(如廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局原副局長(zhǎng)李文科),低到科員……

近期《瞭望》刊登的《新惠農(nóng)時(shí)代倒下的農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)們》,在圈子里廣為傳播,筆者調(diào)查檢視河南5位“落馬”縣農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)案情,發(fā)現(xiàn)在近三年來各種“高含金量”的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策密集出臺(tái)的大背景下,縣農(nóng)業(yè)口正在成為基層貪腐的高發(fā)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“拍蠅”行動(dòng)迫在眉睫……

海口反腐既打“虎”又拍“蠅”,?？谑修r(nóng)業(yè)局原副局長(zhǎng)辜海燕等農(nóng)財(cái)系統(tǒng)部分干部,在撥付財(cái)政與農(nóng)專項(xiàng)資金過程中受賄被查……

江南煤都六盤水市2013年重點(diǎn)查處了四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中騙取國家補(bǔ)貼,收受賄賂的腐敗案例,涉及農(nóng)業(yè)部門國家工作人員18人,涉案金額355萬余元,六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局、盤縣農(nóng)業(yè)局、水城縣農(nóng)業(yè)局的副局長(zhǎng)等26人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任……

今年良種補(bǔ)貼增加了馬鈴薯、青稞、花生,就連每畝10元的良種補(bǔ)貼,一些基層領(lǐng)導(dǎo)、工作人員都不放過,俺都不屑于列舉了……

列舉這么多案件,有些怵目驚心,既感慨這些涉案人員的膽大心黑,無法無天,又欣喜地看到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的反腐行動(dòng),正在如火如荼地進(jìn)行中。

從2004年開始,我國對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策主要包括糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,良種補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼,簡(jiǎn)稱“四補(bǔ)貼”。2013年,中央財(cái)政安排151億元實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼;1月份就向各省(市、區(qū))預(yù)撥農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億元;補(bǔ)貼機(jī)縣種類涵蓋12大類48小類175個(gè)品目,在2012年提前將2013年中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金200億元指標(biāo)提前通知各省,再加上良種補(bǔ)貼,2013年中央財(cái)政“四補(bǔ)貼”高達(dá)1700.55億元。而今年的中央一號(hào)文件明確2014年財(cái)政“三農(nóng)”支出在連續(xù)增加的基礎(chǔ)上,要按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調(diào)整的要求,積極開展改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的試點(diǎn)試驗(yàn),同時(shí),繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策,新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜,加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。既然2014中央財(cái)政預(yù)算安排的“三農(nóng)”支出超過1.3萬億元,其中“四補(bǔ)貼”超過1700億元,這樣的好政策難免就成了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一些別有用心人員眼中的“唐僧肉”,在這一背景下,騙取涉農(nóng)專項(xiàng)資金案件越來越多,涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件越來越多,充分暴露涉農(nóng)領(lǐng)域監(jiān)督滯后以至于腐敗頻發(fā),審批制度也有待于嚴(yán)格,信息公開共享也有待于加強(qiáng)。

有專家指出,日本2009年用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支持總支出519億美元,相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%,農(nóng)戶收入的47.3%源自補(bǔ)貼;韓國同期達(dá)到224億美元,相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64%,農(nóng)戶收入的52%源自補(bǔ)貼,而我國2011年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相當(dāng)于農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的1.94%,農(nóng)民收入中各種補(bǔ)貼不足10%,專家認(rèn)為涉農(nóng)補(bǔ)貼會(huì)繼續(xù)上升,很顯然,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域反腐行動(dòng)任重道遠(yuǎn),且補(bǔ)貼且珍惜!